零容忍！青島公布2026年第一批旅游市場處罰案例

3月20日，青島市文化和旅游局公布了2026年第一批旅游市場處罰案例。去年以來，市文化和旅游局深入貫徹落實文化和旅游市場整治工作要求，聚焦導游亂象、強制消費等群眾反映強烈的突出問題，持續加大執法監管力度，嚴厲打擊侵害游客合法權益、擾亂市場秩序的違法違規行為，依法查辦了一批典型案件。

今年，市文化和旅游局將持續加大旅游市場執法監管力度，嚴厲打擊涉旅違法違規行為，嚴肅查辦典型案件，切實維護島城旅游市場秩序和公平競爭環境。市文化和旅游局提醒，各涉旅企業要以案為鑒、引以為戒，嚴格遵守法律法規，切實做到依法合規經營，共同營造安全放心、規范有序的旅游市場環境。

案例一：旅行社虛假宣傳誤導旅游者案

青島某旅行社有限公司在招徠游客過程中，面對游客關于行程購物問題的詢問，承諾購物僅限于景區內攤販，實際簽訂合同中卻明確羅列4個購物點。該行為違反《中華人民共和國旅游法》第三十二條的規定。2025年7月，青島市文化和旅游局依據《中華人民共和國旅游法》第九十七條，對青島某旅行社有限公司作出沒收違法所得2540元、罰款5000元的行政處罰；對直接負責的主管人員王某另案處理，罰款2000元。

案例二：旅行社委派的導游脅迫游客消費案

青島某旅行社有限公司組織“山東半島游”期間，委派的臨時導游安某因與游客產生矛盾，為泄私憤脅迫游客消費。該行為違反《導游人員管理條例》第十六條的規定。2025年11月，青島市文化和旅游局依據《導游人員管理條例》第二十四條，對安某作出沒收違法所得1300元、罰款3000元的行政處罰；對委派導游的青島某旅行社有限公司另案處理，給予警告的行政處罰。

案例三：導游仲某私自承攬導游業務案

導游仲某接受個人委派，在未取得旅行社委派的情況下私自為游客提供導游服務。該行為違反《中華人民共和國旅游法》第四十條的規定。2025年3月，青島市文化和旅游局依據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條，對仲某作出罰款1000元、暫扣導游證15日的行政處罰。

案例四：旅行社以不合理低價組織旅游活動案

山東某旅行社組織14名游客參加嶗山旅游，以不合理低價招攬游客，誘騙消費，并通過指定購物場所、安排另行付費旅游項目等方式收受回扣、牟取不正當利益。該行為違反《中華人民共和國旅游法》第三十五條規定。2025年1月，青島市嶗山區綜合行政執法局依據《中華人民共和國旅游法》第九十八條，對山東某旅行社作出沒收違法所得290元、罰款30000元、責令停業整頓15日的行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別作出罰款2000元、暫扣導游證15日的行政處罰。

案例五：旅行社安排未取得導游證人員提供導游服務案

山東某旅行社有限公司在嶗山風景區仰口游覽區，安排未取得導游證的人員為游客提供導游服務。該行為違反《中華人民共和國旅游法》第九十六條規定。2025年10月，青島市嶗山區綜合行政執法局依據《中華人民共和國旅游法》第九十六條，對山東某旅行社有限公司作出罰款5000元的行政處罰；對直接負責的主管人員付某作出罰款2000元的行政處罰。

案例六：旅行社對同一旅游團隊提出不同合同事項案

青島某旅行社有限公司在組織同一旅游團隊時，根據不同年齡段向旅游者提出不同的合同價格。該行為違反《旅行社條例實施細則》第三十九條的規定。2025年3月，青島市文化和旅游局依據《旅行社條例實施細則》第六十一條，對青島某旅行社有限公司作出罰款1000元的行政處罰。