集中力量辦大事：好"大事"皆大歡喜，壞"大事"怎么辦？

“集中力量辦大事”，代表著一種高效能、高確定性的社會(huì)運(yùn)作模式，一種將分散的資源、意志和時(shí)間，在最短時(shí)間內(nèi)鎖定一個(gè)目標(biāo)的巨大能量。

必須承認(rèn)，在人類歷史的進(jìn)程中，沒(méi)有任何一種制度能夠像它一樣，在應(yīng)對(duì)大規(guī)模挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、或在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越時(shí)，展現(xiàn)出如此驚人的確定性和效率。

好的“大事”，確實(shí)皆大歡喜。當(dāng)優(yōu)勢(shì)被發(fā)揮到極致時(shí)，它有一種魔力。

但任何一種被極致化的力量，都自帶一種系統(tǒng)性的內(nèi)在矛盾。當(dāng)這個(gè)力量被用于“壞的大事”時(shí)，它就沒(méi)有剎車，沒(méi)有糾偏，沒(méi)有回頭路。

問(wèn)題來(lái)了：我們?nèi)绾谓缍ā昂么笫隆迸c“壞大事”？誰(shuí)來(lái)鑒定？又由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

Bug一：在辦之前，誰(shuí)來(lái)鑒定“好”與“壞”？

你細(xì)品，“集中力量辦大事”這個(gè)機(jī)制，它只解決“怎么做”和“多快做”的問(wèn)題，但它回避了一個(gè)更致命的哲學(xué)和制度性問(wèn)題：我們集中力量做的這件事，到底是不是正確的？

在啟動(dòng)之前，沒(méi)有任何人擁有預(yù)知未來(lái)的能力。

每一個(gè)重大的、宏大的決策，都是在信息不完全、未來(lái)不確定的情況下做出的。它不是一個(gè)道德選擇，而是一個(gè)對(duì)未來(lái)的押注。

你想想看，當(dāng)決策者擁有了“集中力量”的權(quán)力，他們同時(shí)也就集中了“對(duì)好壞的定義權(quán)”。

在決策的那個(gè)瞬間，這件事在內(nèi)部必須被定義為“好大事”、“必然的成功”、“刻不容緩的機(jī)遇”。一旦權(quán)力被集中，批評(píng)的聲音、猶豫的聲音、以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的聲音，就會(huì)自動(dòng)地被排除出決策圈。這不是因?yàn)闆Q策者是惡人，而是因?yàn)?/strong>制度基因使然：集中力量，必然需要意志的高度統(tǒng)一。

關(guān)鍵在這里：權(quán)力可以集中，但智慧和遠(yuǎn)見(jiàn)無(wú)法集中。當(dāng)力量被集中起來(lái)，它會(huì)以最高的效率，奔向那個(gè)被定義的目標(biāo)。如果這個(gè)目標(biāo)是正確的，結(jié)果便是奇跡；如果這個(gè)目標(biāo)是錯(cuò)誤的，那么錯(cuò)誤的規(guī)模和失敗的速度也將是前所未有的。

這就是制度的第一個(gè)內(nèi)在矛盾：權(quán)力被集中去執(zhí)行一個(gè)尚未被歷史驗(yàn)證的判斷。而這個(gè)判斷本身，缺乏一個(gè)外部的、獨(dú)立的、且擁有否決權(quán)的裁判機(jī)制。

Bug二：辦砸了之后，誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

如果說(shuō)“事前鑒定”是哲學(xué)問(wèn)題，那么“事后清算”就是爛賬的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

我們必須思考：如果集中力量辦砸了“大事”，結(jié)果是一本爛賬，那么，誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)爛賬？誰(shuí)來(lái)兜底？誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？

你有沒(méi)有想過(guò)，誰(shuí)最有資格評(píng)價(jià)一個(gè)“大事”是好是壞？是那些被要求執(zhí)行的人，還是那些被要求贊美的人？

在一個(gè)高度集中的體系中，評(píng)價(jià)權(quán)往往掌握在辦事的人或者決策圈手里。評(píng)價(jià)的目的，自然就不是為了清算責(zé)任，而是為了證明決策的正確性，或者至少是“事出有因”的合理性。

我們?cè)偕钊胍稽c(diǎn)，“集中力量辦大事”的另一面，是“集中力量集體負(fù)責(zé)”。當(dāng)決策是“集體智慧”的結(jié)晶時(shí)，責(zé)任就會(huì)被集體化、模糊化、最終虛無(wú)化。沒(méi)有人能夠站出來(lái)說(shuō)：“我，個(gè)人，對(duì)這件事負(fù)全責(zé)。”因?yàn)樵诹鞒躺希怯?strong>系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)的。

更可怕的是代價(jià)的承擔(dān)：全社會(huì)買(mǎi)單。

集中力量的收益，可能是巨大的、明顯的、可計(jì)算的（例如GDP的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善）。

但集中力量的代價(jià)，一旦失敗，往往是隱性的、長(zhǎng)期的、不可計(jì)算的（例如環(huán)境的破壞，巨額的壞賬，產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展）。

當(dāng)“壞的大事”發(fā)生時(shí)，它的代價(jià)會(huì)被社會(huì)化。它以爛尾工程、地方債務(wù)、環(huán)境污染、人才浪費(fèi)等形式，均勻地分配給當(dāng)下或未來(lái)的每一代人，成為集體共同承擔(dān)的、無(wú)法追溯到個(gè)體負(fù)責(zé)人的“一本爛賬”。

制度的基因困境：

優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的一體兩面

我不是在批判一種制度的優(yōu)劣，而是在觀察一種機(jī)制的基因。

“集中力量辦大事”優(yōu)劣勢(shì)的一體兩面

特性

優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)（好大事）

劣勢(shì)體現(xiàn)（壞大事）

效率

確保極速達(dá)成目標(biāo)。

確保極速犯錯(cuò)，沒(méi)有緩沖。

規(guī)模

調(diào)動(dòng)全國(guó)資源實(shí)現(xiàn)宏偉工程。

調(diào)動(dòng)全國(guó)資源進(jìn)行系統(tǒng)性浪費(fèi)。

統(tǒng)一

排除雜音，意志高度統(tǒng)一。

排除糾錯(cuò)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限放大。

責(zé)任

成果歸于集體榮耀。

失敗責(zé)任歸于集體虛無(wú)。

你有沒(méi)有想過(guò)，這種機(jī)制的強(qiáng)大之處，就在于它像一臺(tái)沒(méi)有剎車的超級(jí)跑車。在直道上，它可以橫掃一切對(duì)手；但在彎道上，一旦方向判斷錯(cuò)誤，它只會(huì)以最快的速度，最猛的沖擊力，沖向懸崖。

要解決這個(gè)Bug，就必須在“集中力量”的機(jī)制中，內(nèi)置一個(gè)非集中力量的制衡器：

·它需要獨(dú)立于決策者的、擁有真實(shí)否決權(quán)的裁判者來(lái)鑒定好壞。

·它需要獨(dú)立于執(zhí)行者的、擁有追責(zé)權(quán)的清算者來(lái)評(píng)價(jià)得失。

應(yīng)該記住，任何一種力量，一旦被集中到極致，它就喪失了自我的糾偏能力。因?yàn)樗阉械摹皩?duì)”都集中了，同時(shí)也把所有的“錯(cuò)”集中在了一起。

“集中力量辦大事”是一個(gè)加速器。但在啟動(dòng)之前，我們必須確保，有一個(gè)獨(dú)立的、不受加速器影響的、帶著巨大摩擦力的“剎車系統(tǒng)”已經(jīng)就位。