在國(guó)際政治舞臺(tái)上,外交官有一條最基本的底線——你得讓別人相信,你是在為自己國(guó)家的利益說話。
如果談判桌對(duì)面的人發(fā)現(xiàn),眼前這位"調(diào)解人"的口袋里塞滿了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的鈔票,這場(chǎng)談判還怎么往下談?
這不是什么政治小說的橋段,而是眼下正在華盛頓真實(shí)上演的一出大戲。
特朗普的女婿賈里德·庫(kù)什納,這位頂著"和平特使"光環(huán)的政壇新貴,一手握著代表美國(guó)的外交權(quán)杖,一手緊攥著來自中東王室的滾滾財(cái)源。
他到底是在為和平搭橋,還是在給自己鋪設(shè)一條通往財(cái)富自由的高速公路?美國(guó)國(guó)會(huì)決定替全世界問個(gè)清楚。
消息一出,整個(gè)華盛頓政壇炸開了鍋。這事兒醞釀已久,但這一次的調(diào)查力度和涉及范圍,明顯升了好幾個(gè)級(jí)別。
先把庫(kù)什納手上的"家底"攤開看看。
他旗下的投資公司Affinity Partners,管理的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到約61.6億美元,其中僅過去一年就增長(zhǎng)了15億美元,大約99%的資產(chǎn)屬于外國(guó)投資者,而非美國(guó)企業(yè)或個(gè)人。
這個(gè)數(shù)字已經(jīng)足夠驚人,但更讓人坐不住的,是這些錢的來路。資金來源與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾的主權(quán)財(cái)富基金密切相關(guān)。
換句話說,庫(kù)什納管理的這個(gè)"超級(jí)錢包",幾乎沒有美國(guó)人的錢,全是外國(guó)政府的資本。
這些"金主"可不是什么普通的海外散戶。最大的出資方是沙特政府的主權(quán)財(cái)富基金——公共投資基金(PIF),在庫(kù)什納離開白宮六個(gè)月后就投出了20億美元。
這筆錢的來龍去脈更是耐人尋味。沙特PIF內(nèi)部負(fù)責(zé)審核的官員曾明確反對(duì)投資庫(kù)什納的公司,但被沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼親自否決了。
一個(gè)缺乏投資行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的政治人物,拿到了連專業(yè)投資顧問都認(rèn)為不合理的巨額資金,背后推動(dòng)這件事的,是一個(gè)國(guó)家的最高實(shí)權(quán)人物。
這筆投資的時(shí)間和規(guī)模一直引發(fā)外界質(zhì)疑——它究竟是正常的商業(yè)投資,還是對(duì)庫(kù)什納此前在特朗普政府任職期間所作所為的"回報(bào)"。
投資回報(bào)如何呢?答案令人玩味。
據(jù)美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)的調(diào)查,Affinity Partners已從外國(guó)客戶手中收取了約1.57億美元的管理費(fèi),其中約9200萬美元直接來自沙特政府。
管理者賺得盆滿缽滿,投資人呢?根據(jù)公開資料,截至2024年,該基金實(shí)現(xiàn)部分投資回報(bào)。
這就引出了一個(gè)更深層的疑問——中東主權(quán)基金給庫(kù)什納砸錢,圖的到底是投資回報(bào),還是政治回報(bào)?
錢的問題已經(jīng)夠扎眼了,但真正讓這件事演變成一場(chǎng)政治風(fēng)暴的,是庫(kù)什納的"雙重身份"。
他不僅是一個(gè)在中東做生意的商人,同時(shí)還是美國(guó)政府的外交代表。
自特朗普重返白宮以來,庫(kù)什納以"和平特使"角色參與了俄烏沖突、以色列與哈馬斯、以及最近的美伊談判。他的權(quán)力之大,讓人咋舌。
庫(kù)什納不僅與威特科夫一起主導(dǎo)了中東外交,還曾親赴莫斯科參與克里姆林宮多邊會(huì)談,并與俄方經(jīng)濟(jì)特使德米特里耶夫多次會(huì)面,推動(dòng)烏克蘭和平方案。
問題就出在這里:他一邊替美國(guó)搞外交,一邊從外交對(duì)象那里拿錢。
拉斯金在調(diào)查信中把話說得很直白——"你不能同時(shí)既當(dāng)外交官,又當(dāng)沙特王室的金融棋子。當(dāng)你渾身上下每個(gè)口袋都塞滿了沙特和阿聯(lián)酋的巨額資金,你就沒辦法忠實(shí)地代表美國(guó)的利益。"
更值得關(guān)注的是,盡管庫(kù)什納此前公開保證,在特朗普第二任期內(nèi)他既不會(huì)參與政府工作,也不會(huì)進(jìn)行募資,但實(shí)際上,他恰恰兩件事都做了。
他曾在播客節(jié)目中聲稱"四年不募資",要"完全避免利益沖突",但隨后就違背承諾,一邊為特朗普政府充當(dāng)談判代表,一邊從外國(guó)政府獲取新的投資。空頭支票開得漂亮,兌現(xiàn)的時(shí)候卻完全不是那回事。
更令人警覺的是庫(kù)什納在加沙問題上的深度介入。
他與中東特使威特科夫共同起草了一份加沙重建方案,名為"日出計(jì)劃",宣稱要將加沙地帶開發(fā)成高科技大都市,預(yù)計(jì)10年內(nèi)花費(fèi)1121億美元。
根據(jù)達(dá)沃斯論壇上展示的效果圖,沿地中海海岸將建造多達(dá)180座摩天大樓,形成"海濱旅游區(qū)"。
聽起來很美好對(duì)不對(duì)?問題是,這份宏偉藍(lán)圖是在加沙還滿目瘡痍、近兩百萬巴勒斯坦人流離失所的背景下拋出來的。
方案中幾乎沒有提及巴勒斯坦人的政治前途,也沒有涉及土地權(quán)利或巴勒斯坦建國(guó)路徑等核心議題。一個(gè)本應(yīng)關(guān)心和平的"特使",最先關(guān)心的卻是海濱地段的房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值,這畫面怎么看都不太對(duì)勁。
別忘了,庫(kù)什納本人就是房地產(chǎn)開發(fā)商出身,而他的投資公司Affinity Partners的最大金主,恰恰就是這份重建計(jì)劃需要依賴的中東主權(quán)基金。
外交和生意,在他這里早已分不清邊界。
庫(kù)什納之所以能在"外交官"和"基金經(jīng)理"兩個(gè)角色之間自由切換,背后有一套精心設(shè)計(jì)的制度安排。
美國(guó)1967年通過的"反裙帶關(guān)系法"明確禁止公職人員任命家庭成員擔(dān)任公職。
司法部法律顧問辦公室發(fā)布了一份意見,認(rèn)為這部法律不適用于白宮內(nèi)部的任命,理由是白宮不屬于法律意義上的"政府機(jī)構(gòu)"。
這個(gè)法律漏洞被特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)利用得淋漓盡致。
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到了第二任期,這套操作繼續(xù)升級(jí)。庫(kù)什納的身份被定義為"無薪志愿者"。
不用接受參議院審核,不用定期公開財(cái)務(wù),不用遵守聯(lián)邦官員的利益沖突回避規(guī)則——該有的約束一樣沒有,該有的權(quán)力一樣不少。這種安排甚至引起了共和黨內(nèi)部的批評(píng)。
共和黨參議員湯姆·蒂利斯公開對(duì)庫(kù)什納和威特科夫在外交政策中的過大角色表示擔(dān)憂,指出"他們不需要經(jīng)過參議院確認(rèn)"。
當(dāng)連自己黨內(nèi)的人都看不下去了,問題的嚴(yán)重程度不言而喻。
這種"影子外交"的危害已經(jīng)在實(shí)際操作中暴露無遺。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,伊朗拒絕接受威特科夫和庫(kù)什納作為美國(guó)談判代表,指責(zé)兩人"背信棄義"。
原因是兩人作為美方談判代表于2月26日與伊朗在日內(nèi)瓦舉行第三輪間接談判,但談判結(jié)束后不久,美國(guó)就發(fā)動(dòng)了對(duì)伊朗的軍事打擊。
嘴上說著和平,手上卻握著刀。新華社的分析同樣指出,在伊朗眼中,庫(kù)什納和威特科夫在談判桌上的表現(xiàn)不過是為此后美方軍事行動(dòng)"作掩護(hù)"。
這樣的"和平特使",誰還敢跟他坐到同一張桌前?
有外媒分析指出,庫(kù)什納和威特科夫不僅缺乏核問題方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),而且精力嚴(yán)重分散——他們同時(shí)要兼顧俄烏談判和加沙重建,還要往返于邁阿密。
用一句大白話來說,他們是在用"做房地產(chǎn)交易"的思維來處理關(guān)乎數(shù)百萬人生死的地緣政治問題。
國(guó)會(huì)方面的調(diào)查正在層層推進(jìn)。
參議員懷登早在2020年就啟動(dòng)了對(duì)庫(kù)什納利益沖突的初步調(diào)查,隨后在2024年擴(kuò)大調(diào)查范圍,審查Affinity Partners是否實(shí)質(zhì)上是一個(gè)用于規(guī)避聯(lián)邦披露要求的"補(bǔ)償計(jì)劃",并在2024年底將庫(kù)什納移交司法部。
到了2026年3月,參議院財(cái)政委員會(huì)與眾議院監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合發(fā)出調(diào)查信,要求白宮就庫(kù)什納在代表美國(guó)進(jìn)行中東談判的同時(shí),向中東主權(quán)基金募集數(shù)十億美元一事作出回應(yīng)。
4月17日拉斯金的最新調(diào)查,把范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,要求庫(kù)什納提交與外國(guó)官員、金融支持者及美國(guó)政府實(shí)體之間的全部通訊記錄。
調(diào)查能走多遠(yuǎn)呢?這里面有不少現(xiàn)實(shí)障礙。庫(kù)什納很可能不會(huì)配合調(diào)查,而拉斯金在沒有共和黨支持的情況下無權(quán)簽發(fā)傳票。
不過,此次調(diào)查釋放了一個(gè)明確信號(hào):一旦民主黨重新奪回眾議院控制權(quán),類似的調(diào)查就會(huì)全面升級(jí)。說白了,這場(chǎng)博弈的關(guān)鍵變數(shù)在于今年11月的中期選舉。
拉斯金在信中寫道,庫(kù)什納的雙重角色"自特朗普2025年重返華盛頓以來,一直在困擾著美國(guó)的外交政策",而對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)更加劇了他私人商業(yè)利益與公共忠誠(chéng)之間的危險(xiǎn)沖突。
這不是空穴來風(fēng)——拉斯金還特別指出,沙特王儲(chǔ)作為庫(kù)什納最大的金主,長(zhǎng)期以來一直希望美國(guó)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí),但"美國(guó)人民的利益在于最大限度地減少美國(guó)人在這場(chǎng)沖突中的生命和財(cái)產(chǎn)損失"。
當(dāng)給你錢最多的人和你要代表的人民之間利益完全對(duì)立時(shí),你到底站在哪一邊?答案不言自明。
截至目前,美伊談判仍在艱難推進(jìn)中。
在巴基斯坦、埃及和土耳其的調(diào)解下,美伊雙方過去兩周一直在交換提案與反提案,特朗普政府正在為美伊可能的面對(duì)面談判做準(zhǔn)備,庫(kù)什納、威特科夫和副總統(tǒng)萬斯預(yù)計(jì)都將出席。
也就是說,在被國(guó)會(huì)調(diào)查的同時(shí),庫(kù)什納仍然活躍在世界上最敏感的外交第一線。
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說到底,庫(kù)什納現(xiàn)象折射出的,是美國(guó)政治體制深層的結(jié)構(gòu)性病灶。
裙帶關(guān)系、旋轉(zhuǎn)門、金錢政治——這些在美國(guó)被反復(fù)討論了幾十年的老毛病,在庫(kù)什納身上集中爆發(fā)了。
一個(gè)人可以同時(shí)是總統(tǒng)的女婿、和平特使、私募基金的掌門人,還能在達(dá)沃斯論壇上給滿目瘡痍的加沙設(shè)計(jì)海濱豪宅——這在任何一個(gè)講究制度約束的國(guó)家里都是匪夷所思的事情。
當(dāng)美國(guó)一邊高舉"民主""透明"的旗幟對(duì)別國(guó)指手畫腳時(shí),自己家里卻在上演赤裸裸的權(quán)錢交易。
61億美元、99%的外國(guó)資金、一個(gè)身兼數(shù)職卻不受任何約束的"志愿者"——當(dāng)這些要素拼合在一起,呈現(xiàn)出的不僅是一個(gè)人的貪婪,而是一整套制度的失靈。
和平不是用來做買賣的,外交更不是用來變現(xiàn)的。
這場(chǎng)調(diào)查最終走向尚未可知,但它至少提醒了全世界一件事:看一個(gè)國(guó)家的外交是否可信,不光要聽它說了什么,更要看它的談判代表,到底在為誰賺錢。
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