緊急召回、損失上億，2025年跨境電商敲響合規(guī)警鐘

2025年，除了關(guān)稅帶來的壓力，美國還頻頻傳出電商大賣家產(chǎn)品召回的消息。這并非偶然的市場陣痛，實(shí)則是監(jiān)管鐵腕下無可回避的行業(yè)變局。

近日，某充電寶公司旗下約42.9萬個便攜式充電寶將被召回，理由是這些充電寶中的鋰離子電池在為手機(jī)充電時存在過熱問題，可能會引發(fā)火災(zāi)、燒傷等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

今年3月，深圳跨境大賣旗下的一批清潔機(jī)器人因存在灼傷使用者和引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，被緊急召回，企業(yè)為消費(fèi)者免費(fèi)換貨。此次涉及產(chǎn)品數(shù)量高達(dá)3萬多臺，總價(jià)值超2000萬美元。

這些召回信息均公示于美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）網(wǎng)站。截至4月14日，CPSC今年公示了121項(xiàng)召回事件，其中53項(xiàng)涉及的產(chǎn)品是僅在線上銷售的，占比超過40%，較歷年同期呈現(xiàn)顯著攀升態(tài)勢。

在美國，CPSC對數(shù)千種日常商品行使監(jiān)管職權(quán)，而產(chǎn)品召回制度正是其核心監(jiān)管利劍。在2025財(cái)年運(yùn)營計(jì)劃中，CPSC把電子商務(wù)平臺指定為首要執(zhí)法重點(diǎn)，與往年形成鮮明對比。

若企業(yè)漠視召回要求，CPSC會祭出產(chǎn)品安全警告等雷霆手段，足以讓企業(yè)付出慘痛代價(jià)。面對CPSC監(jiān)管的強(qiáng)化和T86快速清關(guān)通道即將關(guān)閉，跨境電商企業(yè)該如何應(yīng)對？

取消小額免稅，減少安全隱患？

“如果小額包裹免稅政策取消，美國人會更安全。”在3月一份報(bào)告中，CPSC專員Rich Trumka說道。

面對美國300多個入境口岸，CPSC人手不足，目前已提議雇用更多員工來處理飆升的國際貨物量，并且試圖擴(kuò)大檢查范圍。

CPSC加大監(jiān)管力度，根源在于2020年以來網(wǎng)購在美國愈發(fā)盛行。

公共利益研究組織PIRG報(bào)告中提到，如今美國消費(fèi)者在網(wǎng)上購買了超過40%的服裝、17%的消費(fèi)電子產(chǎn)品、14%的玩具和兒童產(chǎn)品。相較于線下購物，消費(fèi)者網(wǎng)購時受到的保護(hù)要少得多，尤其是在購買進(jìn)口產(chǎn)品時。

經(jīng)PIRG研究，在2024年被召回的產(chǎn)品中，僅在線上銷售的有64%違反了聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)，而在實(shí)體店銷售或是線上線下渠道兼顧的產(chǎn)品，有30%違反聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)，比例低于前者。

CPSC會在接到公眾關(guān)于消費(fèi)品安全隱患的舉報(bào)后，在口岸抽查入境美國的貨物時，都會聯(lián)系企業(yè)。若企業(yè)無法提供必要的檢測報(bào)告和證書，CPSC會自行檢測，確認(rèn)產(chǎn)品違規(guī)后，該機(jī)構(gòu)便會要求企業(yè)采取必要糾正措施，其中可能包括召回、停止銷售或糾正生產(chǎn)。

不過，CPSC對電商產(chǎn)品的監(jiān)管并非只針對中國的產(chǎn)品，其近期召回涉及的平臺極多，有亞馬遜、Walmart.com、Target.com、Wayfair、joybird.com等。

若企業(yè)不配合召回，CPSC便會發(fā)布產(chǎn)品安全警告，敦促消費(fèi)者停止使用、不要轉(zhuǎn)售。

據(jù)PIRG統(tǒng)計(jì)，CPSC 2024年的63份警告中，其中42份涉及的產(chǎn)品的制造商、出口商或責(zé)任方是中國公司。今年初至4月9日，CPSC發(fā)布了14條產(chǎn)品安全警告，其中8條直接指向8個中國賣家。

亞馬遜禁止銷售召回或撤回的商品、被停售的商品或被認(rèn)定為可能存在缺陷或不合規(guī)的商品，若賣家違反此規(guī)定，亞馬遜將暫停或永久撤銷銷售權(quán)限。Temu產(chǎn)品安全團(tuán)隊(duì)則會根據(jù)潛在的安全事件進(jìn)行調(diào)查并采取行動。

可以看出，企業(yè)不配合召回，代價(jià)也是巨大的。在前述收到產(chǎn)品安全警告的8個中國賣家/品牌中，只有2個還有多款產(chǎn)品在售，無法確認(rèn)多少款產(chǎn)品被下架，其余的要么銷聲匿跡，要么名存實(shí)亡或只剩一款產(chǎn)品在售。

因此，有的賣家在收到產(chǎn)品安全警告后又同意召回。2024年，深圳賣家的電池充電器被CPSC發(fā)布安全警告，警告發(fā)出去五個月后，即去年年底，該賣家又同意召回并退款，其將至少損失數(shù)百萬美元。

處理方式不僅有退款、換貨

“沒有高利潤，哪里召回得起。”談起近期跨境電商行業(yè)的召回“噩耗”，一業(yè)內(nèi)人士無奈道。

3月，國內(nèi)跨境電商企業(yè)旗下約28590個抽屜梳妝臺被美國消費(fèi)品安全委員會召回，產(chǎn)品單價(jià)80美元，總價(jià)值228.72萬美元，約合人民幣1675萬元。商家為消費(fèi)者提供全額退款，這意味著這款產(chǎn)品一年多的銷售全部付諸東流。

Leo的公司為跨境電商賣家制造電動滑板車，他告訴品牌工廠，召回對于企業(yè)而言，人力、時間、精力等方面的成本都比較大，還會影響品牌聲譽(yù)、打擊客戶信心。

截至目前，CPSC今年公布的百余條召回事件中，有接近30條直接指向中國賣家，其中有5個賣家被召回產(chǎn)品的價(jià)值超過人民幣100萬元。

除了處理已售出產(chǎn)品的召回事宜，庫存同型號產(chǎn)品，企業(yè)也無法在銷售。據(jù)CPSC網(wǎng)站信息，在美國，銷售任何召回的產(chǎn)品都是違法的。召回產(chǎn)品的處理或銷毀過程受CPSC監(jiān)督，商家需要采取一切措施，確保召回產(chǎn)品在整個分銷鏈中得到隔離并與其他產(chǎn)品隔離。

亞馬遜也明文規(guī)定，禁止在商城銷售任何被制造商、品牌方或監(jiān)管機(jī)構(gòu)召回的商品。一旦召回公告發(fā)布，平臺會禁止顯示受召回影響的所有商品信息，并要求商家移除召回商品的所有庫存。

今年CPSC公示召回事件中，大部分中國商家的處理方式都是退貨、換貨。實(shí)際上，有其他大幅降低召回成本的處理方式。

金誠同達(dá)律師事務(wù)所曹永明、蔡夢菲曾撰寫《中國企業(yè)產(chǎn)品制造商應(yīng)對美國產(chǎn)品召回的實(shí)務(wù)問題研究》一文，其中提到，美國召回程序配備發(fā)放替換零件、發(fā)放補(bǔ)充零件、發(fā)布消除安全隱患、回收產(chǎn)品等多種具體的召回措施。

這篇文章建議，如果產(chǎn)品召回已不可避免，應(yīng)與CPSC溝通盡量采取成本最低、損失最小的召回方式，避免由美國經(jīng)銷商掌控一切，不計(jì)成本，任意采取召回措施。但很多中國企業(yè)沒有認(rèn)識到召回方式的重要性。

正面案例也有，比如九號公司旗下的Segway。也是今年，Segway在CPSC宣布召回22萬臺電動滑板車，其處理方式是為消費(fèi)者提供免費(fèi)維修套件，并制作視頻，教授消除隱患的方法。若Segway以退款方式處理退款，其損失將接近10億人民幣。

“敵人永遠(yuǎn)是自己”

中國賣家的商品如潮水般涌入美國線上市場，唯有以美國消費(fèi)品安全委員會的規(guī)則為錨，與其積極溝通，方能在監(jiān)管的波濤中穩(wěn)健前行。

首先，一直以來，兒童群體是CPSC保護(hù)的重中之重。CPSC不僅監(jiān)管兒童用品，還嚴(yán)查可能導(dǎo)致兒童受傷的產(chǎn)品，如沒有防傾倒設(shè)計(jì)的柜子、可能勒死兒童的帶拉繩的百葉窗。

2024年，兒童睡衣易燃性、窒息危險(xiǎn)標(biāo)簽、追蹤標(biāo)簽要求、鉛含量限值、缺乏兒童產(chǎn)品證書 （CPC）和通用合格證書（GCC）都是CPSC監(jiān)管中進(jìn)口電商產(chǎn)品常常觸犯的法規(guī)領(lǐng)域。

作為跨境電商產(chǎn)品制造商，Leo觀察到，各國的安全法規(guī)還在不斷完善，企業(yè)需要保持消息的靈通，按照新的法規(guī)調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)或制造工藝。

水下清潔機(jī)器人品牌Seauto創(chuàng)始人鄧卓明認(rèn)為打鐵還需自身硬，做好密封，嚴(yán)格遵守安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，就不怕CPSC，“敵人永遠(yuǎn)是自己”。

至于與CPSC的溝通，在前述文章中，曹永明、蔡夢菲則提到，在初步?jīng)Q定作出之前的時間內(nèi)，產(chǎn)品召回公司與CPSC的溝通極其重要，這將會影響CPSC的最終決定。但是在產(chǎn)品召回開始階段，一般中國企業(yè)缺乏整體統(tǒng)籌計(jì)劃，由此導(dǎo)致顧此失彼的情況，處于被動處境。

他們還提到，如果產(chǎn)品的安全事故是“孤立事件”，中國企業(yè)應(yīng)向CPSC提供詳細(xì)證據(jù)并予以充分說明，使CPSC相信并接受。如果經(jīng)內(nèi)部技術(shù)分析，產(chǎn)品的確存在安全隱患，中國企業(yè)應(yīng)首先啟動自愿召回程序。

美國《消費(fèi)品安全法》規(guī)定，當(dāng)商品包含可能造成重大商品危害或造成不合理嚴(yán)重傷害或死亡風(fēng)險(xiǎn)的缺陷時，制造商、進(jìn)口商和分銷商應(yīng)立即向CPSC報(bào)告。若報(bào)告不及時，企業(yè)可能會面臨民事罰款甚至刑事起訴。

2025年初，美國智能手環(huán)品牌Fitbit同意支付1225萬美元的民事罰款。多年前，就有消費(fèi)者因其產(chǎn)品過熱而遭受灼傷，但直到燒傷報(bào)告累積到78起、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)徹底暴露時，F(xiàn)itbit才和CPSC聯(lián)合發(fā)起召回。

在召回事件中，企業(yè)也可以聘請律師。深圳一律師事務(wù)所宣稱，在一起美國召回案件中，通過律所三個月的交涉，CPSC最終接受了律所指定的補(bǔ)救方案，涉事企業(yè)挽回了數(shù)千萬美元的損失。

隨著中國輸美產(chǎn)品的小額包裹免稅政策行將落幕、T86快速清關(guān)通道即將關(guān)閉，美國消費(fèi)品安全委員會的監(jiān)管工作將獲得前所未有的便利。在此背景下，跨境商家們將直面一場合規(guī)革命。

（文中Leo為化名）