隨州浙商陷重整：廿載耕耘，圍獵現營商環境亂局

近日，湖北恒天客車大股東湖北新楚風汽車以“拖欠廠房租金”起訴恒天客車及小股東隨州鼎基汽車；恒天客車與鼎基汽車則以“屢次違法違規，惡意拖欠出讓金”提起反訴。

這起企業債務糾紛揭露湖北隨州在招商引資、保留資質、企業重組及破產重整等過程中，存在借破產重整之名，實施綁架法律、逃廢債務、轉移資產、利益輸送、損害債權人利益等情形，涉嫌瀆職違法犯罪及國有資產流失，也暴露出當地營商環境問題嚴重。

破產重整暗箱操作，致使恒天客車與鼎基汽車陷入死亡僵局

根據恒天客車與鼎基汽車的財務報表顯示，新楚風汽車在破產前應向恒天客車累計支付款項達6330.56萬元，再加上鼎基汽車2000余萬元的停業損失，總計超過8000萬元。

但在破產重整期間，恒天客車僅有3980.56萬元的債權被確認為普通債權，新楚風汽車管理人宣稱將通過債轉股、信托受益權等方式予以清償。然而，數年過去了，新楚風汽車破產重整計劃卻淪為了一紙空文。

截至目前，新楚風汽車自進入破產重整程序以來已歷經四年。在此期間，該企業采取欺上瞞下之手段，汽車產銷量不足300輛，遠未達到國家規定的整車生產資質保級最低要求。

據內部人士透露，四年內，新楚風汽車累計上傳虛報的汽車合格證不少于1500張。實際上，該企業依靠裁員以及零星的房屋出租、土地出讓收入來維持運營，如今再次面臨重組、轉讓或破產之困境。

案件追溯至2018年，負債累累的新楚風汽車強行受讓恒天客車投資建設的房產、生產車間等核心資產，并承諾在當年年底完成費用清償，但新楚風至今未支付轉讓費用。

奇葩的是，新楚風汽車隨即將上述資產重新出租給鼎基汽車，形成了“零成本獲取資產，憑資產賺取租金”的雙重收益。破產重整后，新楚風汽車為驅逐恒天客車和鼎基汽車，采取了停電、停水和禁止出入等措施，導致企業被迫停工停產，兩企業為維護自身權益拒絕搬離。

法律專家指出，按破產債務逾40億元推算，新楚風汽車早在2018年便已負債累累，受讓恒天客車核心資產是變相抽逃注冊資金、惡意侵吞資產。

因多次實施驅逐策略未能取得成效，2025年8月，新楚風汽車依據2021年租賃合同向法院提起訴訟，請求解除與恒天客車、鼎基汽車的租賃合同，并要求兩公司支付截至2025年8月4日約762.99萬元的租金。

針對此情況，恒天客車和鼎基汽車以新楚風汽車“屢次違法違規，惡意拖欠出讓金”為由提起反訴。目前，眾多違法違規證據材料已呈現在公眾視野，社會各界期待當地法院作出公正判決。

新楚風汽車破產重整事項于2017年啟動籌劃，起初擬進行的融資重組失敗，后采用政府背書及府院聯動機制推進實施。眾多債權人期望破產重整工作能夠公平公正推進，但實際上該破產重整已成為各方勢力爭奪資產的舞臺。

據《湖北日報》之前報道，2021年清明節期間，隨州籍人士、清華大學工業開發研究院副院長朱德權回家探親，并與曾都區時任區委書記姜皓（二人系清華校友關系）會面。會面之際，朱德權提出“新楚風汽車借司法重整之機，向氫能源方向發展”的建議，此后該“共識”成為政策導向，貫穿于新楚風汽車破產重整的全過程，此行為被指存在暗箱操作、亂作為和瀆職嫌疑。

2021年4月13日，申請人隨州市捷力精密工具有限公司（簡稱“捷力公司”）以新楚風汽車資不抵債且有重整價值為由，申請對其重整；并由新楚風汽車申請指定曾都區法院審理。法院裁定明確：曾都區已成立區級工作專班，由政府相關部門及專業中介機構組成清算組推進新楚風汽車司法重整。然而，重整最終淪為申請人、被申請人和當地法院一唱一合的鬧劇。此裁定從表面程序看符合規定，但實際上存在提前布局、暗箱操作的情形。

2021年5月17日，隨州市中院按捷力公司和新楚風汽車申請順理成章裁定受理，并指定曾都區法院審理。欠債不足200萬元，捷力公司便能申請破產與執行，這在國內破產重整案中實屬罕見，此舉也成為壓垮新楚風汽車的最后一根稻草。

2021年6月10日，新楚風汽車借助中國恒天總部關系，邀請來自天津市的天津君利律師事務所、中審華會計事務所和中通資產評估事務所參與破產重整。有觀點認為，此種行為涉嫌存在暗箱操作，可能為惡意逃廢債務、轉移資產、進行利益輸送、惡意損害債權人利益等違法犯罪活動提供便利條件。

隨后，曾都區順其自然地為朱德權主導的北京水木氫源量身定制方案，這家成立僅一年多、缺乏汽車行業產銷經驗且無三年財報的公司，獲得了破產重整戰投資格。該公司僅投入4億元，便獲得7.2億元凈資產、占股51%的權益。此外，為扶持重整發展，當地政府將1.16億元增值稅留抵退稅給予新楚風汽車。

然而，中國中車擬以8億元收購新楚風汽車51%股份的意向未獲通過。在此案中，天津君利律師事務所獲取了逾兩千萬元的代理費。

2021年11月5日，處于破產重整狀態的新楚風汽車，投資4373萬余元設立武漢恒易達新能源汽車有限公司。此后，新楚風汽車又將其持有的恒天客車股份劃轉至恒易達。

此外，新楚風汽車在微信公眾號發布破產重整信息等違法違規行為屢遭舉報，最終在隨州市卻陷入了“空轉”局面。究其根本，此乃地方政策選擇性偏向所引發的結果，是對公平公正原則及營商環境的破壞。在新楚風汽車破產重整之前，央企控股方的資本運作邏輯已然損害市場規則與產業責任；重整之后，新資本的戰略排他性則進一步加劇政策傾斜與利益失衡。

浙江客商千里馳援，最終從“產業救星”淪為“被驅逐對象”

新楚風汽車的發展歷程可回溯至1962年，歷經幾十年的發展，成為隨州市唯一整車生產資質企業。2002年，楚風汽車受到市場沖擊、資金周轉困難等問題的影響，導致客車生產經營板塊停產。

時任隨州市委書記吳超率隊赴浙江臺州招商，成功引入浙商黃夏林團隊投資。黃夏林團隊進入隨州后成立了隨州楚風客車有限公司，憑“楚風牌”汽車資質開展客車生產業務。此舉挽救了瀕危企業，保留了“楚風牌”客車生產資質，為隨州汽車工業奠定基礎。

2011年，隨州市引入中國恒天集團及市區兩家國有公司，圍繞“楚風牌”重組楚風汽車，經政府與新楚風汽車團隊勸說，成立隨州鼎基汽車有限公司（原楚風客車有限公司），新楚風汽車與鼎基汽車共同組建恒天客車。

隨后，新楚風汽車以“避免同業競爭、開展長期合作生產”為由，要求浙江客商關停鼎基汽車與長春成華客車業務，浙江客商無奈接受新楚風汽車持股60%、鼎基持股40%的局面。

2021年4月，因新楚風汽車管理失序，負債近40億，僅十年便進入破產重整程序。水木氫源重整新楚風汽車，使其債務即時清零。與此同時，恒天客車和鼎基汽車陷入名存實亡的狀態。

20年來，浙江客商在隨州推動客車排放標準從國Ⅰ升至國Ⅴ，公告目錄車型由2種增至近30種，還獨資申請了專用校車與新能源客車生產資質，累計實現銷售總額近20多億元，有力推動了隨州市經濟發展及就業市場繁榮。

近幾年來，新楚風汽車在實施資產受讓、拖欠款項支付、資產返租以及采取停水停電措施等一系列違法違規行為之后，繼而通過所謂的法律訴訟手段對恒天客車和鼎基汽車進行驅逐。

此類行為不僅違反法律，更系統性破壞了隨州市、曾都區營商生態，成為破壞營商環境的典型案例。當地政府通過政策傾斜及債務重整等手段獲取投資成果，損害民營企業利益和發展空間。

浙江客商從“產業救星”淪為“被驅逐對象”的過程，反映出隨州市在產業發展中“重新輕舊”的招商引資理念。其歷經20年培育的生產資質、技術體系以及市場基礎，成為后續資本進入該領域的核心價值，然而其自身卻在政府政策的選擇性偏向下喪失了話語權。當政府“卸磨殺驢”這種現象發生時，不僅讓投資20年的浙商感到寒心，更對隨州市整體營商環境造成了不可逆的損害。

在數年時間里，恒天客車與鼎基汽車多次公開舉報，其舉報內容被披露后不僅陷入“空轉”怪圈，還多次遭遇當地行政、執法者的約談與恐嚇。在隨州市曾都區，針對新楚風汽車破產重整一系列亂象背后潛藏的營商環境問題和違法違規怪相，急需上級介入和外界關注。