98個“√”見證蛻變

第07版：明鏡周刊·聚焦

《檢察日報》2026年1月6日

一些廢品收購點為“利”而突破法律紅線，卷入銷贓暗道。檢察機關辦案同時推動廢品回收行業治理——

2025年12月的江蘇省寶應縣街頭，冷風瑟瑟，但經營著一家廢品回收點的老王只穿件單衣，忙著分揀一堆廢銅爛鐵。身后的墻上掛著新換的營業執照。

“老王，干得這么熱火，看來生意不錯啊！”幾位市場監管員和檢察官走過來，笑著打招呼。

“是啊，名正言順、依規守矩地做生意，當然差不了！”老王的喜色寫在臉上。

“那太好了，馬上給你銷號，這份表格也可以下崗啰！”市場監管員拿出隨身攜帶的《“問題”廢品回收點整改跟蹤表》， 在編號為98的欄目里打了一個“√”。身旁的檢察官沖老王豎起了大拇指。

廢品回收點為啥還有個專門的“表”？又為啥與檢察官有了關聯？這得從幾起案件說起——

廢品回收站淪為銷贓窩點

2021年9月，寶應縣某科技公司向公安機關報案，稱市場上有人低價銷售該公司生產的電線，懷疑是內部職工做手腳。公安機關隨即展開偵查，發現該公司倉庫主管呂某與倉庫發貨員劉某、裝貨員邵某勾結，先后4次偽造發貨單、虛增發貨數量，將5000卷全新電線打包裝車運出公司，再由邵某出面銷售至高某的廢品回收點。高某明知這些電線來路不正，仍以明顯低于市場價的價格全部收購，再每卷加價39元賣出，獲利19.5萬元。

直至2024年7月，呂某等4名犯罪嫌疑人陸續歸案。2025年1月，該案移送寶應縣檢察院審查起訴。

檢察官審查認為，呂某、劉某、邵某利用職務便利，將全新線纜當作廢品變賣，其行為涉嫌職務侵占罪。而高某明知這些物資可能涉贓，卻在利益驅使下照單全收，使自己的店鋪成為銷贓窩點，其行為涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪。經該院提起公訴，同年4月，法院分別判處呂某等4人有期徒刑三年至二年不等，均適用緩刑，各并處罰金。

銷贓者固然是始作俑者，但廢品回收點提供銷贓渠道也是案發溫床。是否還有其他廢品回收點成為犯罪幫兇？檢察官對2023年以來辦理的涉廢品回收點案件進行梳理，發現共有33起，涉及盜竊、詐騙等多個罪名，站點37家。

走訪調查分析原因

是什么原因讓如此多的廢品回收點卷入銷贓暗道？寶應縣檢察院經過兩個月的走訪調查，基本厘清了情況。

根據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定，收購廢舊金屬的企業和個體工商戶，應當在取得營業執照后15日內向公安機關備案；備案事項發生變更的，應當自變更之日起15日內向公安機關辦理變更手續；收購生產性廢舊金屬時，應當查驗出售單位開具的證明，對出售單位的名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記；發現有出售公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的，應當立即報告公安機關。

該院梳理出的涉案回收點清單中，有18家是在未經依法注冊登記的情況下擅自開展經營，有7家是取得營業執照后未向公安機關備案，有7家超出營業執照經營范圍從事生產性廢舊金屬回收，有5家未如實登記和報告。

給漏洞“打樁筑壩”

問題擺上了桌面，如何解決呢？檢察官條分縷析，發現主要癥結有三個方面：一是登記備案管理存在疏漏，導致多家廢品回收點脫離監管；二是教育培訓不到位，部分回收點對生產性廢舊金屬回收的要求、規范缺乏了解，為犯罪分子銷贓提供了可趁之機；三是多部門協作配合機制不夠完善，未形成有效監管合力。

為根治廢品回收行業亂象，2025年5月，寶應縣檢察院向相關職能部門發出檢察建議，督促從三方面“打樁筑壩”：加強日常巡查和網上檢查，依法整治無照經營和違規超范圍經營；落實登記告知，常態化開展規范經營宣傳，不斷增強經營者規范從業的思想自覺和行動自覺；強化部門協作，完善聯動執法機制。

相關職能部門對檢察建議高度重視，迅速開展再生資源回收經營專項整治行動，排查出無照經營和超范圍經營76家、未備案22家，將這98家“問題”回收點專門列表，逐一責令限期整改。同時在行政機關登記注冊窗口設立備案提示牌，將相關經營主體登記信息定期推送至公安機關。截至目前，共補辦營業執照57份、變更登記19份，提醒備案22家，“問題”全部得到糾正。

在此基礎上，縣市場監管局與公安、綜合執法辦、城管、環保等部門建立了常態化執法檢查聯動機制，形成監管合力。

來源：檢察日報 寶應檢察

文字：梅靜 王敏

編輯：吳乾乾