上海這個鎮如何讓保安和騎手成為好哥倆？

在上海寶山區淞南鎮，曾經“各守一方”甚至摩擦不斷的保安大哥與騎手小哥，如今成了互幫互助的“好哥倆”。這一溫情轉變的背后，是淞南鎮試點開展的“哥倆好”行動——以黨建為紐帶，用“全、實、融、引、助”五字工作法，把原本存在矛盾隔閡的兩大群體從“社區過客”變為“治理拍檔”，走出了一條黨建引領群體友好的基層治理新路徑。

淞南鎮位于上海北部，社區成熟、人口密集、業態多元。憑借便捷的生活條件和相對較低的生活成本，這里吸引了大量新就業群體：常駐快遞員420余人、外賣員160余人、保安500余人。他們深度融入城市運轉，成為居民生活不可或缺的支撐。

然而，新就業群體年輕態、多元化、去中心性的特點，也給基層治理帶來了挑戰。騎手為保障配送時效，常出現車輛亂停、快速穿行等行為；保安肩負“守好門、站好崗”的職責，在規范過程中易產生摩擦。雙方缺乏常態化溝通渠道，矛盾逐漸積累，淞南鎮每年通過12345熱線收到的相關投訴多達200余起。

在寶山區委組織部、區委社會工作部指導下，淞南鎮以社區保安和騎手群體為重點，創新推出“哥倆好”行動。成立專項工作組，建立“區級指南—鎮級方案—街區落實”三級聯動機制，發布行動指南明確五大核心任務。通過成立快遞行業聯合工會、組建27支“哥倆好”服務隊，強化組織覆蓋與資源整合。同步推出“先鋒行·積分贏”制度，從新手任務、遵守公約、參與活動、志愿服務、突出貢獻五大板塊量化公益行為，積分作為星級評定和兌換商戶權益的核心標準。

在基礎服務層面，升級小區門衛室為“暢小站”，配備微波爐、應急藥箱等設施，打造24小時溫馨空間；開展“轉角知新人”服務集市，提供理發、法律援助等12類便民服務，覆蓋3100余人次。在文明塑形層面，制定《最美大哥10項標準》《文明小哥10條公約》，聯動57家友好商戶提供用餐七折、免費體檢等專屬福利，超80%騎手通過積分兌換服務。在協同治理層面，組織保安、騎手參與“讓居民打鉤”活動，對小區停車、出入口改造等事項出謀劃策；組建“哥倆便民服務隊”“愛心車隊”等服務隊伍，吸納他們擔任“流動網格員”和“平安顧問”，通過“隨手拍”上報環境問題、安全隱患。

以黨組織為紐帶，淞南鎮常態化開展走訪聯系。依托黨建陣地開展“有話好好說”等情景化培訓，通過角色扮演化解溝通沖突；建立動態數據庫跟蹤群體需求，推出“點單上門”服務；設計“新”心相印鑰匙扣，掃碼即可獲取職能部門聯絡信息。通過“四季關愛”活動和“同吃一碗生日面”等儀式增強歸屬感，推動“情感聯結”向“價值共生”升級。

行動開展后，成效顯著。針對騎手群體的投訴同比下降47%，針對保安群體的投訴同比下降67%。保安“服務三件套”——指個路、看個車、搭把手，與騎手“約法三章”成為自覺行動。騎手配送站點客單數、好評度均提高60%以上，22名騎手小哥主動遞交入黨申請。27支服務隊常態化開展志愿服務，“五一車隊”“華浜保安”等特色隊伍成為社區治理的重要力量，更涌現出保安幫助中暑小哥、小哥救助暈倒老人、大哥小哥攜手參與滅火等感人事跡。

上海市委黨校社會學教研部副主任賀小林教授點評指出，淞南鎮“哥倆好”行動精準破解新就業群體治理堵點，跳出“管理式治理”慣性，以黨建為紐帶將兩大群體從“對立博弈”轉化為“協同共治”，為超大城市新就業群體融入治理提供了可復制樣本。其學理啟示在于，基層治理需堅持黨建引領，以需求為導向破解群體隔閡，以機制創新實現長效賦能，通過情感聯結與價值共生，凝聚基層治理合力。

原標題：《上海這個鎮如何讓保安和騎手成為好哥倆？》

欄目編輯：趙菊玲

來源：作者：新民晚報 郭劍烽