全國(guó)新能源充電設(shè)施突破2000萬(wàn)個(gè)，大功率快充與鄉(xiāng)村布局仍不足

1月21日，國(guó)家能源局發(fā)布全國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施數(shù)據(jù)，2025年我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(槍)總數(shù)達(dá)到2009.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)49.7%。其中，私人充電設(shè)施保有量達(dá)1537.5萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)82%；公共充電設(shè)施(槍)471.7萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)31.9%。

國(guó)家能源局指出，我國(guó)已建成全球最大的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本能夠滿足現(xiàn)階段新能源汽車的快速發(fā)展。2025年，新能源汽車國(guó)內(nèi)銷量1387.5萬(wàn)輛，以此計(jì)算，2025年的樁車增量比為1: 1.9。

2025年我國(guó)充電設(shè)施發(fā)展呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)。首先是規(guī)模增長(zhǎng)更快，從2006年建成首座充電站到2019年6月充電設(shè)施數(shù)量突破100萬(wàn)個(gè)，用了13年；從100萬(wàn)個(gè)到2024年6月突破1000萬(wàn)個(gè)，用了五年；從1000萬(wàn)到2000萬(wàn)僅用了18個(gè)月。

其次是充電效率更高，隨著新能源車的充電痛點(diǎn)從“充電難”向“充電慢”轉(zhuǎn)變，大功率充電設(shè)施加快布局建設(shè)，全國(guó)公共場(chǎng)站單槍平均充電功率達(dá)到46.5千瓦，充電效率同比提升33%，充電服務(wù)體驗(yàn)明顯提升。

第三是設(shè)施覆蓋更廣，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)建成充電樁7.15萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)超98%的服務(wù)區(qū)，19個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了充電設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

值得一提的是，46.5千瓦的單槍平均功率尚不能有效滿足節(jié)假日高速公路、城市熱點(diǎn)地區(qū)等快速補(bǔ)能場(chǎng)景的充電需求。與此同時(shí)，隨著新能源汽車滲透率的快速提升，充電樁的建設(shè)需求也將持續(xù)攀升，充電設(shè)施不足仍是影響新能源車使用的制約瓶頸。

2025年6月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等四部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大功率充電設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的通知》，提出率先對(duì)重大節(jié)假日期間利用率超過40%的充電設(shè)施實(shí)施大功率改造，到2027年底，力爭(zhēng)全國(guó)范圍內(nèi)大功率充電設(shè)施超過10萬(wàn)臺(tái)。

2025年9月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）》（下稱“三年倍增”）提出，到2027年底，在全國(guó)范圍內(nèi)建成2800萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施，滿足超過8000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求，在高速公路服務(wù)區(qū)新建改建4萬(wàn)個(gè)60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍，鼓勵(lì)建設(shè)大功率充電設(shè)施。

根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的報(bào)告，華為數(shù)字能源、特銳（參數(shù)丨圖片）德、萬(wàn)幫德和新能源、綠能慧充、京能新能源這五家企業(yè)，2025年的250kW以上大功率充電槍達(dá)20.27萬(wàn)個(gè)。

此外，新能源汽車下鄉(xiāng)是促進(jìn)總體消費(fèi)、推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型和助力鄉(xiāng)村振興的重要手段，但縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不足。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹此前曾表示，我國(guó)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率小于5%。

中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前的充電基礎(chǔ)設(shè)施更多聚集在東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，2025年，廣東、浙江、江蘇、山東、上海等TOP10地區(qū)建設(shè)的公共充電設(shè)施占比達(dá)65.7%。

“三年倍增”明確，到2027年底，在尚未建設(shè)公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1.4萬(wàn)個(gè)直流充電槍，其他地區(qū)根據(jù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施全面覆蓋。

就公共充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商情況來(lái)看，2025年充電運(yùn)營(yíng)商TOP15占全國(guó)運(yùn)營(yíng)充電樁總量的82.2%。其中，特來(lái)電運(yùn)營(yíng)89.9萬(wàn)個(gè)、星星充電運(yùn)營(yíng)73.2萬(wàn)個(gè)、云快充運(yùn)營(yíng)70.0萬(wàn)個(gè)、滴滴充電運(yùn)營(yíng)31.5萬(wàn)個(gè)。這四家企業(yè)的充電樁總量達(dá)264.6萬(wàn)個(gè)，比TOP15后11位運(yùn)營(yíng)商的總量加起來(lái)多一倍。

不過，排名靠前企業(yè)的市場(chǎng)份額在下滑。2024年，TOP5充電運(yùn)營(yíng)商占據(jù)65.4%的市場(chǎng)份額，2025年TOP5份額降至61.1%，下降4.3%；2025年TOP15的市占率為82.2%，同比下降了4.9%。特來(lái)電、星星充電和云快充等企業(yè)的市場(chǎng)份額相較2024年均有所下降。

此外，2025年，換電站總量達(dá)到5155座，相比2024年增長(zhǎng)了712座，同比增長(zhǎng)16%；已統(tǒng)計(jì)共享私樁(槍)數(shù)量84224個(gè)，其中星星充電77092個(gè)，占比91.5%。

整體來(lái)看，2025年全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在數(shù)量和技術(shù)等方面均有升級(jí)。中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟預(yù)測(cè)，2026年將新增私人充電設(shè)施741.9萬(wàn)個(gè)、公共充電設(shè)施144.8萬(wàn)個(gè)；新增公共充電場(chǎng)站11.2萬(wàn)座，公共充電場(chǎng)站保有量將達(dá)43.5萬(wàn)座。