德國幾家主流媒體在2025年10月下旬接連發聲,直接點明歐洲工業對稀土供應的焦慮已經堆到頂點。它們提到如果中國繼續收緊出口管理,歐盟就得認真考慮動用貿易反制工具。這類報道一出來,馬上在歐洲企業圈子里傳開,大家都覺得供應鏈風險正變得越來越實在。
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事情要從2025年4月4日說起。中國商務部那時開始對幾種中重稀土元素和相關磁體產品實行出口許可管理。歐洲汽車和電子廠商很快就感受到原料流動變慢,有些生產線不得不調整節奏,避免庫存用光導致更大麻煩。
那段時間里,歐洲車企的磁體到貨明顯跟不上以往速度。工廠里工人只能暫停部分裝配環節,等著新批次原料補上。這種情況讓新能源汽車電機生產直接受影響,因為那些材料正是提升效率的關鍵。
2025年10月9日,中國商務部發布第61號公告,進一步把管制范圍拉大。新增了幾種中重稀土,還把加工技術和設備,以及含有中國成分的境外產品都納入許可要求。審批流程一下子拉長,企業提交材料后等候時間變久。
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德國商報和法蘭克福匯報等媒體馬上跟進報道。它們直言歐洲在稀土問題上的忍耐已經到極限,中國不放松出口就等于把歐盟推到實施制裁的邊上。這些話聽起來硬,但背后是汽車和國防行業訂單延誤的壓力在不斷累積。
歐盟手里有個2023年底通過的反脅迫工具法案。成員國把它當成貿易領域的重磅選項,一旦啟動就能在關稅、服務、投資這些領域采取對應措施。不過這個工具到現在還沒真正用過一次,說明大家還是在權衡利弊。
10月23日左右的歐盟峰會,法國總統馬克龍明確推動討論反制選項。他強調如果對話解決不了問題,就該考慮動用最強貿易工具。德國那邊也確認內部已經聊過,但還沒有下最終決定。
10月25日,歐盟委員會主席馮德萊恩在柏林講話。她說歐盟優先和中國找解決方案,但也準備好用上工具箱里的全部選項,還會和七國集團伙伴一起協調立場。這番表態讓外界看到歐盟既想談又在留后手。
說起來,西方國家過去三十多年把稀土開采和冶煉這些環節轉移出去,自己只抓下游高附加值部分。結果現在中國依法管資源,歐洲工業體系就立刻覺得供應吃緊。這種依賴不是一天形成的,卻讓當下局面變得棘手。
歐盟內部立場其實不完全一致。有些國家主張強硬回應,另一些則擔心全面對抗會傷到自己經濟,尤其現在全球市場還不太景氣。協調起來難度不小,強硬姿態更多停在討論階段。
歐盟同時也在面對政策一致性問題。美國對類似戰略礦產也有出口限制,可歐盟批評聲音沒那么大。這讓外界覺得處理方式存在差異。加上歐盟自己還探討要求在歐中國企業轉讓技術,顯得有點前后不一。
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智庫建議的反制清單里涉及航空部件和特種材料這些領域。這些恰恰是歐盟企業賺錢的主要來源。在經濟低迷時候挑起貿易對抗,風險確實不小,企業利潤會直接受損。
到2025年11月,中國宣布暫停10月那輪擴大管制的部分措施,一直持續到2026年11月。這步調整讓歐洲供應鏈壓力有所緩解,審批便利措施也幫企業穩住生產節奏。雙方通過外交渠道達成一定共識。
2026年2月底,德國總理梅爾茨結束對北京的訪問。雙方會談中再次談到關鍵原材料穩定供應的問題。德國工業界把稀土風險列進常規議程,企業開始加大循環利用和替代材料的投入。
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歐盟這邊加快關鍵原材料法案落地,啟動聯合采購和戰略儲備計劃,還計劃建協調中心來統籌多元化來源。挪威、澳大利亞這些地方的合作項目都在推進,目的是逐步補上短板。
中國一直沒關上對話大門。商務部多次表示會為合規貿易提供便利,同時繼續推進產業升級,在資源主權和技術自主間找平衡。歐盟也清楚,穩定的原料貿易對雙方都有好處。
這場圍繞稀土的博弈還在繼續。歐洲通過外交和投資努力降低依賴,中國則穩住自身優勢。時間長了,誰先調整到位,誰就能在供應鏈上占到主動。雙方現在都把重點放在務實溝通上,避免小事鬧成大沖突。
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