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美國總統特朗普將于本月底訪問韓國,出席一年一度的亞太經合組織(APEC)峰會。聯合國軍司令部和韓國統一部決定峰會期間將暫停朝韓邊境板門店特別參觀活動,這使得外界對美朝領導人是否再次會晤的猜測升溫。有跡象表明美國總統渴望與朝鮮領導人再續前緣,但如今地緣政治局勢已經不同以前,雙方要再次舉行會晤的門檻非常高。
韓國政府消息人士周一(10月20日)透露:“10月27日至11月1日期間,板門店特別參觀活動將暫停。”有猜測認為或與特朗普在APEC峰會期間重啟朝美對話的可能性有關,因為2019年美朝“意外會晤”和雙方事前接觸都是在板門店進行的。
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另據美媒日前援引知情人士報道,美國政府官員曾私下討論安排特朗普在訪問亞洲時與金正恩舉行會晤,但許多人對此能否實現表示懷疑。美方官員尚未啟動此類會面所需的任何實質性后勤規劃工作,且當前美朝并未像特朗普第一任期那樣開展任何溝通。據稱特朗普今年早些時候曾首次嘗試與金正恩接觸,但因為朝鮮方面拒絕接收信件,最終未能獲得回應。
不過,特朗普公開和私下都表達了與朝鮮領導人會面的愿望,官員們也為特朗普亞洲之行期間的潛在會面會晤敞開大門。畢竟,在特朗普的第一個任期內,在其發出會晤邀請后不到48小時,官員們就安排兩人在朝韓非軍事區握手,這足以說明事態變化之快。
眾所周知,特朗普第一任期總共與金正恩舉行了三次會面。除了以上提到兩人2019年6月在板門店的閃電會面,他們2018年6月在新加坡舉行美朝在任領導人歷史上首次會晤,2019年2月在越南河內又舉行第二次會晤。但雙方未達成任何實質性協議。
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據稱特朗普對于再次舉行美朝峰會的興趣,源于今年8月在白宮接待韓國總統李在明。當時李在明正式邀請他出席APEC峰會,并暗示此次會議將為特朗普提供與金正恩會面的絕佳機會。而特朗普對這個想法持開放態度,并稱他會考慮一下。
根據媒體公開報道,當時特朗普在橢圓形辦公室會晤李在明,被在場記者問及打算今年還是明年見金正恩,其回答說“我想要今年見他”。這位美國總統還表示:“我和他相處得很好。我認為他領導的國家潛力巨大,前景光明。”
時隔近一個月后,金正恩在朝鮮一次重要會議上發表講話,傳達在滿足前提條件下愿意與特朗普見面的信號。他說:“我個人對特朗普仍懷有美好印象。如果美國放棄對無核化的空洞執念,并在承認現實的基礎上尋求與朝鮮和平共處,我們沒有理由不與美國坐下來談判。”
而在當地時間9月30日,美國白宮官員告訴韓國媒體,特朗普仍有意同金正恩不預設前提條件進行對話,并重申美國對朝政策沒有變化的立場,但未直接提及美國政府既有的“朝鮮無核化”原則和目標。有觀點認為,美方通過這一表述對金正恩釋放的信息做出了回應。但這或是出于營造美朝對話氛圍的考量,雖然美方堅持實現朝鮮無核化的對朝政策,但并不意味著只有朝鮮同意將無核化列為會談議題才能重啟對話。
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盡管美朝已進行了幾次隔空喊話,但就可能舉行的峰會,韓國統一部稱目前韓朝雙方尚未進行溝通。根據韓國政府消息人士,盡管白宮安全團隊在特朗普抵達前兩次前往韓國勘察地點,但這些行程均未前往板門店地區,這表明目前不可能再次舉行2019年板門店那樣的會晤。
韓國駐美大使康京和也淡化了美朝領導人即將會面的可能性,其上周五(10月17日)在國會對媒體表示,盡管特朗普表示他愿意進行對話,朝鮮也表現出了對話的傾向,但目前還沒有任何跡象顯示在APEC峰會期間會促成美朝接觸。
另據韓媒周二(10月21日)透露,白宮認為以APEC峰會為契機舉行美朝領導人會談的可能性幾乎為零。美國政府為了在本月底APEC峰會前,促成美朝領導人在板門店會晤,最近向韓國派遣了由國務院韓半島專家等組成的“對朝小組”。美國曾通過聯合國軍司令部和外交渠道等,就APEC會議期間舉行美朝領導人會晤的意向向朝鮮進行了試探,但對方一直“未予回應”。
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有觀點認為,目前的形勢已經發生了變化,不同于特朗普第一任期。當時朝鮮處于戰略孤立狀態,特朗普想以改善美朝關系,誘導對方接受無核化。如今在烏克蘭戰爭背景下,朝鮮跟俄羅斯結為十分緊密的盟友,而且武器系統也比幾年前強大的多,所以他對見面開出的條件很高,那就是美國必須承認朝鮮的核武地位。
而就現實情況而言,美國外交戰略就是不允許朝鮮擁核,如果特朗普真的調整立場,對其個人來講是相當危險的。美日韓三國外長上個月在聯合國大會期間舉行會晤并發表聯合聲明,他們重申堅定地致力于根據聯合國安理會決議實現朝鮮完全無核化,同時對朝俄日益加強的軍事合作表示嚴重關切,并承諾在各個層面加強三邊對朝鮮問題的磋商。
由此可見,美朝的立場尖銳對立,即便見面可能也只是重復之前沒有進展的老路。而平壤也一定會吸取之前無果而終的談判教訓,不會輕易就答應與美國舉行峰會。
不過,以美朝領導人的個性而言,不到最后一刻很難篤定究竟會發生什么,或許韓方暫停板門店特別活動也包含此用意吧。
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