咸寧市創(chuàng)新建立“黃紅雙色預警”機制?為行政規(guī)范性文件裝上“雙保險”

咸寧網(wǎng)訊（記者吳青朋 通訊員李成）3月17日，記者從市司法局獲悉，我市創(chuàng)新建立“黃紅雙色預警”機制，有效破解以往規(guī)范性文件“到期遺忘、修訂滯后、銜接不暢”等難題，推動規(guī)范性文件管理提質增效、規(guī)范有序。

2026年1月1日，《市人民政府辦公室關于進一步加強行政規(guī)范性文件有效期管理的通知》（以下簡稱《通知》）正式施行，創(chuàng)新建立“黃紅雙色預警”機制，為行政規(guī)范性文件精準配備“鬧鐘提醒”與“定期體檢儀”，推動行政規(guī)范性文件管理實現(xiàn)從“重制定、輕管理”向“全生命周期閉環(huán)管控”的轉變，切實穩(wěn)定市場主體預期、明晰群眾辦事指引，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

行政規(guī)范性文件是政府依法履職的重要載體，其有效期管理直接關系法治政府建設質效，更與營商環(huán)境優(yōu)化、群眾合法權益保障密切相關。該《通知》，通過明確預警節(jié)點、細化責任分工、規(guī)范流程標準，構建起一套“預警—評估—修訂—銜接”的閉環(huán)管理體系，確保行政規(guī)范性文件在履職過程中“不缺位、不越位、不滯后”，始終與法治建設要求同頻、與群眾需求同步。

該《通知》明確規(guī)定，行政規(guī)范性文件到期前6個月啟動黃色預警，由文件起草或主要實施單位牽頭，在1個月內完成合法合規(guī)性、執(zhí)行實效性、群眾滿意度等核心維度的“全面體檢”，形成詳實的評估報告，系統(tǒng)梳理文件實施以來的成效亮點、存在不足及改進方向。到期前3個月啟動紅色預警，對確需修改或延續(xù)的文件，起草或主要實施單位須在到期前1個月完成草案修改、意見征集等相關工作；對未能按時完成修改的，需提前制定完善的政策銜接方案，報市人民政府審議決定，嚴防出現(xiàn)政策空檔、管理缺位。

同時，該《通知》明確追責情形，對未按時推進預警、評估、修訂等工作，造成不良社會影響或損害市場主體、群眾利益的單位和個人，將依法依規(guī)追究責任。為確保“黃紅預警”機制落地生根、見實見效，《通知》進一步明確責任分工，構建起市政府辦統(tǒng)籌協(xié)調、市司法局統(tǒng)一預警跟蹤、評估單位牽頭“體檢修訂”、相關配合單位協(xié)同推進的工作格局，層層壓實責任、細化工作舉措，凝聚起上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。

目前，我市已對97件行政規(guī)范性文件全面開展預警管理，累計發(fā)出黃色預警提示函8份、紅色預警提示函5份，精準推動相關單位及時開展文件評估、修訂和銜接工作。