日本突襲！28萬億市場，中國被踢出局，高市早苗亮出3張底牌

一臺電腦、一臺服務器、一個云端賬號——在日本，這些再普通不過的政府辦公設備，正在變成一場地緣博弈的武器。

2026年4月17日，一則來自日本的消息引起廣泛關注。日本政府擬推出新規，要求地方政府僅能采購通過資安認證的IT設備，避免資訊外泄與網絡攻擊風險。該政策預計于2027年夏季實施。

覆蓋范圍有多廣？日本全國1700多個地方自治體，從大城市到偏遠鄉鎮，電腦、通信設備、服務器、云端服務，全部要按照中央制定的白名單來買。現行由經濟產業省與內閣網路安全機構主導的認證制度，未納入中國產品，未來地方政府采購將自然排除相關設備，形同全面禁用。

這張＂白名單＂的含金量就在于：誰進了名單，誰就能分到這塊約28萬億日元規模的大餅。中國企業不在名單里——連門票都沒有。

很多人可能會問：這跟以前有什么不同？區別就在于，之前日本中央部門搞＂去中國IT化＂，各地方政府是看熱鬧的，現在變成了全國一盤棋，村一級都必須照辦。從＂建議＂變成了＂強制＂，性質完全不一樣了。

而站在這盤棋背后操盤的人，是現任日本首相高市早苗。她這半年來的一系列動作，如果拆開來看，底牌清清楚楚：一張打給美國，一張打給國內選民，一張打給產業鏈。

先說她最賣力的那張——打給美國的牌。

3月18日，高市早苗啟程前往華盛頓，這是她首次以首相身份造訪白宮。美國總統特朗普19日在白宮同到訪的日本首相高市早苗舉行會談。這場會面原本被高市團隊精心籌備，打算重點談對華策略，想在特朗普訪華之前先跟美方＂對表＂。

結果呢？特朗普的腦子里全是伊朗。

會談開場，高市使盡渾身解數示好，當著媒體的面夸特朗普：＂能為世界帶來和平與繁榮的人，只有唐納德。＂這一發言迅速在日本國內引發批評。不少日本網民直言，在外界普遍批評特朗普違反國際法對伊朗發動襲擊的背景下，高市的這番話＂令人羞恥＂。

更讓日本輿論炸鍋的是后面發生的事。有日本記者問特朗普：為什么襲擊伊朗不提前告知盟友？特朗普拿日本1941年偷襲珍珠港事件舉例子，直言＂沒有哪個國家比日本更了解偷襲＂。這個＂地獄級笑話＂讓高市驚訝地睜大雙眼，表情尷尬，未作出任何言語回應。

美國布魯金斯學會亞洲政策研究中心主任米雷婭·索利斯說，以往美國總統在面對日本領導人時往往避免談及珍珠港事件，特朗普的這番言論＂非同尋常、令人震驚＂。

這就是高市面對的真實處境：她需要美國撐腰，卻不得不吞下羞辱。雙方就日本為換取更低關稅而承諾的對美5500億美元投資框架，確認了第二批項目候選方案，投資總額高達730億美元。加上此前第一批的360億美元，日本已經承諾了超過千億美元的對美投資。

日本資深記者山田順批評高市過度迎合特朗普是＂賣國外交＂，認為此舉背離日本國民利益、加重民眾負擔。

即便如此，高市為什么還要一頭扎進去？因為她需要美國的支持來穩住自己在國內的地位，更需要美國的＂安全認可＂來給IT采購白名單撐腰。沒有美國主導的安全認證體系，日本那套＂技術合規＂的說法就站不住腳。

再看第二張牌——打給國內選民的。

4月12日，自民黨在東京召開第93屆黨大會。日本首相高市早苗在會上就修改憲法稱：＂時機已到。將為修憲傾盡全力，在國會推進討論。希望以由國會提議修憲有眉目的狀態來迎接明年的黨大會。＂

她的底氣何在？2月8日的眾議院選舉給了她籌碼。自民黨在眾議院擁有可發起修憲動議的三分之二多數席位，修憲的現實可能性較前大幅提升。

軍費也在飆升。2025年12月26日，日本政府批準2026財年預算案，其中防衛預算超過9萬億日元，再創新高。這筆錢要干什么？防衛費預算將用于獲取作為反擊能力的長射程導彈，以及構建以攻擊型無人機為核心的海岸防御體系。

修憲、擴軍、部署遠程導彈，高市在國內推進得飛快。但日本老百姓買不買賬？

事實上，反對的聲音一直沒停過。4月8日晚，約3萬名日本民眾在位于東京的國會議事堂前舉行集會，抗議高市和自民黨推動的修憲、部署遠程導彈、企圖解禁殺傷性武器出口等危險政策。據日本共同社報道，當天全日本共有160余個地點舉行同主題抗議活動，參與人數總計接近5萬人。

早在2月底就已經有征兆。大批日本民眾2月27日晚在東京首相官邸前舉行抗議集會，反對高市修憲企圖。抗議者手舉寫有＂反對戰爭，維護憲法＂＂不要戰爭 不要高市＂等字樣的牌子。

一名20多歲的女性抗議者當時對記者說的話很有代表性：＂高市破壞和平憲法的動向非常可怕。日本過去曾發動戰爭、侵略中國，是一個破壞過和平的國家。日本憲法第九條必須被守護。＂

修憲、擴軍這些大動作，在日本國內遠不是鐵板一塊。高市靠議席優勢強推政策，底下暗流涌動。

第三張牌是最實際的——產業鏈上的家底。

日本敢在IT采購上把中國擋在門外，客氣點說是因為＂安全考慮＂，不客氣地說，是覺得自己手里有替代方案。確實，全球五大光刻膠生產商中，日企獨占四家，拿下全球超70%的光刻膠市場。特別是在最高端的ArF和EUV領域，日企市場占有率超過90%。

不止光刻膠。在半導體制造的19種關鍵材料中，日本有14種材料的全球市占率超過50%。硅片領域，日本企業信越和勝高幾乎壟斷大尺寸硅片市場，在該領域占據全球份額的60%左右。

有了這些底子，加上富士通、NEC等本土IT巨頭的產品線，日本在政府采購上換掉中國品牌，技術上不存在大的瓶頸。

但這里面有一個很多人忽略的矛盾。

日本在半導體材料上確實強，但它同樣需要中國。全球稀土產量中中國占60%，而日本半導體材料生產所需的鏑、鋱等稀土，90%依賴從中國進口。你卡我的光刻膠，我卡你的稀土——這不是威脅，而是現實中已經在發生的事。

2026年1月6日，中國商務部決定加強兩用物項對日本出口管制。2月24日，力度進一步升級，將三菱造船株式會社等參與提升日本軍事實力的20家日本實體列入出口管制管控名單。

這20家企業不是小角色，涉及日本軍工體系的核心。消息傳開后，有日本業界人士盤點發現，受關聯影響的日本企業可能多達近萬家。

而更深層的問題在于：脫鉤真的劃算嗎？

一個值得關注的數據是，根據美國半導體行業協會發布的數據，全球半導體年均銷售額同比大幅飆升，亞太地區同比大漲93%，然而日本市場卻以-0.3%的同比微跌，呈現出極為異常的區域需求背離。全球芯片都在賣爆，偏偏日本賣不動。在這種背景下，再主動砍掉中國這個大客戶關系，日本企業的日子恐怕更不好過。

2019年日本對韓國搞光刻膠斷供那次，就已經給出了教訓。韓國因為日本卡了一回光刻膠，立馬自己研發。2019年時韓國光刻膠對日本的依賴度為80%，如今已經降至50%以下。韓國的東進半導體甚至研發出了EUV光刻膠，日本不再是唯一選擇。

中國這邊的進展同樣不可忽視。清華大學與浙江大學的聯合團隊已經提出全球首創的＂點擊光刻＂新方法，國內數十家企業在光刻膠賽道上加速布局。封鎖往往不是終結，而是催化。

高市早苗這一套組合拳——拉攏美國、強推修憲擴軍、在產業鏈上設卡——看上去環環相扣。但細看每一張牌，都有裂縫。

對美國，她花了天價投資卻連一句＂珍珠港笑話＂都不敢回嘴。高市對美國的＂諂媚外交＂，不僅讓自己在白宮＂遇窘＂，也在日本國內引發爭議和擔憂。

對國內，近5萬人走上街頭反對修憲擴軍，民眾原本期待她著力提振經濟、改善民生，但其執政后屢屢提及安全議題、渲染介入沖突的可能性，引發廣泛不安。甚至有日本媒體開始討論自民黨內部是否在尋找接替者。

對產業鏈，日本經團聯2023年11月內部報告坦言：＂全面斷供只會給中國替代企業送窗口期，最終受損的是日本企業。＂這話放到今天的IT采購脫鉤上，同樣成立。

中國外交部發言人毛寧4月10日回應相關問題時說得很清楚：＂中日關系當前局面的根源在于日本首相高市早苗發表涉臺謬論，背信棄義損害中日關系政治基礎，挑戰戰后國際秩序。＂

這28萬億日元的IT采購洗牌，表面是一場技術安全認證的調整，底下牽動的是中日兩個經濟體幾十年深度綁定的供應鏈關系。日本想用一道行政命令就把這些關系切斷，從效率上說恐怕是高估了自己，低估了市場規律。

歷史反復證明一件事：封鎖別人的人，自己付出的代價往往比預想的大得多。日本這張牌到底能打出什么結果，時間會給出答案。但至少到目前為止，這條＂脫鉤＂的路，走得并不輕松。