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最近國際上一段訪問行程格外受關(guān)注,越南高層來華期間,專程體驗(yàn)了中國高鐵,從北京到雄安再一路南下廣西,前后在高鐵上待了足足12小時(shí),堪稱一場(chǎng)全方位的高鐵考察之旅。
隨行官員更是直言,非常希望越南也能用上復(fù)興號(hào)這樣的先進(jìn)列車。可讓人意外的是,就在此次訪問前夕,越南正式宣布和德國西門子合作,開工建設(shè)國內(nèi)第一條高鐵。
一邊高度認(rèn)可中國高鐵,一邊又放棄中國方案,這波操作讓不少人摸不著頭腦。
越南南北狹長(zhǎng)、交通依賴干線鐵路,高鐵計(jì)劃喊了 20 年卻遲遲建不起來,究竟是資金不夠、技術(shù)難選,還是自己把路走窄了?
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這次越南高層連續(xù)12小時(shí)乘坐中國高鐵,行程覆蓋北京、雄安、廣西等地,直觀感受了我國高鐵的速度、穩(wěn)定性和運(yùn)營(yíng)效率。
越南官員當(dāng)場(chǎng)表達(dá)羨慕,希望本國也能擁有復(fù)興號(hào)高速列車,這也側(cè)面說明,越南對(duì)高鐵的需求十分迫切。
從地理?xiàng)l件來看,越南國土南北狹長(zhǎng),長(zhǎng)度超過1600公里,人口主要集中在南北兩大區(qū)域。
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北部是以河內(nèi)為中心的紅河三角洲城市群,南部是以胡志明市為核心的湄公河三角洲區(qū)域。
按照這一格局,只要修建一條南北高鐵主干線,再搭配支線,就能高效串聯(lián)全國,這也是當(dāng)年法國殖民時(shí)期的鐵路布局思路。
但百年過去,當(dāng)年的鐵路如今反而成了包袱。
一是軌距不兼容,法國修建的是1000mm 軌距(窄軌),與國際通用的1435mm 標(biāo)準(zhǔn)軌距(標(biāo)準(zhǔn)軌)無法銜接,難以適配現(xiàn)代高鐵。
二是線路嚴(yán)重老化,運(yùn)量小、速度慢,完全跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
早在2006年,越南就計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)軌距的南北高鐵,可一晃20年,項(xiàng)目依舊沒能動(dòng)工。
在阿權(quán)來,越南不是不知道高鐵的重要性,也不是看不到中國方案的優(yōu)勢(shì),只是在現(xiàn)實(shí)條件和自身算計(jì)之間,一直沒找到平衡點(diǎn),才讓好事一拖再拖。
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越南南北高鐵遲遲無法落地,很大一部分原因出在招標(biāo)和合作模式上。
2006年項(xiàng)目啟動(dòng)初期,越南最先和日本新干線洽談,日方給出560億美元的報(bào)價(jià),遠(yuǎn)超越南財(cái)政預(yù)期,談判長(zhǎng)期僵持不下。
2010年,越南國會(huì)直接否決了日本方案,項(xiàng)目就此擱置。
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此后越南開始同時(shí)接觸日本、中國和歐洲企業(yè),試圖讓多方互相競(jìng)爭(zhēng)、壓低價(jià)格,自己坐收漁利。
更關(guān)鍵的是,越南提出的合作條件非常苛刻:既要求合作方提供資金、設(shè)備,還要轉(zhuǎn)讓全部核心技術(shù)。
同時(shí)規(guī)定高鐵建成后運(yùn)營(yíng)權(quán)完全歸越南,合作方不能參與運(yùn)營(yíng)分成。
這種只享受利益、不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的模式,自然沒有國家和企業(yè)愿意承接。
很多人誤以為越南和德國合作就是開建南北高鐵,其實(shí)并非如此。
此次開工的河內(nèi)至廣寧高鐵僅有120公里,屬于短途城際線路,和全長(zhǎng)1541公里的南北高鐵主干沒有關(guān)系,只能算是一個(gè)小型試點(diǎn)項(xiàng)目。
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以阿權(quán)的觀察來看,越南這種 “空手套白狼” 的思路,看似精明,實(shí)則最耽誤事。
既想拿到頂尖技術(shù),又不想付出對(duì)等成本,最后只會(huì)把所有合作方都擋在門外。
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除了合作模式存在嚴(yán)重問題,資金短缺和運(yùn)營(yíng)前景堪憂,更是越南高鐵繞不過去的兩座大山。
根據(jù)規(guī)劃,越南南北高鐵全長(zhǎng)1541公里,預(yù)計(jì)總投資高達(dá)670億美元,而越南2025年全國財(cái)政總收入僅950億美元,單靠國家財(cái)政根本無力支撐如此巨額的基建投入。
即便通過貸款、融資等方式籌集資金,后續(xù)的債務(wù)壓力也會(huì)成為國家財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。
即便越南克服重重困難建成高鐵,后續(xù)的運(yùn)營(yíng)盈利也充滿巨大不確定性。
按照建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算,未來從河內(nèi)乘坐高鐵到胡志明市,票價(jià)很可能達(dá)到600元人民幣起步。
而兩地之間的廉價(jià)航空促銷票價(jià)可低至200元人民幣以內(nèi),飛行時(shí)間僅需2小時(shí),高鐵全程則需要5小時(shí)左右。
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票價(jià)更貴、耗時(shí)更長(zhǎng),使得高鐵對(duì)普通民眾的吸引力極低,想要實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)回本幾乎毫無可能。
越南高層12小時(shí)的高鐵體驗(yàn),早已清晰認(rèn)識(shí)到中國高鐵技術(shù)成熟、造價(jià)合理、建設(shè)速度快、后期運(yùn)維完善,是最貼合越南國情的方案。
但越南始終不愿放下過高的期待,既想全盤掌握技術(shù)、資金、運(yùn)營(yíng)權(quán),又不想承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)與成本,最終只能選擇一條短途德國線路,南北高鐵依舊遙遙無期。
只有秉持務(wù)實(shí)合作、量力而行的態(tài)度,合理分擔(dān)成本與收益,才能真正推動(dòng)項(xiàng)目落地。
越南一味追求利益最大化,不愿付出相應(yīng)代價(jià),最終只會(huì)讓高鐵夢(mèng)永遠(yuǎn)停留在紙面上。
在越南高層12小時(shí)的高鐵體驗(yàn),早已清楚中國高鐵技術(shù)成熟、性價(jià)比高,是非常貼合越南國情的選擇。
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但越南始終不愿放低不切實(shí)際的要求,既想技術(shù)、資金、運(yùn)營(yíng)權(quán)一把抓,又不想承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最終只能選擇短途德國線路,南北高鐵依舊遙遙無期。
阿權(quán)始終覺得,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最忌諱貪心不足,務(wù)實(shí)合作、量力而行才是正道,否則再好的規(guī)劃也只能停留在紙上。
越南高層 12 小時(shí)中國高鐵之行,既展現(xiàn)了中國高鐵的過硬實(shí)力,也道出了越南改善南北交通的迫切愿望。
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可該國一邊羨慕復(fù)興號(hào),一邊放棄務(wù)實(shí)可行的中國方案,轉(zhuǎn)而選擇德國短途高鐵項(xiàng)目,看似多方權(quán)衡,實(shí)則暴露了急功近利的心態(tài)。
從2006年提出南北高鐵計(jì)劃,20年間因報(bào)價(jià)過高、多方壓價(jià)、條件苛刻等問題屢屢碰壁。
再加上資金嚴(yán)重不足、航空競(jìng)爭(zhēng)激烈、運(yùn)營(yíng)盈利無望,讓這條關(guān)鍵交通干線始終無法落地。
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老舊窄軌制約發(fā)展,新高鐵建設(shè)遙遙無期,越南的核心問題并非技術(shù)選擇,而是自身定位不清晰、訴求不切實(shí)際。
只有放下投機(jī)心態(tài),采取務(wù)實(shí)合作方式,合理分擔(dān)成本與收益,才有可能真正推進(jìn)高鐵建設(shè),否則再等多年,越南的高鐵夢(mèng)也只能是一場(chǎng)空談。
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