兒童優先！上海發布兒童友好城市建設三年行動方案

以“一米高度”重塑城市治理與服務供給，全面提升兒童友好城市建設水平，為兒童成長營造更適宜的條件、環境與服務，上海市近日發布《推進兒童友好城市建設三年行動方案（2026-2028年）》（簡稱《方案》）。《方案》立足人民城市理念，聚焦兒童成長全周期需求，從全域推進格局、公共政策、公共空間、公共服務、安全保護、實施保障六個方面提出30項具體舉措。

《方案》明確，建設兒童友好城市是踐行人民城市理念、提升城市軟實力的重要舉措，事關強國建設、民族復興后繼有人。上海將堅持兒童優先、全域覆蓋、多方協同、共建共享，把兒童友好理念深度融入城市規劃、建設、管理、服務各環節，讓孩子們的聲音直達城市治理決策層。

在深化兒童友好建設全域推進格局方面，上海將打造各具特色的兒童友好城區品牌與街區，建設一批群眾認可的兒童友好特色實踐點；引導企事業單位、社會組織廣泛參與，推進“兒童友好數智未來聯盟”建設；建立多層次兒童參與體系，拓展兒童志愿者、兒童規劃師等參與渠道，在中小學設立人民建議征集聯系點，讓兒童聲音直達城市治理。

在推動公共政策制定充分考慮兒童視角方面，強化兒童優先規劃引領，將兒童友好理念融入各專項規劃體系，保障兒童設施用地，每年辦好一批兒童友好民生實事；完善社區、學校、醫院、公園、濱水空間等領域標準指引，動態優化建設規范；探索建立兒童優先評估機制。

在推動公共空間和設施建設體現兒童友好方面，系統開展公共空間適兒化改造，用地指標分配優先向兒童服務設施傾斜；加大兒童體育場所和設施供給，推動公辦中小學校向社會開放體育場地，在兒童密集社區周邊建設“口袋公園”；提質升級“一江一河”177個兒童友好體驗點與100座濱水驛站，構建世界級濱水兒童友好空間；深化15分鐘社區生活圈兒童服務功能，加強母嬰設施建設力度；優化校園周邊交通，按需推行“護學定制公交”，完善兒童票優惠，鼓勵有條件的地鐵站設置兒童專用通道。

在推動公共服務供給保障兒童優先方面，加大“托幼一體化”建設力度和普惠托育，擴優提質社區“寶寶屋”，持續開辦愛心暑（寒）托班；以兒童友好引領教育風尚，推進義務教育小班化，實施中小學校園餐提質工程，推廣館校合作與戶外體育；深化兒童友好醫院建設和長效動態監測評估機制，擴大新生兒疾病篩查病種，優化新生兒參與基本醫療保險服務，為適齡女童接種HPV疫苗；實施“五健”促進行動，保障中小學生每天2小時體育活動，深化開展“青苗潤心”等心理服務；豐富校外實踐，實施社會大美育、大博物館計劃，完善兒童免費與優待政策。

在筑牢兒童成長安全底線和保護防線方面，加強思想道德與家庭家教家風建設，加強家庭家教家風建設，加強兒童安全教育和法制教育，加強各類涉校安全風險防范，加強兒童傷害監測與公共區域防護；開展“清朗”“護苗”行動，強化未成年人網絡保護與防沉迷；健全困境兒童、流動兒童、殘疾兒童分類保障，分批打造“追光小屋”，建強基層兒童工作隊伍。

在強化兒童友好建設實施保障方面，上海將全方位加強兒童友好宣傳引導，辦好上海國際童書展、上海國際兒童戲劇節等活動；深化兒童出生、入園入學等服務事項“一站式”服務和全程網辦；升級“隨申辦”兒童友好專區，開設家庭專欄；加大資源要素保障力度，加強組織實施。