巴拿馬政府蠻橫“接管”運河港口，長和提起仲裁、主張巨額賠償

巴拿馬最高法院近日裁定，香港長江和記實業有限公司（以下簡稱長和，0001.HK）子公司運營巴拿馬運河港口的合同違反憲法，長和今天（2月4日）發布公告稱，董事會對巴拿馬的裁定及相應行動表示強烈反對，并稱會積極果斷對巴拿馬進行仲裁；同時，其港口公司已主張巨額賠償。

長和在官網發布公告：據旗下的巴拿馬港口公司（Panama Ports Company S.A.，以下簡稱PPC）理解，巴拿馬最高法院的決定可能在今年2月初生效。公告稱，PPC已獲得意見，認為巴拿馬最高法院所宣布的決定，以及巴拿馬政府對PPC兩個港口的碼頭營運所采取的相應行動，與相關法律框架，以及批準該特許經營合同的法律并不一致。

公告還稱，PPC在2月3日已展開并將根據適用特許經營合同及國際商會的仲裁規則，積極果斷對巴拿馬共和國進行仲裁。

同一天，PPC發表聲明解釋，公司此番啟動仲裁，源于巴拿馬政府過去一年針對公司及其特許經營合同發起的一系列專項行動。期間巴拿馬政府采取多項突發舉措，已對公司造成嚴重損害，且后續損害風險迫在眉睫；而巴國內同行業其他港口的特許經營合同均未受到此類針對。

PPC稱，在提起仲裁前，公司曾耗時一年開展了大量溝通協商工作，力求避免糾紛升級。公司在勤勉履行港口運營職責、多方面與巴拿馬政府展開合作的同時，始終通過多種溝通渠道，就政府上述專項行動表達關切，多次尋求情況說明與協商機會，竭力避免仲裁成為必要手段，但相關努力均未奏效。

PPC聲明還提及：

·公司的特許經營合同是通過公開透明的國際招標程序達成的；

·巴拿馬司法部的裁決結果與最高法院此前針對同類港口特許經營合同作出的判決完全相悖，且目前該裁決尚未公布，亦未生效；

·公司將基于相關財務數據評估，主張巨額損害賠償，同時要求本案盡快審結；

·公司還將根據實際需要，提出其他必要的救濟請求。

長和公告也表明，董事會對巴拿馬的裁定及相應行動表示強烈反對，會繼續咨詢其法律顧問，并保留一切權利，包括就有關事宜訴諸進一步國內及國際法律程序。

中國外交部和香港特區政府都對巴方此項裁定表示反對。國務院港澳辦2月3日晚在微信公眾號發表署名“港澳平”的評論文章稱，中國從來不會屈從于強權政治和霸權主義，有足夠的手段和工具、足夠的實力和能力維護國際經貿秩序公平公正。巴拿馬應當認清形勢、迷途知返。如果一意孤行，執迷不悟，“必將在政治上、經濟上都付出沉重代價！”

在連續兩天下跌后，長和股價昨天開始企穩回升，今天漲2%，收報65.3港元。

突發裁決、迅速“接管”

今年1月29日夜間，巴拿馬司法部門在最高法院閉庭后，宣布一項裁決——1997年1月16日第5號法律及其他相關法律、文書違憲，并通過新聞聲明稱，長和子公司運營巴拿馬運河港口的特許經營合同違憲；相關合約存在“過度偏袒”長和的條款。

從第二天凌晨起，巴拿馬政府就宣布將接管PPC的運營，并為此采取了大范圍部署措施。巴政府多次援引這項還未公布的法院裁決，實施多項行動，包括對港口進行突訪，并要求作為私營企業的PPC公司，向政府無限制開放港口的實體資產、商業信息、知識產權及相關資料，同時允許政府接觸公司員工，其理由是，政府正通過各部門的“協同行動”，對港口運營交接“方案”進行“系統化梳理與落地執行”。

實際上，長和自1997年起獲巴拿馬港口的運營合同，一直負責運營位于巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港（Balboa）和克里斯托瓦爾港（Cristobal），在2021年上一屆巴拿馬政府執政期間獲得續約，為期25年。

去年2月初，川普內閣剛登臺，美國國務卿魯比奧就任后的首次外事訪問就去了巴拿馬。他專程到訪巴拿馬運河，并聲稱中國對運河的影響“不可接受”，他還向巴方施壓，如果不改變現狀，美國將采取“必要措施”。

巴總統穆利諾當時稱，巴拿馬運河的主權不容討論，將由巴拿馬運營。

隨后，巴拿馬審計部門最先出面開始為難PPC，認為特許經營權違憲，另外長和未向巴拿馬政府支付12億美元稅金，等等。

去年3月，長和宣布，以228億美元向貝萊德等美資組成的財團悉數出售在23個國家營運的43個港口權益，包括巴拿馬港口90%股權。

此項提議當時在中國內地遇阻。國家市場監管總局對這項交易進行審查。據美媒報道，長和之后邀請中遠海運集團加入投資者財團。目前尚不清楚，29日巴拿馬法院的裁決將如何影響這筆交易。

據法新社報道，巴拿馬海事局上星期五（1月30日）宣布，馬士基集團旗下港口運營商APMTerminals公司，將替代PPC擔任巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的“臨時管理方”。

APM公司當天發布新聞稿證實此事，并試圖解釋其職責：

“巴拿馬共和國總統何塞?勞爾?穆利諾近期就巴爾博亞港（太平洋一側）和克里斯托瓦爾港（大西洋一側）碼頭發布相關公告后，APM碼頭公司已確認，愿接手上述兩座碼頭的臨時運營工作。此舉旨在降低可能影響區域及全球貿易核心服務的各類風險，為巴拿馬物流樞紐建設提供支持。

APM公司強調，接手碼頭運營的所有相關行動，均將嚴格遵循法律設定的全部合規要求與法定程序。相關運營工作的開展，須以巴拿馬最高法院的裁決正式生效并具備約束力為前提，而該裁決的生效時間非本公司所能掌控。

本公司未參與目前正在進行的相關法律訴訟程序，亦未參與巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港碼頭短期、長期運營架構及未來管理模式的相關決策。

APM公司的一切行動，均將以技術準則、供應鏈完整性及公共利益為根本遵循。”

附：PPC公司介紹

我們是和記港口（Hutchison Ports）旗下成員企業。和記港口是長江和記實業有限公司（CK Hutchison）的港口及相關服務板塊，作為全球領先的港口投資、開發與運營企業，其港口運營網絡遍布亞洲、中東、非洲、歐洲、美洲及澳大拉西亞的24個國家，布局53個港口。

多年來，和記港口的業務版圖已拓展至其他物流及交通相關領域，涵蓋郵輪碼頭、配送中心、鐵路服務以及船舶維修設施等。2024年，和記港口的集裝箱總吞吐量達8750萬標準箱。我們負責運營巴拿馬運河兩端的克里斯托瓦爾港和巴爾博亞港，這兩大港口是大西洋和太平洋貿易航線的重要物流分銷樞紐。（源自PPC官網）