美國深度介入日本政治，美日關系是主仆關系

文︱關品方

筆者有好朋友希望多了解美國對日本政治的深度介入。其實體現在軍事、經濟、社會等多個層面，戰后81年來一直如此。美日關系是主仆關系。用西方言語來表達，主人要寵物跳起來，寵物只能問跳多高。

美國對日本實施軍事控制，通過《日美安保條約》。現時美軍在日長駐3.5萬人，有88個軍事基地；琉球面積75%由美軍控制。琉球美軍（及軍眷）享有治外法權，犯罪由美國決定是否審判及如何審判，多少年來奸殺案嫌犯被引渡回美的案例數不勝數。日本自衛隊的指揮體系、裝備采購和導彈系統均受美國主導，一旦“有事”（開戰），日本自衛隊聽從五角大樓指揮。

日本經濟被美國操控，最典型是1985年的《廣場協議》。美國逼迫日元升值，重創日本出口經濟。近日美國干預日本的匯價，讓日元匯率回升以穩定其眾議院選舉，換取日本5500億美元對美投資及軍費增長（用于向美國軍備采購）。

美資巨頭（例如貝萊德和摩根大通）長期以資本滲透控股日本財閥的核心企業，間接操控日本的經濟決策。在思想方面的干預，美國有政客培養機制。日本政界高層大多曾留學美國，由美國智庫培養后回流。安倍家族（溯源到岸信介和佐藤榮作）與CIA長期合作，眾所周知。日本公檢法的地檢特搜部被美國工具化，用于清除反美政客，確保親美政策延續。

美日聯合委員會（The United States-Japan Council， USJC）是非營利的國際性NGO（成立于 2009 年、奧巴馬宣布“重返亞太”后），總部在華盛頓DC，旨在“促進美日之間的經濟、文化和政治關系，加強兩國在全球事務中的合作”。美國通過USJC對日本“新型殖民”，日本還沾沾自喜。日本外交被美國捆綁，例如在制裁華為等議題上追隨美國，自身企業蒙受損失也在所不惜。

美國在日本社會滲透其美國價值。日本人稱英語為美語（beigo），以美式英語的口音為榮，通過媒體與教育長期影響戰后的日本人民。最典型的是，美國通過情報機構和《讀賣新聞》（yomiuri shimbun）長期合作，塑造親美輿論。

最后，通過BICA（日美共同情報分析組織，2022年成立），美國CIA與日本警衛合作建立全域情報監控網絡，壓制異見。這方面，即使是筆者長期居留日本的朋友們都一無所知。

總而言之，日本政府是美國政府的仆人。日本不是一個具有完整主權的國家。它的主權受限，本質是二戰后的結構性結果。美國通過“軍事鐵拳+經濟鎖鏈+政治馴化”，維持日本在其亞洲戰略扮演美國霸權伙伴（打手）的角色。

USJC的前身，源自 1952 年的《美日行政協定》和日本保安廳（現在的防衛省），是美國控制日本的重要政治安排。USJC美方成員多為軍人高層，日方成員多為精英官僚。USJC定期召開會議，決議不對外公開，無需兩國的國會批準，實際上是美軍在日本的 “遙控裝置”，維持美國在日本的軍事和政治特權。

美國其實主導設計了日本的安保體系，近年默許日本解禁集體自衛權，支持其發展遠程導彈和 “先發制人打擊” 能力。駐日美軍基地廣泛分布，琉球地區尤為集中，美日聯合軍事演習頻繁，日本自衛隊受駐日美軍指揮，日本軍事戰略和行動從屬五角大樓。美國既主導制定日本憲法，確立 “和平憲法” 框架，維持對日本政治的干預能力。日本政府在外交和安保政策上因此與美國高度一致。在對華政策上，日本追隨美國戰略，視中國為 “最大戰略挑戰”。美國通過經濟和軍事“援助”，影響日本的政治決策走向，確保日本在國際事務上緊密追隨配合。美國通過《廣場協議》等手段打壓日本經濟，影響其產業政策，弱化其國際競爭力。美國迫使日本限制對華半導體出口，導致日本半導體產業損失巨大，日本不敢吭聲。如今美國在國際事務方面要求日本承擔更多軍事責任，日本只能聽命。美國默許日本右翼勢力篡改歷史教材、參拜靖國神社、美化侵略歷史，維護美日同盟，為了美國自身在亞太的戰略利益。美國通過文化輸出和輿論引導，影響日本民眾的價值意識，鞏固日本的親美勢力。總結一句，日本是美國亞太戰略的棋子；美國是主人，日本是仆人。

高市早苗上臺后迎合美國、獻媚特朗普冀獲青睞，但行事過于激進，逸出美國的掌控。她似乎未經美方許可即發表一系列觸及東亞和平底線的言論，特朗普極為不滿，不讓她速訪美國。

中俄對日本進行戰略警示后，美國駐華大使館發文紀念二戰陣亡美軍，批評高市早苗的激進行為。特朗普親自致電高市早苗要求她慎重，不要在東亞和平問題上觸碰中方紅線。美國財長貝森特直接點名高市早苗，稱“日本首相的一些言論引發了中日之間的摩擦，但美國未受到此事的波及。”

最近高市早苗揚言臺海若發生戰爭，日軍將出兵助美軍。筆者迄今未看到白宮和五角大樓的回應。特朗普從去年再度執政至今，從未承諾武力護臺，所謂美軍在臺海遇難需日軍救援的說法，令人感到錯愕。特朗普期待4月訪華，高市早苗的言論有欠深思，言論出格，真是啼笑皆非。五角大樓幾天前剛發布了四年一度的《國家防御戰略》報告，對“臺灣”只字未提，表示美軍不尋求與中國直接沖突。

根據筆者在日本的朋友反饋，據悉高市早苗希望眾議院選舉結果是執政聯盟以266席擊敗中道改革聯合等在野黨派（只獲其余199席）。這是過于樂觀，只是一廂情愿。如果美國決定不支持高市早苗連任，日本政壇隨時變天。

高市早苗一旦被美國視為“棄子”，為了維系美日同盟及保障東亞利益，美國必須物色新代理人，小泉進次郎和茂木敏充（同為自民黨）還有野田佳彥（中道改革聯合）應在被考慮之列。若自民黨與維新會勝出（獲過半的233席以上），高市早苗肯定拼死戀棧，不讓防相小泉進次郎或外相茂木敏充取代她的位置。小泉進次郎出身政治世家（父親是小泉派首領小泉純一郎），背景雄厚，行事穩健，與高市早苗的親美本質相似，但執行上更顯理性，配合美國東亞戰略，將美日同盟置于外交首位，對華態度依美而行，唯唯諾諾。他的對手是麻生太郎領導的麻生派。麻生太郎支持高市早苗，因為視小泉純一郎為政治死敵，要阻止他兒子出任首相。

若執政聯盟惜敗（只有232席或以下），高市早苗或被迫辭職，日本的“走馬燈首相”現象再現，局勢變化難說，現時極難預測。

野田佳彥是所謂中道左派，主張中日對話，不慍不火、只為揾銀。高市早苗如被美國拋棄，野田佳彥以立憲民主黨黨首的身份，有機會得到美國的支持，以“在野黨聯盟”執政，重點是要聽話，美日同盟優先。從美國角度看，小泉進次郎或野田佳彥上臺，因為“一切行動聽美國指揮”更有預測性，比高市早苗更符合美國利益。無論是小泉還是野田，都不可仿效高市，自作主張亂來。美國干預日本政壇由來已久。2026年東亞局勢如何演變？有待日本政局明朗化，才會知曉。