3月16日,深圳大學陳繼紅教授和香港理工大學黎基雄教授合作在《深圳特區報》理論周刊發表題為《建設全球海洋中心城市 應加強深港國際航運合作》的文章,文章立足全球航運變革與粵港澳大灣區融合背景,緊扣國家戰略,提出樞紐共建、制度創新、產業協同、科技賦能與人才共育等五大路徑加強深港國際航運合作,助力建設深圳全球海洋中心城市、鞏固香港國際航運中心地位。
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提要
當今世界,百年未有之大變局加速演進,國際航運領域已成為大國博弈的主戰場。在全球航運競爭日益加劇與粵港澳大灣區深度融合的雙重背景下,深圳建設全球海洋中心城市面臨重大戰略機遇。當前亟須加強深港國際航運合作,既鞏固香港國際航運中心地位,又提升深圳全球海洋中心城市能級。通過樞紐共建、制度創新、產業協同、科技賦能與人才共育五大路徑,構建深港國際航運樞紐大體系,探索灣區航運統一大市場,共建高端航運服務大生態,為內地與香港航運合作先行示范,為中國航運強國建設作出歷史性貢獻。
隨著全球經濟重心東移和國際貿易格局重構,國際航運業正經歷深刻變革。地緣政治博弈、新型能源轉型等多重因素疊加,促使全球供應鏈加速重組,亞太地區國際航運地位持續提升。粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國際航運網絡中扮演著日益重要的角色。深港兩地港口群作為粵港澳大灣區的核心樞紐,具有獨特的互補優勢。香港長期享有國際航運中心美譽,擁有完善的法治環境、自由開放的市場體系和高度國際化的專業服務;深圳則憑借制造業基礎、創新能力和腹地經濟支撐,在集裝箱吞吐量方面連續多年位居全球前列。兩強聯合,不僅能夠從容應對錯綜復雜的國際形勢,也更能夠代表國家參與全球海事治理體系建設。
01
樞紐共建:深港樞紐互聯互通,構建航運統一大市場
深港國際航運合作的首要任務是推進港口樞紐互聯互通,實現航線網絡共建共享,構建灣區航運統一大市場。目前,深圳港依托珠三角制造業基礎,在歐美遠洋航線上具有明顯優勢;而香港隨著國際航運市場的變革,在東南亞和非洲航線上見長。深圳和香港兩地港口航線若實現整合運營,航線規模將接近500條,覆蓋范圍將真正實現全球化,整體航線規模超過新加坡,航線網絡格局可與世界頂級航運樞紐媲美。
一是基礎設施聯通與運營協同并重。探索深港港口協同發展機制,避免同質化競爭,形成差異化、互補化的發展格局。硬件方面,加強深港港口基礎設施的統籌規劃與協調建設,包括航道疏浚、碼頭擴建、智能化改造等工程的協同推進。軟件方面,建立統一的港口運營標準和信息平臺,實現船舶調度、貨物跟蹤、單證處理等環節的無縫對接。二是加快構建統一航運大市場體系。通過航線共享與操作互認,形成覆蓋歐美、東南亞的全球物流網絡,顯著提升深港港口樞紐群國際競爭力。大力發展深港“駁船—大船”水水中轉業務,全面打通珠江水系支線網絡,提升內河航運效率;協同推進海鐵聯運,合作拓展內陸無水港市場,增強對內陸地區的輻射能力;強化國際中轉服務,實施多國集拼模式,并吸引冷鏈、木材等特色貨物集聚。
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02
制度創新:試點深港跨境自貿港,
對接國際高標準規則
一是深港協同機制,適應國際高標準規則。對接國際高標準經貿規則,在航運領域率先試行更加開放的制度安排。包括進一步壓縮進出口合規時間,降低進出口合規成本,提升跨境貿易便利化水平。同時,建立深港航運政策協同機制,定期就航運發展重大問題進行磋商,及時解決合作中遇到的制度性障礙。二是政策創新破壁壘,監管改革促融合。應積極探索試點深港跨境自由貿易港制度,創新船舶登記和服務制度,試點深圳和香港兩地在船舶登記、管理、交易和保險等組合服務模式。三是深化跨境金融合作,提升航運金融服務能力。航運業是資本密集型產業,金融支持至關重要。要深化深港跨境金融合作,建立以人民幣計價結算的航運金融結算和交易體系,推動QDLP(合格境內有限合伙人)、QFLP(合格境外有限合伙人)等政策落地。同時,探索建立深港航運金融創新試驗區,發展船舶融資、航運保險、航運衍生品等業務,為企業提供全方位、多元化的金融服務支持。
03
產業協同:聚焦航運高端服務,
構建總部經濟生態
高端服務聚動能,總部經濟提能級。深港雙方需重點推進兩方面合作: 一是加快航運服務要素集聚。規劃建設深港航運服務集聚區,吸引各類航運要素集聚。支持深圳前海、河套等重大合作平臺發展航運服務業務,打造航運服務創新高地。推動航運業與制造業、貿易業、旅游業等相關產業融合發展,形成一批具有國際競爭力的航運服務企業集團。二是積極提升航運服務功能。加快深港兩地船東資源、航運金融保險、海事法律仲裁、海事研究智庫等功能協同布局;共建船舶物料供應樞紐,建設深港船舶燃油、LNG、甲醇等傳統和清潔燃料加注中心;發展郵輪游艇產業,全面深化改革大灣區游艇自由行。
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04
科技賦能:航運科技聯合攻關,
引領綠色智慧變革
綠色智慧雙驅動,科技攻關占先機。面對全球航運低碳化、智能化趨勢,深港需聯合開展科技攻關,這是推動航運業高質量發展的關鍵所在。一是共建國際綠色海事實驗室,聚焦甲醇、氨等清潔能源船舶技術,開展岸電應用、尾氣檢測等合作,深港共建“國際航運綠色走廊”,加快綠色技術創新和推廣應用,提升深港航運業的可持續服務能力。二是合作開展全球未來海事技術研發。推動北斗導航、大數據、人工智能在航運監管、貨物追蹤等領域的創新應用;共建深港智慧港口平臺,推動自動化碼頭、智能導引車、無人機巡檢等新技術應用,提升港口運營效率;強化航運數字化轉型,推動區塊鏈技術在貿易結算、單證管理中的實踐,降低運營成本;加強航運大數據開發應用,建立深港航運數據中心,為政府決策、企業運營提供數據支持。
05
人才共育:構筑航運人才港,
強化專業智力支撐
產學研用聚英才,資質互認暢流動。人才是深港國際航運合作的核心要素。一是構筑國際航運創新人才港。加快深圳本地大學的國際航運學科和專業建設,深港共同發展高端國際航運人才教育平臺;打造深港國際航運人才出入境便捷、執業創業寬松、居留服務優質的人才社區。二是共建國際化的航運科研服務體系。深港合作共享公共科研設施、海事學術期刊資源和全球海事信息數據平臺,為航運科研活動提供高質量服務。三是推進深港國際航運人才資源共享。建立深港國際航運高端人才共享機制,推進深港兩地國際海員、船舶引航、海事法律仲裁、船舶評估、融資保險、船舶檢驗、海事教育等資質資歷互通互認;鼓勵港在深設立分支機構或服務中心,吸引香港高端航運人才在深圳創業、就業和服務。
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作者簡介:
陳繼紅,深圳大學管理學院特聘教授、深圳國際海事研究院院長、Ocean & Coastal Management期刊主編
黎基雄,香港理工大學物流及航運學系講座教授、博士生導師、International Journal of Shipping and Transport Logistics期刊主編
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信息來源:深圳特區報。
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