從“蘋果稅”下調看反壟斷護航數字經濟

　3月15日，蘋果公司調整其應用商店在中國內地（大陸）的傭金政策，并表示將始終保持不高于其他國家和地區的整體費率水平。這不僅意味著蘋果此前對中國開發者存在的歧視性待遇將得到有效消除，更表明蘋果將通過建立長效機制，切實保障中國開發者能夠在公平、合理的商業環境中持續創新。

　　這是蘋果應用商店自2010年正式進入中國16年來首次下調“蘋果稅”。蘋果官方聲明中透露了一個關鍵信息：“根據與中國監管部門的溝通”作出調整。蘋果此次在中國的調整并未收取其他費用，沒有“明降暗升”的“套路”，比如，傭金之外，在日本還收取支付處理費，在歐盟還收取核心技術費，導致當地開發者仍承受較高的整體費率。行業開發者綜合測算，這基本達到了當前全球范圍內整體費率的最低水平。結合蘋果此番調整幅度和態度來看，不難推測中國監管部門對其進行了有效施壓，反映出中國監管部門在深入推進反壟斷常態化監管的過程中，不斷完善數字市場規則、提升了監管話語權。

　　事實上，蘋果應用商店涉嫌壟斷一直備受市場詬病。蘋果是一個封閉生態系統，蘋果生態內的應用商店只此一家，蘋果用戶只能通過蘋果應用商店安裝應用，沒有別的選擇。而安卓系統高度開放，除谷歌商店外，還支持華為、小米等廠商商店以及第三方應用商店，安卓用戶在安裝應用時有多種選擇。

　　全球范圍內，強化針對大型科技公司反壟斷監管是大勢所趨。從谷歌在美國被要求拆分廣告技術業務，到蘋果在歐盟、日本等國家和地區被迫開放“側載”（第三方分發下載渠道），再到亞馬遜面臨數字市場反壟斷調查，科技巨頭的“圍墻花園”正在被反壟斷利劍攻破。特別是人工智能時代，大型科技公司對普通人生活的滲透更加深入，潛在威脅也更大，應加強反壟斷監管，維護公平競爭市場秩序，激發市場創新活力，保護消費者合法權益，護航數字經濟發展。

　　我國不斷強化反壟斷和反不正當競爭執法司法，對內外資企業一視同仁。近年來，市場監管總局依法查處阿里巴巴集團“二選一”壟斷案、美團“二選一”壟斷案等壟斷案件，對谷歌、攜程立案調查，對英偉達實施進一步調查等。同時，市場監管總局創新監管方式，對存在潛在風險的企業，及時通過市場調查、提醒敦促、行政約談等多種方式指出問題、傳導壓力、督促整改。

　　反壟斷高壓之下，“蘋果稅”在中國調降將帶來多方共贏，中國500萬開發者每年減少超60億元成本支出，消費者會員訂閱、游戲充值、直播打賞等場景的價格都有望下降，整個行業有望打破舊有利益格局。但值得注意的是，蘋果尚未在中國開放“側載”，中國用戶還沒有第三方支付、外鏈支付等多種支付路徑選擇。市場高度期待在監管持續施壓之下，蘋果在中國也能盡快拆掉“籬笆墻”。

　　當今世界，市場是最稀缺的資源。我國擁有超大規模市場優勢，已經從“用市場換技術”轉向“用市場創造技術”。中國擁有優越的創新環境和人才儲備、不斷迭代的商業應用場景、快速發展的數字經濟和活躍的市場競爭，能給跨國科技公司帶來獨一無二的成長機會。相信隨著全國統一大市場建設縱深推進，數字治理體系不斷健全，數字經濟必將迎來更大發展機遇。（林麗鸝）

來源：人民日報