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38號文宣告中國樓市進入不進則退時代

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它要求各地以人定房、以房定地,年度供地計劃必須跟住房需求掛鉤。簡單說,就是人口多少決定建多少房,建多少房再決定批多少地。這套邏輯避免了盲目擴地,過去那種不管三七二十一就拍地的做法行不通了。

18到36個月的城市,按盤活多少供應多少的原則,上限就是當年盤活的存量住宅用地面積。去化周期低于18個月的,才能正常供地,但也要嚴控規模。這就把土地供應跟庫存消化綁死了,地方政府沒法再靠賣地沖業績,得先把舊賬清了。

從數據看,2024年1到11月,全國300城住宅用地成交2.6億平方米,同比降26.6%,出讓金1.5萬億元,降31.8%。



到9月,央行把再貸款支持比例從60%提至100%。10月,財政部允許專項債和保障性安居工程資金用于收購存量房,還允許專項債回收閑置土地。11月,自然資源部印發通知,明確專項債收購土地的范圍、價格和再供應原則。這套組合拳解決了資金卡點,房企能利用政策退地換地,調整土儲結構。

從市場數據,2024年土地市場整體承壓,300城各類用地出讓金2萬億元,降27.3%。住宅用地溢價率4.9%,降0.4個百分點。



行業分化加劇,一二線城市房價反彈,郊區價差拉大。房企轉型,收購存量轉保障房。優質資產搶手,弱者淘汰。2025年,專項債收購政策完善,加速土地去庫存。財政部細則跟進,優化違約金等環節。各地靈活執行,結合實際收儲。

土地出讓規模時空分異,住宅地價東南高西北低,差距擴大。各地優化鄉村振興用地,推動入市試點。



樓市不再是賺快錢游戲,得講質量和可持續。誰先適應,誰就掌握主動。

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