資陽高新區以優質服務持續優化營商環境探訪

市委五屆十二次全會提出，要統籌推進深層次改革和高水平開放，持續優化營商環境。連日來，記者蹲點經濟發展“主陣地”——資陽高新區，跟隨產業落地專班，記錄這里的營商故事，解碼當地如何通過持續優化營商環境，推動改革開放邁出新步伐。

一場提速：從108天到59天

3月5日，四川蜀爽口食品有限公司綠色環保型食品生產基地項目已是一片繁忙景象。春節前，這里剛剛完成基坑開挖。元宵節一過，施工人員便馬不停蹄地進場砌筑“磚胎模”。

“蔣總，今天我把各個環節的專員都召集過來了？”下午兩點半，產業落地專班一行6人，踩著泥土走進工地。

“歡迎歡迎！太感謝了！”項目法人蔣軍全熱情地迎了上來，語氣里帶著掩飾不住的興奮。

幾天前，蔣軍全向專班提出了施工用電和項目道路開口等訴求。當天，專班就把所有要素專員帶到工地，在挖機旁開起了現場推進會。

專班成員圍成一圈解決企業訴求。全媒體記者 陳維 攝

專班成員圍成一圈，針對蔣軍全的訴求一一作答落實。

“電的問題弄好了，項目開口的事情也說好了。”蔣軍全連連點頭，“政府的辦事效率，讓我們干事創業更有勁頭。”

對于專班的效率，蔣軍全贊不絕口。而最讓他服氣的還是高新區打造一流營商環境的魄力。

今年1月8日，資陽市人民政府辦公室印發《資陽市打造一流營商環境2026年行動方案》，明確深化工業用地“標準地”改革，實現工業項目“拿地即開工”。

政策出臺僅11天，改革落地。1月19日，四川蜀爽口食品有限公司綠色環保型食品生產基地項目就成為資陽首個“拿地即開工”工業項目，一次性取得建設用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證，將原本108天的審批周期壓縮至59天。

從2025年11月初次接洽，到12月確定合作，再到今年1月拿地開工——短短3個月，企業走完了過去需要數月才能走完的路。

完成基坑開挖的蜀爽口項目現場。全媒體記者 陳維 攝

蔣軍全用“沒想到”三個字來形容這份驚喜：“正常來說，光土建手續就要折騰大半年，可資陽的‘拿地即開工’政策，把所有手續集中辦理，大大減少了中間環節。”

按照規劃，蜀爽口今年9—10月將正式投產，預計年銷售肉制品6000噸，年產值達1億元。蔣軍全感慨：“選擇資陽，是我們最正確的決定”。

一聲“肖媽”：從服務者到“自己人”

“拿地即開工”究竟是“一陣風”的作秀，還是常態化的堅守？企業家們用一聲特殊的稱呼給出了答案。

3月6日，清晨的陽光照進四川成特電纜集團有限公司的生產車間，機器轟鳴聲里，工人們正在生產線上忙碌。

“肖媽！你來啦！”上午八點半，一輛黑色轎車剛停穩，95后企業家朱奇就從車間里迎出來，遠遠地喊起來。

這聲“肖媽”，喊的是前來走訪企業復工復產情況的肖惠。

四川成特電纜集團有限公司生產車間。全媒體記者劉金林 攝

朱奇是成特電纜董事長。2023年，他帶著父親從成都返鄉建廠的意愿，主動聯系高新區投促局。

“上午打完電話，下午企業負責人就趕來現場選地。”肖惠回憶，“速度快得連他們自己都覺得不可置信。”

“起初最大的顧慮是既要維持成都工廠的正常運轉，又要應對資陽新廠的建設，擔心精力跟不上。”但現實的推進節奏徹底打消了他的顧慮：“每次來資陽，所有手續辦理異常快。”

2024年5月開工，2025年2月竣工，2025年9月投產，當年最后一個季度便完成上規。今年開年至今，企業已斬獲2000萬元訂單。

“我們現在最重要的工作，就是爭取把全年需要的銅線先全部拉出來，這樣后續工序才能跟得上。”朱奇一邊說，一邊領著肖惠和記者往車間深處走。

肖惠走訪企業復工復產情況。全媒體記者劉金林 攝

期間，記者好奇地問朱奇，“為什么喊肖惠‘肖媽’？”他說，“肖媽就像培育孩子一樣，陪著企業從落地到投產，一路參與、一路幫扶，大家熟悉了就都這么叫。”

更讓他感動的是，專班還通過自身項目宣傳，為企業牽線引進優質訂單。“很多訂單完成后我們才發現，原來是肖媽他們推薦過來的。”

這份實打實的幫扶幫助，讓朱奇堅定了扎根資陽、發展資陽的決心，更主動向成都的企業家朋友推薦家鄉。

“目前已經有一兩家朋友有了投資意向，我想為家鄉建設盡一份力。”如今，在資陽高新區，主動為家鄉代言、以商招商成為企業家的自覺行動，這是對營商環境最真實的投票。

一次堅守：啃硬骨頭解難題

如果說“暖心”是專班服務的底色，那么“攻堅”便是專班的硬核擔當。

四川博澳昇新材料有限公司是一家聚焦新型高端導電銀漿與納米二維銀粉的高精尖企業。2020年意向入駐資陽后，因產業引導基金夭折、疫情沖擊等多重因素，項目推進屢屢受阻。

“當時已經打算離開，覺得耗不起了。”董事長沈麗回憶。

四川博澳昇新材料有限公司生產車間。全媒體記者 劉金林 攝

2024年初，專班沒有因歷史遺留問題推諉，而是接手了這個“燙手山芋”。

“投資人是資陽本地人，回鄉愿望很強烈，只是在建設過程中雙方產生了一些分歧。”為了讓企業留下來，肖惠自費充值企業信息查詢平臺，深入調研企業的股權結構、技術背景和行業前景，為政府科學決策、留住企業提供了依據。

正是這份“把企業的事當成自己的事”的執著，沈麗選擇留了下來。

而真正的考驗才剛剛開始。隨后，企業為了盤活資金，提出了一個特殊訴求：希望將裝修補貼質押給市屬國企，由國企代為采購設備。

這在資陽沒有先例。對于政府部門而言，“按慣例辦”是本能選擇，“破例嘗試”則意味著風險。財政資金的使用規范如何保障？國有資產的安全如何考量？一旦出現紕漏，責任誰來承擔？擺在專班面前的，是一道沒有標準答案的難題。

溝通談判的過程充滿波折。沈麗坦言：“我都覺得談得太累，想放棄了，可肖組長他們從來沒有動搖，只說‘這個關鍵時刻，我們來協調’。”

肖惠向博澳昇負責人了解企業生產情況。全媒體記者 陳維 攝

為了啃下這塊“硬骨頭”，專班沒有止步于上傳下達，而是扎進企業做起“功課”。他們主動引入法律服務團隊，幫助企業起草質押方案、完善法律手續，確保每一個環節都經得起推敲。

最終，專班不僅打通了資金堵點，更在“尚無先例”的空白地帶蹚出了一條新路。

今年1月24日，博澳昇在全球率先實現二維銀粉基新型低溫納米導電銀漿正式量產。如果沒有專班的全程護航，這項填補國內空白的技術，或許早已“孔雀東南飛”。

一套機制：制度創新激活發展新動能

從蜀爽口的審批提速，到成特電纜的暖心陪伴，再到博澳昇的難題攻堅，這些企業落地發展的暖心故事，并非偶然的個案，而是資陽高新區產業落地專班系統化服務、制度化保障的必然結果。

一個個鮮活實踐的背后，是一套經過實踐打磨、覆蓋項目全生命周期的服務體系在堅實支撐。

專班日常開會現場。全媒體記者 盧嗣晨 攝

2023年，高新區為破解招商項目落地率不高的難題，從投促、科經、自規、住建、環保等部門抽調骨干力量，組建產業落地專班。

從項目簽約前的提前服務，到企業投產及后續升規的全生命周期，專班的職責就是為這些招商引資企業落地提供服務保障工作，涉及工商注冊、項目立項、報規報建等38項手續。

“明顯感覺到每一個環節，服務都做得特別細、特別到位。”四川美迪法醫療設備有限公司總經理劉洪兵說。

期間，專班還錨定開工、建設、投產三大環節，總結提煉出“三早四預五快”全鏈服務模式——早謀劃、早部署、早行動；預選址、預設計、預環評、預聯辦；快建設、快調試、快檢測、快招工、快反饋。全力推動項目全周期提速。

專班在美迪法宣傳相關政策。全媒體記者 陳維 攝

截至目前，專班已服務105個項目開工，90多個項目竣工，近80個項目投產。2026年庫內還有52個項目正在穩步推進。

營商環境沒有最好，只有更好。正如肖惠所言：“企業喊我一聲肖媽，不僅是對我個人的認可，更是對整個專班團隊的認可。我們的工作，就是要讓企業感受到家的溫暖。”

闊步“十五五”，專班將繼續深化服務模式，提升專業化服務水平，持續做優全周期護航，讓“落地即開工”成為高新區項目落地的常態，讓“有溫度、高效率”的服務成為資陽營商環境的鮮明標識。

全媒體記者 白栗宇 陳維 楊路平 劉金林 盧嗣晨

來源：資陽觀察