雅安：五項突破繪就醫改惠民答卷 切實守護群眾健康

“十四五”時期是雅安衛生健康事業高質量發展的關鍵五年，也是全市深化醫藥衛生體制改革、筑牢全民健康屏障的攻堅五年。五年來，雅安市衛生健康系統錨定“健康雅安”建設目標，勇闖醫改深水區、敢啃改革“硬骨頭”，聚焦醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動發力，在系統集成創新、疾控體系改革、分級診療建設、公立醫院高質量發展、行業綜合監管五大領域實現突破性進展，用實實在在的改革成效守護群眾生命健康，讓民生福祉更有質感。

為全面展現“十四五”期間雅安衛健事業改革發展的生動實踐與豐碩成果，本報特推出雅安衛健“十四五”系列報道，系統梳理醫改成效、服務提升、體系建設等重點工作，記錄雅安衛健人堅守初心、護佑健康的堅實足跡，凝聚起奮進“十五五”、建設川西醫養中心的強大力量。

“十四五”期間，雅安市直面醫改深水區，以啃“硬骨頭”的決心與勇氣，聚焦醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動協同發力，推動醫改五項重點工作實現突破性進展，把改革紅利轉化為群眾看得見、摸得著的健康福祉，為“健康雅安”建設筑牢堅實根基。

石棉縣率先在全市開展緊密型縣域醫共體建設

系統集成創新改革率先破題，打造醫保改革雅安樣板。石棉縣躋身國家和省級緊密型縣域醫共體試點縣、四川省縣域醫藥衛生集成創新改革試點縣，在醫保支付方式改革領域先行先試。自2020年起，當地實施醫保基金“總額控制”，并在全省率先開展家庭醫生簽約慢病醫保服務包打包付費改革。截至2025年底，該項改革累計結余資金約1891萬元，群眾滿意度達97．5%，成功入選國家醫療保障年鑒（2022年版），為全省乃至全國縣域醫改提供可復制、可推廣的實踐經驗。

疾病預防控制體系改革全面落地，公共衛生防護網持續加固。全市市、縣（區）兩級疾控局均按期完成掛牌組建，局長全部配備到位；市、縣（區）疾控與衛生監督執法機構實現整合優化。硬件與能力同步升級，市疾控中心成功創建三級甲等疾控機構，6個縣建成二級甲等疾控中心，構建起上下聯動、專業高效的疾控服務體系，為突發公共衛生事件處置、重點疾病防控提供堅實支撐。

2025年8月，雅安市人民醫院開展“8·19中國醫師節”慶祝活動

分級診療體系建設提質增效，基層就醫獲得感顯著提升。全市8個縣（區）全部達到省級緊密型縣域醫共體合格標準，滎經縣醫共體建設入選國家衛生健康委典型案例。全市二級以上醫療機構均設立轉診中心，打通患者接續治療“最后一公里”。聚焦縣級醫院能力提升，全市立項25個市級臨床重點專科，100%縣醫院達到醫療服務能力評估基本標準，100%縣（區）全面建成急診急救和臨床服務“五大中心”，縣域救治能力大幅躍升。“車載流動醫療服務”改革獲評2023年全省深化醫改“十大典型案例”，讓優質醫療資源下沉到群眾家門口。

公立醫院高質量發展邁上新臺階，便民惠民舉措落地見效。2024年，全市公立醫院門診、住院患者、員工滿意度均躋身全省前5名，門診、住院次均費用增幅連續5年下降，有效緩解群眾“看病貴”難題。“一次掛號管三天”、檢查檢驗結果互認等便民舉措全面推行，就醫流程持續優化。雅安市人民醫院實現跨越式發展，在2023年度國家三級公立醫院績效考核中首次躍進A級，較2022年度B++等級實現突破；省級考核獲評A+等級，位居全省前10%；成功獲批四川省呼吸、神經疾病、耳鼻咽喉三大區域醫療中心，授牌國家級卒中中心、胸痛中心（標準版），區域醫療核心引領作用持續凸顯。

2023年5月30日，省專家組對石棉縣分類監督執法試點工作進行驗收（入企現場檢查）

醫療衛生行業綜合監管從嚴從實，行業發展規范有序。石棉縣2023年成功創建為省級第一批職業衛生分級分類監督執法試點縣，2024年雨城區、天全縣順利通過職業衛生分級分類監督試點縣（區）驗收，試點工作成效顯著。全市8個縣（區）全覆蓋實施疾控監督員制度，78名專兼職人員入駐醫療機構，構建起全流程、全覆蓋的綜合監管體系，守護醫療服務質量與安全。

醫改惠民，久久為功。“十四五”時期，雅安醫改以五項突破為抓手，破解民生痛點、打通發展堵點，交出了一份有溫度、有實效的民生答卷。展望“十五五”，雅安市將堅定不移實施健康優先發展戰略，持續深化醫藥衛生體制改革，推廣三明醫改經驗，促進“三醫”協同發展和治理，深化以公益性為導向的公立醫院改革，扎實推進緊密型醫共體建設，加快完善分級診療體系，全力建設川西醫養中心，以醫改新成效為群眾健康保駕護航，為“健康雅安”建設注入不竭動力。（來源：雅安日報 周代慶）