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勞務(wù)派遣在之前就有,但真正大規(guī)模鋪開(kāi),其實(shí)還是在2008年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之后。
雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)益已經(jīng)有了一定的保護(hù),但因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的懲罰措施,所以一直被認(rèn)為沒(méi)有牙齒。《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),一定程度上就是為了補(bǔ)齊這個(gè)短板,因此在當(dāng)時(shí)對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)格。
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規(guī)避《勞動(dòng)合同法》
上有政策,下有對(duì)策。在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)實(shí)施之前,大量企業(yè)就開(kāi)始咨詢(xún)和培訓(xùn),如何應(yīng)對(duì)這種對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)之后的處境,企業(yè)需要在哪些方面做出改變。
其中一個(gè)比較明顯的變化是,因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)者在與用工單位簽署兩次勞動(dòng)合同之后,就會(huì)變成無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,企業(yè)就不能再隨意解除勞動(dòng)關(guān)系,大大增加了企業(yè)的用工成本。
因此,經(jīng)歷過(guò)2008年前后這個(gè)變化的人可能都還有印象,在這之前,一般用工單位與員工簽署的勞動(dòng)合同都不是特別在意合同約定的期限,因?yàn)楫?dāng)時(shí)但凡簽署勞動(dòng)合同的單位,基本上都默認(rèn)是無(wú)固定期限的合同。
而在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后,企業(yè)普遍開(kāi)始特別在意勞動(dòng)合同的約定期限,而且很多企業(yè)為了始終將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里,都會(huì)避免與員工簽署無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。
這種情況在制造業(yè)之前實(shí)際上就已經(jīng)存在。比如某些勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)企業(yè),為了避免承擔(dān)勞動(dòng)者的基本福利等負(fù)擔(dān),在勞動(dòng)合同法出臺(tái)之前,大量使用所謂的實(shí)習(xí)生,或者規(guī)定很長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)習(xí)期,而在轉(zhuǎn)正之前就會(huì)解除這種勞動(dòng)關(guān)系。
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而在勞動(dòng)合同法出臺(tái)后,因?yàn)閷?duì)實(shí)習(xí)期有了比較明確的規(guī)定,所以這種企業(yè)就轉(zhuǎn)而使用勞務(wù)派遣。尤其是季節(jié)性用工比較明顯的行業(yè)和企業(yè),這種情況更加普遍。在生產(chǎn)比較繁忙的時(shí)期,通過(guò)勞務(wù)中介大量引入沒(méi)有勞動(dòng)合同的工人,而當(dāng)生產(chǎn)進(jìn)入淡季之后,就解除這些人的勞動(dòng)關(guān)系。
低薪勞動(dòng)成就了企業(yè),卻耽誤了宏觀經(jīng)濟(jì)
這些做法原本只是在部分勞動(dòng)密集型行業(yè)和企業(yè)大量存在,但在某些企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)入所謂的高科技行業(yè)之后,也將這種做法大量引入到了原本只需要坐辦公室的腦力勞動(dòng)領(lǐng)域。而隨著2010年之后國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí),這種做法在IT等高科技行業(yè)幾乎成為普遍狀態(tài)。
比如某些知名的所謂科技企業(yè),在員工連續(xù)簽署兩次勞動(dòng)合同之后,如果仍然需要這個(gè)員工留下,甚至寧愿給員工一筆賠償,再重新簽署勞動(dòng)合同,也不愿讓員工變成無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。
以前是外企在國(guó)內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè),國(guó)內(nèi)外員工同工卻不同酬,福利待遇也不同,而在2010年之后,因?yàn)榇罅繃?guó)內(nèi)大企業(yè)也開(kāi)始大量使用勞務(wù)外包、勞務(wù)派遣,國(guó)內(nèi)企業(yè)也出現(xiàn)了同工不同酬的情況。而且,隨著近些年國(guó)家對(duì)科技行業(yè)的扶持政策,科技行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng),這種情況更加普遍。
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除此之外,還有大量加班的問(wèn)題,也同樣通過(guò)勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣,實(shí)際用工單位不承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任,而員工處于弱勢(shì)地位,也只能接受勞務(wù)中介規(guī)定的提成等苛刻的規(guī)定。
尤其是一些所謂的互聯(lián)網(wǎng)大廠、高科技企業(yè),這種做法更為普遍。近些年來(lái),隨著大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增加,就業(yè)壓力持續(xù)加大,這種大企業(yè)的正式勞動(dòng)合同更加難以獲得,許多企業(yè)在招聘的時(shí)候都會(huì)直接表示,只能采用勞務(wù)派遣的方式,不會(huì)直接和員工簽署勞動(dòng)合同。員工因?yàn)榫蜆I(yè)壓力大,也只能被迫接受。
大量低薪勞動(dòng)者的存在,以及大量的超長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng),是我國(guó)許多企業(yè)能夠把同行的利潤(rùn)和價(jià)格打下來(lái)的關(guān)鍵原因,也是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。
但也正是因此,導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬長(zhǎng)期處于較低的水平,增速遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)增速,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)始終低迷,即使國(guó)家出臺(tái)了諸多補(bǔ)貼政策,仍然難以從根本上改善。
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