巴拿馬運河港口爭議:港口是港口，運河是運河

最近，關于巴拿馬運河港口運營權的爭議，有一個問題一直被有意無意的混淆了，那就是港口的運營權在不在我們手中，和讓不讓我們的船通過運河這是兩個概念。

巴拿馬運河和蘇伊士運河是世界兩大重要的航運節點，蘇伊士運河連通紅海和地中海，是法國人修的，后來埃及淪為英國的保護國，運河也就由英國人控制。

巴拿馬運河位置

1953年“蘇伊士運河危機”中才回到了埃及人手中，埃及官方設立了運河管理局，主管運河的通行事宜，向每艘船收取通行費，提供導航引水等服務，幫助船只安全通過運河。運河通行費是埃及財政的四大支柱之一，運河兩岸還有多個港口供來往船只停靠，進行補給和裝卸貨物等工作，中國多年以來一直是蘇伊士運河第一大用戶。

巴拿馬運河連通大西洋和太平洋，是美國人修的，由美國人運營了80多年。1999年的最后一天，通過美國和巴拿馬之間的條約轉移到巴拿馬人手中，巴拿馬官方同樣設立了運河管理局，收取通行費，其職責和蘇伊士運河管理局差不多，美國是巴拿馬運河第一大用戶，中國是第二大用戶。

運河兩岸目前設有5個港口，這5個港口的所有權同樣歸巴拿馬政府，經營權則通過國際招標各有歸屬，除了長和集團最近打算賣給貝萊德集團的兩個之外，其他三個分別由新加坡、臺灣地區和美國的企業運營，這5個港口互相競爭，所以不存在對中國船只歧視性收取更高費用的問題。

巴拿馬運河五個港口

運河你要過，就必須給運河管理局交通行費，不交就不讓過，但是港口不是唯一的，我有選擇的自由，沒有人能強迫別人用這個港口不用那個港口，我甚至也可以過了運河就開走，不停靠任何港口，這完全是自由的。

再以馬六甲海峽為例，馬六甲海峽旁邊有那么多港口，新加坡港也只是其中之一，沒有人能強迫過馬六甲海峽的船都到新加坡停靠，這是人家船東自己的選擇。

在馬六甲海峽邊上還有馬來西亞的多個港口，有印尼的港口，還有中國企業在那里買的一個港口叫皇京港，船東可以自由選擇停不停靠，或者在哪個港口停靠，所以運河和港口之間的關系，就類似高速公路的收費站和服務區的關系，你要用這個高速公路，當然要過收費站，但是你可以不在服務區停留，過了收費站直接開走就可以了。

皇京港位置

因此，中國船只能否安全使用巴拿馬運河的問題，就像我們之前解讀過的“馬六甲困境”一樣，如果天下太平肯定沒問題，能自由通行，根本不用擔心，因為運河管理局要賺錢，不會無緣無故不讓某國的船只通過。

但是如果世界亂了套，特別是中美之間發生沖突的話，到那時，一來，中美之間的貿易會大幅減少，甚至斷絕，中國也不用通過巴拿馬運河向美國東海岸運送商品，對運河的需求會大大下降，二來，美國會向巴拿馬當局施壓，不讓中國船只通過，在中美之間，巴拿馬幾乎肯定會選擇美國，就像這次在美國的壓力下退出“一帶一路”一樣，這時就是運河邊的5個港口全部在中國手中也沒有用，這方面不要抱什么幻想。

聊以自慰的是，無論是蘇伊士運河、巴拿馬運河還是馬六甲海峽的通行，都是有替代路線的，可以不走蘇伊士運河，繞道非洲南端的好望角，可以不走巴拿馬運河，繞到南美洲南端的合恩角，可以不走馬六甲海峽，繞行印尼的龍目海峽和望加錫海峽，不過這些路線的安全，同樣要建立在世界和平的基礎上，如果世界大亂，特別是中美開戰的話，則中國處處有困局，哪哪都不安全。

龍目海峽和望加錫海峽

所以，與其想方設法去規避所謂的困境，中國更應該做的是通過外交手段，維持和平穩定的國際環境，指望修一條泰國運河規避馬六甲困境，或者通過掌握港口的運營權來保證關鍵運河通行的安全根本不現實，至少迄今為止，巴拿馬運河和馬六甲海峽的通行都沒有出過問題。

但也門胡塞武裝封鎖紅海，導致蘇伊士運河幾乎無法通行已經有一年半的時間，俄羅斯扣押部分中歐班列也是事實，但是大家對后兩個已經發生的、明顯損害中國利益的事情漠然置之，卻對沒有發生的事情憂心忡忡，實在是讓人難以理解。

趙靈敏老師對最新和突發國際問題的評論，

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