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文/識局智庫研究組
昨天(2月2日),上海市靜安區、徐匯區和浦東新區同時啟動了一項特別計劃——政府指定的國企開始聯手銀行等金融機構,走進二手房市場“掃貨”。
不過這些房子被買下后,并不會空置或轉售,而是搖身一變成為保障性租賃住房,專門租給在上海打拼的年輕人。
在當下的大環境下,這很可能是步妙棋,或可起到“一石三鳥”的作用:用收購的二手房解決青年住房問題,同時激活僵持的樓市,還讓城市中心區有更多適合上班族租住的房子。
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上海的二手房市場最近有點“卡殼”。
一個想換大房子的家庭,必須先把現在的房子賣掉,才能湊夠錢買新的。但問題是,他們的老房子掛在中介那里,看的人多,真正下手的人少。
特別是那些總價在200萬到400萬之間的“中間檔”房源,相對比較難脫手。
這就形成了一個尷尬的局面:想改善居住條件的人賣不掉舊房,就買不了新房。而樓市流動性也因此降低。
與此同時,越來越多來上海工作的年輕人正為租房發愁。市區房租高,郊區通勤長,每天花兩三小時在路上成了常態。他們最想要的,是一份體面的工作和一間離工作地點不遠的安穩住所。
上海這次的政策,正是看到了這兩批人的困境,試圖用一個方案同時解決兩個問題。
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上海這次試點選了靜安、徐匯、浦東三個區,有趣的是,每個區都有自己獨特的“打法”。
浦東的做法最有意味,他們推出的“房票”制度就像一張定向消費券:政府收購你的舊房,但賣房的錢不能隨便用,必須用來在浦東買新房。
這招既解決了保障房的房源問題,又直接拉動了新房銷售,一舉兩得。
靜安區則更像一位“城市更新師”。他們專門收購產業園區、地鐵站附近的二手房,然后與老舊小區改造結合起來,比如給沒有電梯的老樓加裝電梯,改善小區環境。
徐匯區的方法最靈活,他們沒有設定嚴格的收購范圍,而是瞄準了重點發展區域周邊,快速響應企業人才的住房需求。
三種模式各有側重,但目標一致:讓閑置的二手房流動起來,變成年輕人租得起的優質住所。
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這項政策如果執行得當,可能會創造一個難得的“三方共贏”局面。
對于想換房的家庭來說,政府收購提供了一個穩定可靠的出售渠道,不用再擔心房子掛一年都賣不出去。特別是那些地段尚可但房型較老、裝修過時的房子,有了確定的去處。
對于在上海打拼的年輕人,這意味著他們有機會以更合理的價格,租到離公司更近的房子。不用再為了省錢而忍受超長通勤,生活質量會有實實在在的提升。
對于整個城市而言,這相當于用市場化的方式做了一次資源重組。既沒有大拆大建,又能快速增加市中心區的租賃房源,促進就業和居住的平衡。
更微妙的是,當國企以合理價格收購二手房時,實際上為周邊房價設定了一個“參考價”,有助于穩定市場預期,防止價格大起大落。
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當然,精巧的設計也面臨一些現實的挑戰。
首先就是錢的問題。政府收購、改造、運營這些房子都需要成本,但作為保障性租賃住房,租金又不能定得太高。這中間的差額如何平衡?需要精打細算,探索可持續的運營模式。
其次是房子本身的問題。很多被收購的二手房是上世紀的老房子,戶型小、設施舊。如何通過改造,讓它們符合現代年輕人的居住需求?光靠簡單裝修可能不夠,可能需要更系統的更新。
還有一點是如何避免對普通租賃市場造成沖擊。如果政府大規模提供低于市場價的租賃房源,可能會影響周邊房東的出租。這個度需要把握好,既要解決青年住房問題,又要維護市場健康。
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上海的這次試點,有沒有可能成為其他大城市參考的模板。
淺見以為 ,是完全有可能的。
它的核心思路——通過盤活存量解決增量問題——對中國許多面臨類似狀況的城市都有啟發意義。
未來,我們可能會看到更多金融創新支持這類項目,比如專門投資保障性租賃住房的金融產品,讓社會資金也能參與進來。
隨著模式成熟,單純的房屋收購可能會升級為綜合性的社區更新,不但改造房屋內部,也提升小區環境,增加公共空間,讓整片區域煥發新生。
更長遠看,這種方式可能會改變中國城市的住房保障思路:從大規模新建保障房,轉向更精細化地利用現有資源;從政府全權負責,轉向政府引導、市場運作的新模式。
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