眾所周知,從省部級、市廳級單位再到縣處級單位,都會設立相應的機關事務服務局(或機關事務服務中心),主要負責機關日常運行的基本后勤保障、公務用車編制安排、國有資產管理、各類功能用房及設施的管理維護、會務、保衛等等職責。而作為中央人民政府的國務院自然也不例外,目前國務院就設有副部級的國家機關事務管理局(簡稱“國管局”),并將其列入國務院直屬機構,國家機關事務管理局同時是我國規格級別最高、管轄范圍最廣的機關事務管理機構。那么,接下來小圣就為大家展開介紹一下“國管局”的相關情況,供大家了解學習。
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根據公開資料顯示,國家機關事務管理局是國務院管理中央國家機關事務工作的職能單位,成立于1950年12月8日(當時政務院第62次政務會議審議通過了設立中央人民政府政務院機關事務管理局的決定),原名“中央人民政府政務院機關事務管理局”,后于1954年更名為“國務院機關事務管理局”并列為國務院直屬機構(負責主管中央國家機關事務工作),最終在2013年3月根據《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2013〕14號)進一步更名為“國家機關事務管理局”。
自成立運行以來,國家機關事務管理局長期負責中央國家機關經費、財務、公務用車、國有資產和房地產管理,以及負責指定范圍的黨和國家領導同志以及有關服務對象的生活服務管理工作。值得一提的是,從上世紀90年代末開始至2014年,國家機關事務管理局(及其前身)的職責權限有了多次的擴充調整:
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一是在1998年,原由國家計委負責的管理國務院有關部門行政用房的基建投資、公務用車購置和更新經費等職能劃轉“國管局”,并增加了組織實施中央國家機關政府采購、中央國家機關職工住房補貼經費管理等職能。
二是在1999年,為適應部門預算制度改革,“國管局”相應轉變了中央國家機關行政經費的預算管理職能。
三是在2000年,“國管局”又增加了中央國家機關各部門所屬單位國有資產管理的職能,接收了原國家國有資產管理局管理的中央行政事業單位國有資產產權登記檔案。
四是在2010年,“國管局”增加了推進、指導、協調、監督全國公共機構節能工作的職責。
五是在2012年6月,《機關事務管理條例》公布,明確了“國管局”負責擬定有關機關事務管理的規章制度,指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節約能源資源等工作,主管中央國家機關的機關事務工作等職責。
六是在2014年,“國管局”增加了承擔全國人大機關、全國政協機關、各民主黨派中央部級干部住房和公務用車管理工作。
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而在領導班子構成方面,和其他副部級國家局一樣,國家機關事務管理局的領導班子也是由“一正四副”構成,其中現任國家機關事務管理局黨組書記、局長之職由國務院副秘書長兼任。
在組織機構設置方面,國家機關事務管理局內設有“辦公室、財務管理司、資產管理司、房地產管理司、公共機構節能管理司、駐京辦事處與綜合管理司、中央國家機關人民防空辦公室、政策法規司(中央國家機關住房制度改革辦公室)、審計室、人事司、機關黨委(機關工會)、機關紀委和離退休干部局”,下轄“中央國家機關政府采購中心、中央國家機關住房資金管理中心、中央國家機關后勤干部培訓中心、機關服務中心、賓館管理中心和中國機關后勤雜志社”等6個直屬事業單位,并負責管理全國機關事務管理研究會這個社團組織。
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在任務職責方面,國家機關事務管理局目前總共承擔12項主要職責,包括負責中央國家機關事務的管理、保障、服務工作;組織擬訂中央國家機關后勤體制改革政策、制度并監督實施,指導后勤服務單位業務工作;按規定負責中央行政事業單位國有資產管理工作,制定相關具體制度和辦法;按規定制定中央國家機關財務管理有關規章制度并組織實施;負責中央國家機關房地產管理工作,制定規章制度并組織實施;
負責中央國家機關及所屬在京單位住房制度改革工作,擬訂住房制度改革實施方案、住房保障和管理的規章制度并組織實施;承擔全國公共機構節能推進、指導、協調、監督的具體工作;按規定承擔中央國家機關政府集中采購管理工作;負責中央國家機關及所屬在京單位人民防空工作;指導和協調中央國家機關社會治安綜合治理等社會事務管理工作;負責各省、自治區、直轄市及副省級市人民政府駐京辦事處的管理和協調工作;以及承辦國務院交辦的其他事項。
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