涉密人員婚假擅自出境被通報(bào)批評(píng)

這事兒在很多人眼里看著像是一樁 “無(wú)心之失”，可放在涉密人員的管理規(guī)則里，紅線就是紅線，半分都碰不得。某省直單位的涉密人員林某，趁著婚假拿著大學(xué)期間辦理的通行證件，和妻子去香港游玩了一天，當(dāng)天去當(dāng)天就回了內(nèi)地。

可返崗上班之后，他壓根沒(méi)把這件事主動(dòng)向單位報(bào)告，直到年底單位核查干部職工出境情況，接到相關(guān)部門的通報(bào)，才知道林某擅自出境的事。最終單位給出的處理結(jié)果也很明確，對(duì)林某予以通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)先資格，同時(shí)上收了他的通行證件。

咱們從律師的角度把這事掰開(kāi)揉碎了說(shuō)，很多人不理解，不就是去香港玩了一天，至于上綱上線給處分嗎？這就要先搞清楚涉密人員出境，到底有哪些不能碰的硬規(guī)矩。

《保守國(guó)家秘密法》里寫得明明白白，涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)，國(guó)家層面也出臺(tái)過(guò)專門的管理規(guī)定，涉密人員因私出國(guó)（境），必須提前向所在單位如實(shí)報(bào)告，經(jīng)過(guò)審批同意之后，才能辦理相關(guān)手續(xù)、安排出行。對(duì)林某這樣的涉密人員來(lái)說(shuō)，不管他用的是什么時(shí)候辦的證件、去的是哪里、出行時(shí)間有多久，只要涉及出境，就必須走事先報(bào)告、審批同意的流程，這是沒(méi)有任何商量余地的法定要求。

還有不少人有認(rèn)知誤區(qū)，覺(jué)得香港是中國(guó)的領(lǐng)土，去香港不算出境，沒(méi)必要走審批流程，這個(gè)想法本身就錯(cuò)了。香港是我國(guó)的特別行政區(qū)，按照內(nèi)地的出入境管理相關(guān)規(guī)定，內(nèi)地居民前往香港、澳門，需要辦理專門的通行證件，相關(guān)出行行為同樣納入出境管理范疇。

對(duì)涉密人員來(lái)說(shuō)，不管是前往港澳臺(tái)地區(qū)，還是去往其他國(guó)家，只要離開(kāi)內(nèi)地，就必須嚴(yán)格遵守涉密人員的出境管理規(guī)定，林某未批先去、事后瞞報(bào)，本質(zhì)上就是擅自出境，已經(jīng)直接違反了保密法規(guī)的硬性要求。

也有人問(wèn)，單位給出的這份處理，在法律上站得住腳嗎？通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、上收通行證件，這些都屬于單位依據(jù)保密管理制度和人事管理規(guī)定作出的內(nèi)部紀(jì)律處分，完全于法有據(jù)。要知道，這份處理已經(jīng)是相對(duì)較輕的結(jié)果，如果林某的擅自出境行為造成了更嚴(yán)重的后果，比如出現(xiàn)了國(guó)家秘密泄露的情況，那就不只是內(nèi)部紀(jì)律處分這么簡(jiǎn)單了，很可能涉嫌刑事犯罪，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

評(píng)論區(qū)里不少人提到的細(xì)節(jié)，也值得好好說(shuō)說(shuō)。有人抱怨涉密人員出境申請(qǐng)很難獲批，可這份 “難”，恰恰體現(xiàn)了保密管理的嚴(yán)肅性，審批與否，核心看出行是否確有必要、是否安全可控，絕不是為了給個(gè)人出行添堵。

也有人提到，這件事也暴露了單位的管理漏洞，按照涉密人員管理要求，相關(guān)通行證件本該在入職后就統(tǒng)一集中保管，使用時(shí)再申請(qǐng)領(lǐng)用，林某能拿著大學(xué)時(shí)期的證件擅自出境，說(shuō)明單位在證件管理、日常保密教育上，確實(shí)有沒(méi)做到位的地方。

這件事也給所有涉密人員和相關(guān)單位提了個(gè)醒，保密工作無(wú)小事，哪怕只是一天的短途出行，該走的審批流程一步都不能少，該履行的報(bào)告義務(wù)一點(diǎn)都不能瞞。別以為行程短、不涉及工作就能瞞天過(guò)海，相關(guān)的出行記錄，始終都在監(jiān)管視線之內(nèi)。

而對(duì)涉密單位來(lái)說(shuō)，光有規(guī)章制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須把制度落到實(shí)處，把證件管住、把教育跟上、把檢查做細(xì)，畢竟保密這根弦，但凡松一松，就可能釀成無(wú)法挽回的大問(wèn)題。