中國萬億城市最大黑馬，福州憑什么逆襲？

一個“首位度”的省會城市，2020年勉強壓線進入“萬億俱樂部”。

此后5年時間，以每年一個千億元的跨越，成為萬億城市中的一匹黑馬。

福州，憑什么？

“十四五”收官、“十五五”開局。

隨著2025年全國各地的GDP數據陸續出爐，“萬億俱樂部”的排名也發生了變化。

福建省會福州市的進步之大，尤其明顯。

2025年，福州市GDP突破了1.5萬億，穩穩站進“1.5萬億俱樂部”，跟鄭州、長沙等強省會城市站在了同一梯隊。

讓我們把時間拉回到5年前的2020年。

那一年，福州緊跟著泉州，以福建省經濟第二名的位置，堪堪擠進“萬億俱樂部”。

別說和廣州、成都、武漢、杭州這“四大省會”的差距明顯，就算是跟它同一年成為“萬億俱樂部”成員的合肥、西安這“四小省會”中，福州的經濟也是排在隊尾。

2020年，福州在各省會城市中的經濟水平處在中游的位置，圖源：國民經略

2020-2025年，福州的經濟總量卻以每年跨越一個千億級臺階的速度迅速崛起。

從2020年的第23位，5年連超5城來到了第17位、省會城市的第8位，成為過去5年在萬億城市中名次上升最多的城市。

2021年，福州的經濟總量就超過了一直“壓著一頭”的省內兄弟泉州，成為福建省的經濟一哥。

最近這幾年在被福州反超的城市中，更是包括了發展勢頭迅猛的合肥、西安和濟南。

到了2025年，福州與“四小省會”之首的鄭州之間的差距，也縮小到了132億，大有即將趕超成為領頭羊的趨勢。

2025年，福州的經濟總量已經快要追上鄭州，并把泉州甩在了身后

福州與泉州的GDP總量差距拉大到了1500億元，當年增量也擴大到200億元，取得了絕對的領先地位。

一個城市經濟總量的排名變化，能夠反映出當地發展的情況。

在全國省會城市中沒什么存在感，在福建省內經濟一直被泉州壓著一頭，知名度也總被廈門搶去的“小透明”省會，成為在最近幾年成為“萬億俱樂部”中進步最快的城市。

福州，憑什么？

福州經濟在過去5年的飛速發展，有一個非常重要的原因，就是福建的強省會戰略。

有這樣一個數據可以佐證：

“十四五”期間，福州的省會首位度從22.8%提升至了25.1%，福州都市圈也成了第二個獲批的國家級都市圈。

這個數字雖然在全國各省會中排名中游，但是在東南沿海各省份中，卻僅次于海南?？谂旁诘诙?。

過去5年，福州的城市首位度一直在提升，圖源：城市進化論

如果說這是“果”的話，那“因”要從2021年說起。

2021年，7個省份集體官宣了“強省會”戰略。

最先出手的是河北，當年7月份提出了要大幅提升石家莊的城市首位度，緊跟著福建就出臺意見，支持福州創建國家中心城市，大力支持福州做大做強，增強省會城市輻射帶動作用。

其實，作為福建省會的福州，長期以來都面臨著來自泉州、廈門等城市帶來的競爭壓力。

經濟總量上，福州長期被民營經濟火熱的泉州壓制。

很長時間內，工業強市泉州因為安踏、特步、361°等眾多體育品牌、石獅的服裝加工行業、南安的九牧等衛浴建材行業，形成了一個個強大的產業集群，以至于連續20多年，福建省內GDP的第一都被泉州把持。

城市知名度和產業格局，又被廈門搶去了風頭。

廈門作為和深圳一起成立的全國第一批經濟特區，又是初代“網紅”城市，無論是在第三產業的發展，還是吸引投資方面，都比福州有優勢。

初代“網紅”城市廈門

廈門還是計劃單列市，在地方財政管理和城市基建方面也有福州無法獲得的優勢。

正是因此，如果沒有強省會戰略的實施，福州想要扭轉這樣的局面確實不易。

省級財政、重大項目、大型展會活動、省屬國企布局乃至爭取頭部企業落地……靠強省會的政策優勢做大經濟總量，也成了福州過去5年發展的主線。

首先是基建方面。

比如，從2022年起，省級財政每年給福州安排10億元的資金，支持當地的地鐵建設。

這讓2020年僅有60公里運營里程的福州地鐵，在2025年的運營里程突破了200公里。

其次是吸引投資。

企業對政策的嗅覺無比敏銳，過去幾年落戶福州的大項目，同樣是受到了政策紅利的召喚。

比如，去年落戶福州的羅源時代新能源電池產業基地項目，這個距離寧德時代總部僅有半個小時路程的項目，已經帶動了32個新能源產業鏈項目落地，總投資超過了350億，也將成福州的一個千億級產業。

羅源時代新能源電池產業基地項目（一期）效果圖，圖源：福州日報

福州市統計數據顯示，2025年福州共落地招商項目820個，總投資3169億元，其中包括40多個全球、全國或民企500強企業項目。

11家企業上榜中國民營企業500強，占全省超50%；36家企業入圍全省民營企業100強；4家民營企業營收超千億元，數量占全省三分之二……

5年的時間，福州完成了“萬億俱樂部”里的五連跳，坐穩了福建經濟一哥的地位。

除了強省會為福州經濟的“大”提供了政策的推力之外，還有更多的因素。

首先，是福州的底子好。

福州的經濟在實施強省會戰略之前，就已經展現出跨越式發展的趨勢。

2016年至2020年，福州的GDP就已經以每年1000億左右的速度在增長

從2016年開始，福州的GDP以每年一個千億左右的速度增長，這與福州深厚的工業基礎和多元化的產業布局結構密切相關。

早在1992年福州就已經制定了“3820”戰略工程，謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展的目標、步驟、布局和重點。

2010年，福州的機械制造、紡織服裝、輕工食品和冶金建材四個主要產業的總產值占全市工業的3/4，到了2023年，福州的電子信息產業和以汽車、專用設備、電器機械等五大行業為主的高端裝備制造業，合計貢獻了全市規上工業增加值的41.6%。

到去年為止，福州已培育形成的6大千億產業中，紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材和電力能源均為傳統制造業。

福州的電子信息制造業其實也有深厚的產業積累，培育出了冠捷、實達等企業，再加上光電產業的兩大巨頭京東方和TCL華星落戶，電子信息產業也成為了福州一個新的千億產業。

福州興業銀行

另外，財政、金融對實體經濟的支撐力上，福州的優勢十分明顯。

作為全國性金融機構的興業銀行和興業證券總部所在地，再加上五大行的省級分行，福州金融業增加值占GDP比達12%。

2024年的數據顯示，福州金融機構本外幣存款余額超過了2.5萬億，比泉州和廈門加在一起還要多。

2024年福州直接融資規模達2300億元，占福建全省的48%。

福州財政對高新技術產業的投入增長30%，帶動相關產業的貸款增長35%。

強大的金融實力讓福州能夠順利進行產業升級，具備了更強的發展韌性。

除了底子厚之外，福州還抓住機遇成功轉型升級。

福州經濟的崛起，帶動了福建省經濟中心從南部地區向北部轉移，圖源：搜狐城市

以高新技術、數字經濟等為代表的新產業，已經成了推動未來經濟增長的重要引擎，福州主動融入新一輪科技革命和產業變革。

2018年，第一屆數字中國建設峰會在福州舉辦，從那時起福州就把數字經濟作為產業轉型升級的突破口，提出打造“全國數字應用第一城”。

在《福州市“工業提振”三年專項行動方案（2023—2025）》中，制造業數字化轉型行動成為福州推動新型工業化發展和工業經濟高質量發展的重要一項。

根據去年數字福州的工作要點，在“十五五”期間，福州的針織、棉紡、電子和汽配四個試點行業企業將實現“應改盡改”。

在帶動傳統工業制造業轉型升級之外，數字經濟本身也成長為福州經濟重要組成部分。

福州建成了全省最大的人工智能算力集群，數字經濟從2018年的2800億，躍升到2024年的7900億，2025年預計突破8300億，對福州經濟發展的貢獻度也從35%躍升到56%。

在這個基礎上，福州提出了打造“358X”先進制造業集群：

即做優做強現代化工、智能汽車、光電信息三大優勢產業；提升發展紡織化纖、機械制造、輕工食品、冶金建材、電力能源五大支撐產業；突破發展人工智能、機器人、低空裝備、高性能材料、生物醫藥、新型儲能、部件供給能力和海洋工程裝備這八大戰略性新興產業，同時前瞻布局氫能、生物制造、第六代移動通信、具身智能、腦機接口等未來產業。

可以說，福州在強省會戰略的助推下，在保持產業全面均衡和規模優勢的同時實現高附加值產業的突破，成就了經濟跨越式發展的結果。

強省會，是不是舉全省之力為一個城市“輸血”？

“輸血”只是手段之一，絕非目的。

從全國格局看，福建需要一座高能級中心城市，在國家戰略布局、重大政策落地、高端要素集聚中爭取更多資源，提升全省在全國區域競爭中的話語權。

從全省發展看，福建長期城市格局分散，缺少一個強有力的龍頭。

福州

做強省會，就是要打造核心引擎，統籌山海資源、串聯兩大都市圈，以龍頭帶動全省協同發展、優勢互補，讓八閩發展更有合力、更有效率。

福州作為省會城市，是區域內行政、人才、科技、金融等發展要素最集中的地方，在成為省域發展“火車頭”這方面有著先天的優勢。

福州也恰恰在區域內經濟基礎和產業結構更為均衡，具備成為吸引國內甚至國際優質資源，進而驅動區域經濟發展、引領周邊城市共同繁榮的“帶頭大哥”。

強省會戰略實施階段，正是福建經濟發展的重心從廈門、泉州“一頭沉”，向閩南閩北均衡發展的時期。

強省會戰略給予了福州更多機遇，也賦予了更大的責任。

在福州“十五五”規劃建議的總體要求中，著重提到了“必須增強省會擔當，在服務發展大局上奮勇爭先、多作貢獻”，帶動協同發展。

福州都市圈作為國內第二個獲批的國家級都市圈，將會促進福建經濟協同發展

2021年，福州躍升福建經濟首位，同年，全國第二個國家級都市圈——福州都市圈正式獲批，覆蓋福州、莆田、寧德、南平及平潭綜合實驗區。

這一格局重塑，不僅實現了與泉漳廈都市圈的雙向聯動，更從根本上扭轉了福建“南強北弱”的發展失衡。

福建，需要一個強大的省會。

發展不爭一城獨大，而求全域共榮！

【關于正解局】

正解局是一家專注產業經濟研究的財經內容機構，長期從產業視角解析城市、企業與區域競爭，提供產業趨勢與城市發展觀察。歡迎政府、企業及機構邀約采訪調研，請聯系18656279886（微信同號）。

正解局是一家專注于中國產業經濟與城市發展研究的財經研究型新媒體與內容智庫機構，成立于2018年。

正解局長期從產業視角分析城市競爭力、企業發展路徑與宏觀經濟趨勢，核心理念為“解讀產業，發現價值”。

截至目前，正解局已累計發布2000余篇原創深度內容，全網閱讀量超過40億，公眾號粉絲超過100萬，全網粉絲規模600萬+。其內容覆蓋宏觀經濟、產業結構、區域經濟、城市創新、企業戰略等核心領域。在中國財經與產業研究類自媒體中具有顯著影響力。正解局已為300余家政府與企業客戶提供產業研究、政策解讀、輿情分析與品牌傳播支持，致力于為地方政府和企業提供可落地、可決策的產業洞察與趨勢判斷。