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4月15日,省人大常委會辦公廳舉行新聞發布會,對省十四屆人大常委會第二十七次會議表決通過的修訂后的《山西省非物質文化遺產條例》(以下簡稱《條例》)進行解讀。《條例》共36條,將于今年6月1日起正式施行。
“新修訂的《條例》取消了章節劃分,不搞‘大而全’‘小而全’,提高了立法的針對性、精準度、實效性,只規定確實需要、條件成熟的制度,做到開門見山、直入主題,確保修改的法規立得起、接得住、真管用。”省人大常委會教科文衛工委副主任王彪介紹。此次修訂《條例》,為進一步高質量保護利用好全省非遺資源,推動我省從非遺大省邁向非遺強省提供堅實法治保障。
構建“四個結合”保護體系,讓非遺保護有法可依
對非物質文化遺產的保護,是《條例》的重中之重。省人大常委會委員、法制委員會副主任委員孫劍綱介紹,《條例》共36條,其中17條涉及非遺保護,構建了比較完整的保護體系,主要體現為四個“結合”:建立協調機制與強化經費保障相結合,調查、認定、記錄、建檔相結合,建立代表性項目名錄與確定保護單位相結合,重點保護與區域性整體保護相結合。
“高質量的非物質文化遺產保護工作,需要協調各方參與和充足的經費保障。”孫劍綱表示,《條例》明確規定縣級以上人民政府應當建立非遺保護工作協調機制,解決工作中的重大問題,同時將非遺保護經費列入本級財政預算。為進一步拓展資金來源,《條例》鼓勵社會力量依法設立保護基金或通過捐贈等方式參與非遺保護傳承。
《條例》還要求縣級以上人民政府組織非遺調查,并對非遺予以認定、記錄、建檔,建立健全調查信息共享機制。同時,將列入代表性項目名錄的項目確定為代表性項目保護單位,鼓勵符合條件的企事業單位積極申請,推動保護責任的具體落實。
突出三晉文化特色,實施分類與整體保護
我省是非遺資源大省,國家級代表性項目、國家級代表性傳承人數量均位居全國第三。《條例》明確,對戲曲、民歌、鼓樂、面食、釀造、社火、中藥炮制等體現三晉文化特色的非遺項目將予以重點保護。孫劍綱表示,這是為了提高針對性和實效性,突出地方特色。同時,在傳統文化歷史積淀深厚、非遺項目集中、特色鮮明的區域,縣級以上人民政府可以實行區域性整體保護。
此外,《條例》還對非遺實行分類保護,對急需保護的項目制定專門保護方案,并成立專家組指導保護工作。“《條例》構建了上下貫通、左右協調、大小兼容的保護體系和格局。”孫劍綱表示,相信這些規定將推動三晉文化煥發新光彩。
強化法治效能落地,推動文旅深度融合
法規制度的生命力在于執行。省文旅廳黨組成員、副廳長張志仁表示,將以《條例》施行為契機,強化責任落實,把法治優勢轉化為推動非遺高質量發展的強大效能。
“推動地方各級政府將非遺保護工作納入重要議事日程,切實壓實屬地管理責任。”張志仁說,文旅部門將強化統籌協調,推動相關部門形成工作合力。在系統性保護方面,將針對非遺不同狀況實行差異化保護,持續提升晉中國家級文化生態保護區建設水平,健全非遺代表性項目和傳承人名錄體系,建立優勝劣汰的退出機制。
值得一提的是,《條例》鼓勵依托景區、度假區、休閑街區等建設非遺特色景區,打造文旅融合品牌。張志仁透露,將持續深化“跟著非遺去旅行”品牌,培育非遺美食線路,辦好2026中國非遺面食大會,實施“山西非遺好物”品牌賦能計劃,舉辦非遺消費季活動,推動非遺融入日常消費場景。“非遺讓旅游更快樂,非遺讓身體更健康,非遺讓生活更美好。”張志仁說,我省將守正創新、久久為功,奮力譜寫非遺保護利用新篇章。
山西經濟日報全媒體記者 王佳
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