5天28艘巴拿馬船被查，中國不抓人不扣貨，巴拿馬有苦說不出

巴拿馬的船來一艘就查一艘，中國巴拿馬港口之爭擴大，船公司遭殃。

據美媒福布斯新聞網援引國際海事專業機構的數據，在3月8日至12日的短短幾天里，中國各大港口出現異常動向：多達28艘懸掛巴拿馬國旗的商船在接受檢查時遭到扣留，這一數字占據了同期中國港口所有扣留事件的75.7%，遠遠超過了歷史平均水平。

世界上沒有無緣無故的扣押，此次巴拿馬籍商船在華遭遇的高頻扣留，直接起因于巴拿馬政府在今年初采取的一項極具爭議的單邊行動。

特朗普早在2024年12月就放話，說巴拿馬運河是美國的重要國家資產，要用軍事力量奪取巴拿馬運河。

緊接著，去年2月，他就派國務卿盧比奧訪問巴拿馬，盧比奧一施壓，巴拿馬政府立馬慫，“一紙裁決”說長和集團從1997年起簽的港口特許經營合同“違憲”。

這份合約原本有效期至 2047年，長和集團已在兩座港口投入超18億美元資金，帶動當地上萬就業，是巴拿馬航運業發展的核心參與者。沒想到巴拿馬完全不顧契約與長和多年的投入與心血，整個過程沒有任何協商，沒有過渡期，連基本的交接程序都省了。

到了2月23日，憲報一發，總統行政令緊隨其后，官員帶著人直接進場接管，再轉身就把港口的臨時管理權交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運旗下的企業。

面對巴拿馬的霸王操作，長和沒慣著，直接啟動了國際仲裁，索賠138億人民幣。中國交通運輸部與國家發改委于3月9日先后約談了馬士基與MSC的負責人。

而最具風向標意義的行動，是全球航運巨頭中國遠洋海運集團于3月10日正式通知客戶，立即暫停在巴爾博亞港的所有服務，所有空集裝箱全部撤走，同時內部還發出緊急指令，停止接收所有運往巴爾博亞的貨物。短短三天后，巴拿馬運河事務部長伊卡薩公開表示，希望中遠海運“重新考慮”這一決定。

巴拿馬的擔心不是沒有根據的。他指出，中遠海運相關貨運量約占該港口總貨運量的4%。根據國際航運數據，中國是巴拿馬運河的第二大用戶，每年通過該運河的貨運量占到運河總吞吐量的20%-22%。

數據說明，在較短的時間里，中遠及其他中國的船隊進行調配后，會改變運河的流動性、通航率。

如今來看，中遠海運直接暫停巴爾博亞港運營只是開胃菜。

3月初，中國方面依法扣押了28艘巴拿馬籍貨船，逐箱進行檢查，這一下可把巴拿馬急壞了。

巴拿馬的船來一艘就查一艘，巴方為何意外選擇認慫？

要知道，懸掛巴拿馬國旗的貨船數量極多，若每艘都被這樣檢查，各大航運巨頭肯定會不滿，到時候大量船只都會改掛其他國家的國旗，巴拿馬會損失一大筆注冊費。

據報道，中國采用的是傳統的安全檢查PSC(Port State Control)，符合國際海事組織的規則，有媒體報道此事件時形容，全球船公司正在被敲打。

面對中方超過歷史平均水平的扣船力度，巴拿馬政府非但沒有提出正式的外交抗議，以巴拿馬外長阿查為代表的巴方高官，反而反復強調這是“航運界的常規做法。”

要知道巴拿馬總統穆利諾曾在接受媒體采訪時明確表態：不認為中國會對巴拿馬采取實質性反制，如果中方真的出手，巴拿馬會予以回應！

但現在，中方已經接連出手，從中遠航運暫停運營到查扣巴拿馬船只，巴拿馬連一句硬話都不敢說，直接認慫降調，反復強調這是“航運界的常規做法”，并拒絕將此事與目前的中巴港口爭端聯系起來。

說到底，是巴拿馬沒收長和的港口經營權本身就是非法與心虛，對外給出的理由是“國內司法違憲裁決”。如果巴拿馬此時跳出來指責中國進行政治報復，就等于間接承認了其接管行為帶有地緣政治針對性，因此只有硬著頭皮說是“技術性操作”。

從中遠海運暫停巴爾博亞港到巴拿馬的船來一艘就查一艘，這下巴拿馬的航運地位恐怕懸了。

首先是前者將直接導致巴拿馬港口吞吐量暴跌，物流、倉儲、運輸等相關產業全部停滯，巴拿馬自貿區的轉運站變得空空如也。

加上中國船只已經直接繞開巴拿馬運河，不走這條航線，中方不排除未來要求所有經過巴拿馬運河的外國船只，額外多征收一筆稅費，美國作為經過巴拿馬運河船只最多的國家，也將跟著挨罰。

現在巴拿馬運河流量與地位下降之外，擁有全球最多優質港口的中國已在查巴拿馬的船舶，這意味著掛巴拿馬旗幟的船在中國市場已成不穩定因素，船舶被扣留，就意味著高昂的滯期費、船期延誤、額外的船員工資和燃料消耗。對船東而言，時間就是金錢。

作為全球最大的“方便旗”國家，巴拿馬旗下注冊有約8000艘船舶，大部分非巴拿馬人所有的。

之所以很多船只選擇在巴拿馬注冊，掛上巴拿馬旗，主要為了省錢方便。巴拿馬的船舶稅費相當低，由于是中立國，它的船可以自由進出世界各地的港口，而當地的相關資質要求比較低，從而吸引世界各國船舶到巴拿馬注冊。

如果中國持續嚴格檢查巴拿馬籍船舶，全球船東為了避免在華遭遇延誤，或將不得不放棄巴拿馬國旗，轉而注冊其他國家的國旗。巴拿馬每年從船籍注冊中就能獲利約4–7億美元，占其財政收入的3–5%。

巴拿馬若被大量航運巨頭放棄，每年不僅要損失巨額注冊費，一進一出，巴拿馬的航運地位被全面架空。

作為世界第一大船舶注冊國，巴拿馬最怕的就是航運市場恐慌。如果巴拿馬政府公開承認中國正在針對巴拿馬進行政治反制，這無疑會引發全球船東的恐慌。因此，哪怕是為了穩住市場信心，巴拿馬也必須強裝鎮定，努力將事件的影響降到最低。

但世界航運巨頭不傻，都知道巴拿馬強搶中資港口，已徹底得罪中國，中國擁有全球最多的優質港口，是國際貨物貿易的核心樞紐，所有的航運巨頭、貨運公司在中國與巴拿馬之間，都知道要怎么選，巴拿馬要吃的苦頭還在后頭。

此外，巴拿馬對華出口占本國出口總量的近四成，而且大多是香蕉、咖啡、海鮮這類易腐爛的農產品，中國海關直接強化了現場檢查，加大處罰力度，每一批貨物都仔細查驗，很多巴拿馬農戶的水果、海鮮，等完成查驗后已經腐爛變質。巴拿馬對華的4成出口，也可能面臨大問題。

無論最終結果如何，這一連串事件已經暴露出巴拿馬在處理外資與國家利益沖突時的脆弱性。港口控制權的爭端以及國際航運勢力的較量使得巴拿馬政府進退兩難。

其實從這件事就能看出，現在的中國，早已不是當年韜光養晦的樣子，面對別人的無理挑釁，從來不會手軟，而是一步步反制徹底打痛。今日的中國，既有捍衛自身利益的堅定決心，也有讓規則破壞者付出代價的充足手段。這充分說明，任何小國，如果想要從中美博弈中撈到好處，試圖在大國博弈的夾縫中玩弄平衡，自己將成為那個代價。從中資撤離巴拿馬港口到巴拿馬的船來一艘就扣一艘，這對巴拿馬經濟與航運地位的重創，只是這個代價的開端。