一屏觀全域 一網惠民生 裕民智慧城市建設點亮幸福底色

編者按：

從傳統能源資源大區到國家能源資源戰略保障基地、從祖國邊疆末梢到“一帶一路”核心區、從傳統的農牧業大區到新興產業崛起之地……在廣袤的祖國西北邊陲，新疆正砥礪奮進、向新而行，鍛造潛力無限的發展新引擎，構筑暢聯歐亞的發展新優勢，書寫波瀾壯闊的發展新篇章。

觀新疆·經濟，發展的脈搏在這片土地上強勁跳動。從傳統產業的轉型升級到新興產業的蓬勃興起，從基礎設施的不斷完善到創新驅動的深入推進，新疆憑借獨特的資源優勢和政策支持，以開放的姿態擁抱時代機遇，不斷拓展經濟發展新空間。

觀新疆·民生，人民幸福是新疆發展的根本追求。一項項惠民政策如冬日暖陽，讓各族群眾共享發展成果，獲得感、幸福感、安全感不斷增強，描繪出一幅安居樂業的美好畫卷。

觀新疆·文旅，融合共進的旋律在此激昂奏響。豐富的歷史文化遺產與壯美的自然風光在這里交相輝映，獨特的民俗風情與現代的旅游服務相得益彰。新疆文旅產業的蓬勃發展，不僅促進經濟的快速增長，也促進了各民族間的文化交融。

觀新疆·生態，良好的生態環境是新疆可持續發展的堅實基礎。“綠水青山就是金山銀山”，新疆始終堅持綠色發展理念，在追求高質量發展的同時，堅守生態紅線，積極推動可持續發展，努力實現經濟發展與生態保護的良性互動。

觀新疆·改革，發展的密碼藏在今日新疆每一個日新月異的變化里。從經濟結構的優化升級到產業改革的縱深推進，從科技創新的蓬勃興起到體制機制的持續破局，這里處處彰顯著深化改革、聚力發展的決心。

宏觀著眼新疆，微觀服務新疆，改革網將深入聚焦新疆各地在經濟、民生、文旅、生態等方面的發展成就，展現新疆各族人民團結奮斗、開拓創新的精神風貌，為大眾呈現一個真實、立體、全面的新疆。

在數字經濟重塑全球經濟格局的今天，縣域智慧城市建設已成為推動經濟轉型升級、提升治理效能、增進民生福祉的核心引擎。近年來，新疆裕民縣以智慧城市建設為突破口，以信息技術為底座，融合物聯網（IoT）、大數據、地理信息系統（GIS）等前沿技術，實現多系統模塊協同聯動，構建“感知－分析－決策－執行”全流程數字化管理體系，為城市治理裝上了“智慧大腦”。

數智筑基，城市運行“一屏統攬”

在裕民縣智慧城市運營中心，巨型電子屏上，水務、供熱、照明、新能源充電等92個應用場景的數據實時動態刷新，GIS地圖精準標注著縣域每一處基礎設施的運行點位與狀態信息。中心工作人員通過“裕民縣智慧城市生命線基礎設施管理平臺”實時監測、智能研判、精準調度，讓城市治理的每一個環節都有數據支撐、每一次決策都有科學依據，真正實現城市管理的精細化與智能化。

智慧城市的核心是民生，基礎是數據。據新疆裕能高科信息有限公司研發總監范茂介紹，目前，該縣已搭建起覆蓋全域的物聯網感知網絡，整合政務、城管、應急、能源等多領域數據資源，打破部門數據壁壘，建成統一的數據中臺，真正實現“一屏觀全域、一網管全城”。

智慧賦能民生，場景落地見實效。在智慧照明板塊，全縣2000盞路燈、129個城市亮化控制器實現精細化、自動化管控，供電所工作人員通過智慧APP，一鍵完成開關燈操作、能耗統計與智能調節，告別傳統定時管控模式，系統可根據季節晝夜變化自動調整路燈亮度，年節電率達15％以上；在智慧供熱領域，14個換熱站、265個溫控閥、147套溫控面板構成全流程智能監測網絡，工作人員可實時掌握各區域供回水溫度、壓力數據，按需精準調節供熱參數，讓居民家中溫度始終保持在舒適區間，供熱投訴率同比下降60％。

“新能源服務方面，我們同樣實現了智慧升級，在新能源充電站點，工作人員通過平臺實時查看22個充電站、223支充電槍的使用狀態。”據范茂介紹，針對旅游旺季外地房車、新能源車充電需求激增的情況，平臺通過大數據分析進行智能調度，同時在“數字裕民”小程序上為車主推送就近充電站點信息，有效緩解縣域充電擁堵問題。

“以前電動車充電，要么從家里扯線下來，要么跑老遠找地方，既不方便也不安全，汽車充電更是沒處去。現在小區里裝了充電樁，電動車、新能源汽車都能充，掃碼就能用，價格也實惠，下樓就能充，安全又省心，再也不用為充電發愁，生活方便多了！”裕民縣哈拉布拉鎮勿忘我小區居民馬廣東對此深有感觸。如今，居民只需輕點手機屏幕，便能完成充電預約，這一便捷場景，正是裕民縣以數智感知優化服務供給、激活消費潛力的生動體現。

智慧水務系統同樣成效顯著，目前，全縣部署的1．5萬個智能水表實現了98％的在線繳費率，徹底替代了人工入戶抄表，每年節省人力成本超20萬元，且能實時監測水質、水量和管網壓力，及時發現并處置漏水問題，年節水超10萬立方米，為縣域農業生產和居民生活提供了堅實的水資源保障。系統可以自動檢測和報告管網漏水、設備故障等問題，根據實時數據自動調節水資源分配，提高供水效率；系統提供用戶界面，讓市民查看用水情況、支付賬單和反饋問題。

值得一提，裕民縣并未滿足于簡單的設備堆砌，而是著力構建“數據—算法—場景”的閉環體系。其數據中臺整合了政務、城管、應急等多領域數據，共享率提升80％，打破了長期以來的信息孤島；視頻分析平臺搭載145種算法，事件發現效率提升50％，讓城市治理從“人海戰術”轉向“智慧中樞”。

部門聯動“閉環處置”溫暖民心

“怡景苑小區車庫門前車輛亂停，影響居民出行，請盡快處理！”近日，裕民縣居民張鑫通過“數字裕民”小程序上報訴求，短短幾分鐘后，這條信息便同步推送至裕民縣政府辦、住建局及轄區社區的工作終端。

政府辦工作人員第一時間研判分派，將任務推送至住建局物業監管科；物業監管科干部通過終端APP聯系社區網格員，兩人驅車趕往現場核實情況，發現車庫門前因無警示標識，常有外來車輛隨意停放。當天下午，工作人員便協調物業在車庫門前增設警示樁、張貼禁停標識，并通過小區微信群、小程序推送溫馨提示，引導居民規范停車。兩天后，張鑫再次打開小程序，看到訴求已辦結的提示，還收到了處置完成的短信通知。

這一高效處置的背后，是裕民縣構建的“發現—分派—處置—反饋”全流程閉環治理體系。平臺搭載145種智能小模型，結合大模型技術，可自動識別違章停車、占道經營、設施損壞等城市管理問題，已研判分析產生6685個事件推送，事件發現效率提升50％；城管、住建、社區等職能部門工作人員通過專屬APP，實時接收任務、記錄處置過程、上傳現場照片，實現跨部門協同聯動。城管APP巡查任務完成率達98％，可視化調度管理效率提升30％，城市治理從“人海戰術”轉向“智慧中樞”。截至目前，平臺已受理民生訴求94件，辦結率100％，其中水電暖維修、公共設施維護等緊急訴求均在24小時內處置完畢，民情民意辦結率超95％。

智慧城市的本質是“善政”與“惠民”的深度融合。在裕民縣各社區，任何人都可以手持小程序走街串巷，成為智慧城市治理的“神經末梢”。他們通過小程序上報小區環境衛生、矛盾糾紛、安全隱患等問題，還可實時查看辦理進度，從“被動等待”變為“主動參與”。“以前有訴求，得跑社區、找干部，有時候還得跑好幾趟，說半天也不一定能及時解決。現在在小程序上一提交，把情況說清楚，社區很快就有人聯系，上門了解、幫忙解決，不用來回跑、不用反復說，問題解決得又快又好，心里特別踏實，感覺政府真的把我們老百姓的事放在心上。”裕民縣居民彭玉珍說道，她曾通過小程序反映家中暖氣不熱，供熱公司工作人員半小時內便上門檢修，當天就恢復了正常供暖。

更重要的是，通過視頻結構化和人臉聚類系統，該縣實現了對流動人口的精準管理。

數字賦能“產業興城”增添活力

智慧城市建設不僅是治理手段的革新，更是經濟發展的新動能。裕民縣以數字基建為支撐，推動數字技術與農業、文旅等深度融合，為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。

“數字技術讓農業生產告別‘靠經驗、憑感覺’，走上精準化、智能化的新路子。”在裕民縣智慧城市運營中心，范茂向大家介紹起智慧農業板塊的建設成效。據了解，目前全縣6萬畝高標準農田已實現物聯網設備全覆蓋，土壤墑情、氣象變化、作物生長等數據被實時采集、分析反饋，400余戶種植農戶通過專屬手機APP，即可一鍵遠程控制田間三通閥、五通閥，精準實現輪播灌溉、定時澆水、按需施肥，讓農業生產從“人耕人管”向“智耕智管”轉變。

“以前澆水施肥要一趟趟跑到地里開閥門、撒肥料，費時又費力，現在在家動動手指就能搞定，系統還能根據土壤濕度、作物需求自動調節水肥量，成本降了，收成還穩。”范茂說，為讓智慧農業技術真正落地生根、惠及千家萬戶，裕民縣配套建設本地設備維護工廠，每季度開展農戶技能培訓，讓智慧農業技術真正落地生根，惠及千家萬戶。

實踐表明，數字技術不僅能提升治理效能，更能成為產業升級的“催化劑”。2026年，該縣將以打造全疆縣域智慧城市標桿為目標，重點推進多模態大小模型協同驅動技術研發，通過145種小模型實現單一事件快速甄別，大模型負責研判與二次訓練學習，進一步提升治理精準度與處置效率，降低算力成本。

同時，裕民縣持續拓展“數字裕民”小程序的服務邊界，逐步將行政服務大廳300余項政務事項納入線上辦理，打通政務服務“最后一公里”，實現居民“足不出戶辦所有事”；深化智慧教育、智慧醫療場景建設，對接縣域醫院實現遠程診療、專家預約，讓優質醫療資源下沉基層；拓展智慧農業覆蓋范圍，力爭2027年實現高標準農田智慧化全覆蓋，助力鄉村全面振興。

“智慧城市建設沒有終點，只有連續不斷的新起點。”范茂表示，將聚焦智慧城市運行服務、智慧執法、數據融合、生命線工程等領域，通過試點覆蓋全縣關鍵場景，初步形成“邊疆小縣、數字大治”的示范效應，讓數智紅利惠及千家萬戶。（作者：魏金霞）