中方強(qiáng)硬扣船，美官員準(zhǔn)時(shí)介入，禁止中企競標(biāo)，巴拿馬后悔也晚了

誰能想到，巴拿馬搶了中企運(yùn)營近三十年的黃金港口，轉(zhuǎn)頭自己就翻了車。這邊中國剛滯留二十多艘巴拿馬籍問題貨輪，那邊談好接盤的外國巨頭直接不敢接，就連原本躺著要招標(biāo)的巴西港口，也被美國攪得局面對不準(zhǔn)了。今天咱們就捋捋這事來龍去脈，看看巴拿馬現(xiàn)在有多難熬。

2026年2月23日，巴拿馬政府正式出手，接管了長江和記實(shí)業(yè)旗下兩個(gè)位于巴拿馬運(yùn)河兩端的港口，分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這兩個(gè)港口之前一直交給長和旗下公司運(yùn)營，算下來快滿三十年了。早在一月底，巴拿馬最高法院就裁定原先的特許經(jīng)營合同違憲，政府緊跟著就出了行政法令，直接派人進(jìn)碼頭控制了所有設(shè)施。長和集團(tuán)當(dāng)天就發(fā)聲明，說強(qiáng)烈反對這種單方面操作，還指出行動(dòng)已經(jīng)給港口安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)，香港特區(qū)政府也發(fā)聲抗議，直說這是徹底破壞了合約精神。

長和集團(tuán)沒吃這個(gè)啞巴虧，轉(zhuǎn)頭就向國際仲裁機(jī)構(gòu)提交了申請，要求巴拿馬政府賠償至少20億美元的損失，涵蓋了現(xiàn)有投資和預(yù)期收益。巴拿馬這邊不慌不忙，直接把18個(gè)月過渡期的臨時(shí)運(yùn)營權(quán)，分給了馬士基旗下的APM公司和地中海航運(yùn)的TIL公司。巴拿馬總統(tǒng)還公開拍胸脯，今年三月上旬，中國海事部門用五天時(shí)間，對進(jìn)入國內(nèi)港口的巴拿馬籍船舶開展了加強(qiáng)版檢查。最后查出來28艘船存在問題，要么是安全設(shè)備不達(dá)標(biāo)，要么是環(huán)保不符合要求，要么是船員資質(zhì)有問題，全部被滯留。這批被扣的船，占了同期所有被扣外籍船舶的七成還多，力度真的不小。海事局明確說，這就是正常的港口國監(jiān)督程序，完全有法可依，其實(shí)巴拿馬自己都承認(rèn)，旗下注冊船舶的缺陷率本來就比平均水平高。

說港口運(yùn)作肯定會(huì)保持連續(xù)，絕對不會(huì)中斷?？蓪?shí)際操作里，原員工被要求全部離場，原管理層連總部都聯(lián)系不上，這陣拿到整改通知的巴拿馬籍船東，原本排得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)計(jì)劃直接被打亂，全亂套了。沒過多久，中遠(yuǎn)海運(yùn)直接宣布暫停所有進(jìn)出巴爾博亞港的業(yè)務(wù)，已經(jīng)確認(rèn)的訂艙全部取消。交通運(yùn)輸部還專門約談了馬士基和地中海航運(yùn)兩家企業(yè)，明明白白提醒他們，如果卷入這場產(chǎn)權(quán)糾紛，所有運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)都得自己承擔(dān)。這兩家企業(yè)在中國市場占了不小的份額，整條供應(yīng)鏈都和我們綁得牢牢的，哪敢接這塊燙手山芋。

仗直接讓全球航運(yùn)圈看呆了。巴拿馬原本就想把港口長期交給西方企業(yè)運(yùn)營，這下全盤計(jì)劃直接卡在半路動(dòng)不了。港口吞吐量往下掉，周邊整個(gè)物流鏈條都跟著受牽連出問題。美國這邊也沒閑著，南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬三月中旬在國會(huì)聽證會(huì)上直接公開發(fā)聲。他說美軍正在全天候密切監(jiān)控中國在拉美地區(qū)的23個(gè)港口項(xiàng)目和12個(gè)航天相關(guān)設(shè)施，還把這些項(xiàng)目全部歸為潛在的軍民兩用資產(chǎn)，說可能會(huì)給美國帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。

這話其實(shí)說得不能更直白了，擺明了就是把正常的商業(yè)合作項(xiàng)目硬往地緣安全議題上綁，就是沖著搞中國來的。同一時(shí)間，美國駐圣保羅總領(lǐng)事凱文·村上在巴西的港口會(huì)議上發(fā)言，繞著彎說不希望桑托斯港的特孔10號(hào)集裝箱碼頭落到不受歡迎的勢力手里。在場的人都秒懂，這話針對的就是參與競標(biāo)的中企。美國國務(wù)院事后還裝糊涂，說只是對中企參與有主權(quán)和安全方面的顧慮，不承認(rèn)直接給巴西施壓。

巴西政府現(xiàn)在也挺犯難，中國連續(xù)十幾年都是巴西最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易的盤子多大大家都有數(shù)，巴西港口的現(xiàn)代化升級(jí)，不管是資金還是技術(shù)都離不開中國支持。所以巴西調(diào)整招標(biāo)規(guī)則，也不可能完全順著美國的意思來，現(xiàn)在這事就懸在那里，誰也說不準(zhǔn)最后會(huì)是什么結(jié)果。反觀巴拿馬那邊，經(jīng)濟(jì)壓力已經(jīng)壓到家門口了。

巴拿馬本身就是全球最大的船舶便利旗注冊國，船舶注冊費(fèi)是財(cái)政收入的一大塊主力?，F(xiàn)在中國港口加大檢查力度，船東都怕自己的船進(jìn)中國被卡，紛紛開始琢磨轉(zhuǎn)去別的國家注冊。巴爾博亞港因?yàn)橹羞h(yuǎn)海運(yùn)的停運(yùn)，直接少了固定的大宗貨源，貨運(yùn)量掉得特別厲害。巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部門的負(fù)責(zé)人好幾次公開呼吁，想要恢復(fù)和中國企業(yè)的合作，可合同已經(jīng)終止，仲裁程序還在走，短期內(nèi)想把局面掰回來難度真的太大。

長和集團(tuán)的仲裁申請還在正常推進(jìn)，他們一直指責(zé)巴拿馬單方面行動(dòng)違法，還保留了追究第三方責(zé)任的權(quán)利。巴拿馬政府那邊一直嘴硬，說所有操作都符合國內(nèi)的法律程序，不認(rèn)可長和的索賠。現(xiàn)在港口設(shè)備估值和后續(xù)招標(biāo)流程都已經(jīng)啟動(dòng)，可經(jīng)過這么一鬧，巴拿馬的國際信譽(yù)已經(jīng)受損，新投資者全都抱著觀望的態(tài)度，沒人敢輕易下場。巴拿馬經(jīng)濟(jì)本來就高度依賴運(yùn)河和港口的收入，現(xiàn)在航運(yùn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈都出了問題，就業(yè)崗位也跟著減少，國內(nèi)壓力陡增。

美國在拉美這一系列操作，其實(shí)早就串成了一條線。從監(jiān)控中企港口項(xiàng)目，到干預(yù)巴西港口招標(biāo)，核心目的就是把中國的影響力擠出拉美地區(qū)。特朗普第二任期之后，美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)回了西半球，一直想把拉美重新打造成自己的后花園。巴拿馬運(yùn)河的地理位置太關(guān)鍵，港口控制權(quán)自然就成了美國的必爭之地。巴拿馬政府當(dāng)初接管港口的時(shí)候，大概率覺得有美國撐腰就能穩(wěn)住局面，哪想到實(shí)際結(jié)果完全超出預(yù)期，現(xiàn)在財(cái)政和信譽(yù)雙雙出事，想后悔都沒地方說。

現(xiàn)在船舶檢查的連鎖反應(yīng)還在不斷發(fā)酵，巴拿馬籍船舶的全球注冊量本來就大，一旦出現(xiàn)大規(guī)模的船東轉(zhuǎn)旗，巴拿馬的注冊收入肯定會(huì)大幅縮水。再加上港口吞吐量下降，倉儲(chǔ)、貨代這些配套行業(yè)都跟著停擺，巴拿馬國內(nèi)商界和民眾的意見已經(jīng)出現(xiàn)了分化，不少人都在質(zhì)疑政府當(dāng)初的決策到底值不值得。巴拿馬現(xiàn)在想要修復(fù)和中國航運(yùn)企業(yè)的關(guān)系，可違約的事實(shí)明明白白擺在那里，國際仲裁沒走完之前，局面根本沒法松動(dòng)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬接管中企港口運(yùn)營權(quán)事件追蹤