4月14日,俄外長拉夫羅夫抵京訪問,中俄就雙邊關(guān)系以及一系列地區(qū)熱點議題展開對話,并為普京今年上半年的訪華之行鋪路。對俄方來說,與中國的友好關(guān)系和密切合作,是其在俄烏沖突期間,在經(jīng)濟(jì)上和外交上擺脫西方封鎖的關(guān)鍵。這兩年中俄之間維系著正常的經(jīng)貿(mào)和政治往來,客觀上緩解了俄方的壓力。
但就在拉夫羅夫結(jié)束訪華行程歸國后,俄國內(nèi)就傳出了一個壞消息。據(jù)觀察者網(wǎng)報道,當(dāng)?shù)貢r間4月15日,俄總統(tǒng)普京召集一眾高層在莫斯科召開政府經(jīng)濟(jì)會議,就前兩個月的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)展開討論。
在得知前兩個月俄GDP收縮1.8%后,普京罕見動了怒。根據(jù)路透社的報道,普京在會議期間責(zé)問了總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)助理奧列什金等一眾負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的官員。動怒的原因倒不是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不好,而是相關(guān)官員將問題簡單歸咎于“工作日天數(shù)減少”等因素,令普京心生不滿。
那么究竟是什么原因,讓俄羅斯前兩個月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)這么難看,與俄羅斯官方的預(yù)期大相徑庭呢?
能源支柱斷崖式下跌,財政根基遭重創(chuàng)
熟悉俄羅斯的人都知道,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)一直以來都靠資源吃飯,油氣出口就是它的“錢袋子”,2024年的時候,油氣收入占俄羅斯財政收入的比例還超過40%,可以說,這就是俄羅斯戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)能撐下去的核心支柱。
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可今年前兩個月,這個“錢袋子”直接被砸了個大洞,1月份俄羅斯的油氣收入只有3930億盧布,和去年同期比起來,直接暴跌了50%,這個跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了所有人的預(yù)期,說是“攔腰斬斷”也不為過。
這種暴跌不是偶然,是好幾重壓力湊到一起導(dǎo)致的。首先是西方的制裁一直在加碼,拜登還在任的時候,就把180多艘俄羅斯油輪列入了制裁名單,G7國家也跟著收緊了對俄羅斯石油的限價政策,還加大了對那些幫俄羅斯運油的“影子船隊”的打擊力度,這直接就讓俄羅斯運油的成本漲了不少,能賺到的錢也大大減少了。
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其次是國際油價不穩(wěn)定,今年一季度國際油價整體就偏疲軟,再加上烏克蘭一直在空襲俄羅斯境內(nèi)的能源設(shè)施,不管是出口港口還是煉油廠,經(jīng)常被襲擊,這就導(dǎo)致俄羅斯的能源產(chǎn)能跟不上,出口秩序也亂了套。
就連俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古都公開說過,現(xiàn)在俄羅斯境內(nèi)已經(jīng)沒有絕對安全的地方了,能源設(shè)施隨時可能被襲擊。
更關(guān)鍵的是,俄羅斯想把能源出口從歐美市場轉(zhuǎn)到亞洲市場,可這個過程沒那么快。
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過去兩年,俄羅斯確實努力開拓了亞洲市場,也轉(zhuǎn)移了一部分出口份額,但新的運輸渠道建設(shè)、結(jié)算方式的適配,都需要時間來完善,短期內(nèi)根本補不上歐美市場流失的缺口。
能源收入一少,俄羅斯的財政就扛不住了。2025年俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算已經(jīng)出現(xiàn)了0.5%的赤字,按照目前的趨勢,2026年赤字率還會漲到1.6%。
為了填補財政缺口,俄羅斯在1月份的時候,把增值稅從20%上調(diào)到了22%,可這么一做,又反過來抑制了老百姓的消費和企業(yè)的投資,陷入了“越缺錢越增稅,越增稅經(jīng)濟(jì)越差”的惡性循環(huán)。
普京心里跟明鏡似的,“工作日少幾天”根本解釋不了能源這個“錢袋子”的崩塌,這才是他真正生氣的核心原因之一。
工業(yè)體系持續(xù)失血,戰(zhàn)時紅利快速消退
如果說能源收入下跌是外部因素造成的沖擊,那工業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)萎縮,就是俄羅斯經(jīng)濟(jì)自身的硬傷暴露了。
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今年前兩個月,俄羅斯的制造業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)都出現(xiàn)了明顯的下滑,2月份鋼鐵產(chǎn)量比去年同期少了10.2%,3月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)跌到了48.3,只要低于50,就說明工業(yè)處于萎縮狀態(tài),而且企業(yè)的采購量還創(chuàng)下了四年來的最大降幅。這種萎縮不是短期的波動,是長期被制裁和戰(zhàn)爭消耗的必然結(jié)果。
西方的制裁對俄羅斯工業(yè)體系的打擊,是全方位的。高端芯片、精密設(shè)備、核心零部件,這些工業(yè)必需的東西,俄羅斯幾乎沒法從西方進(jìn)口了,像臺積電這樣的企業(yè),早就停止給俄羅斯供貨了,這直接導(dǎo)致俄羅斯不管是軍工還是民用工業(yè),都面臨“斷供”的危機。
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就拿航空業(yè)來說,2022年俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯的民航客機因為缺零件,大量停飛,按照目前的情況,到2030年,大概三分之一的俄民航客機都會退役。
雖然俄羅斯在加速研制國產(chǎn)的PD-8發(fā)動機,想替代進(jìn)口零件,但短期內(nèi)根本填補不了產(chǎn)能缺口,工業(yè)生產(chǎn)自然跟不上。
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更雪上加霜的是,俄烏沖突打了這么多年,對工業(yè)的消耗太大了。戰(zhàn)爭進(jìn)入第五個年頭,雖然軍工需求短期內(nèi)拉動了一部分相關(guān)產(chǎn)業(yè),但也造成了資源分配不合理——大量的資金、人力都被投入到軍工生產(chǎn)中,民用工業(yè)能分到的資源就少得可憐,發(fā)展受到了嚴(yán)重擠壓。
同時,戰(zhàn)爭導(dǎo)致很多俄羅斯青壯年應(yīng)征入伍,工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了技術(shù)勞動力短缺的問題,生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力都受影響。
普京之前也要求過,要把技術(shù)勞動力重新調(diào)配到有潛力的行業(yè),可工業(yè)體系的修復(fù)不是一天兩天能完成的。
那些負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的官員,只用“季節(jié)性因素”這種話來搪塞,顯然是沒有正視工業(yè)體系持續(xù)“失血”的嚴(yán)峻性,這也讓普京心里很不滿。
政策轉(zhuǎn)向滯后,市場信心持續(xù)低迷
除了外部沖擊和自身的結(jié)構(gòu)性問題,俄羅斯政府的政策調(diào)整跟不上形勢,也是經(jīng)濟(jì)下滑的重要原因,這更是普京最不能容忍的“敷衍”。
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2025年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增速從2024年的4.3%一下子降到了1%,當(dāng)時官方還解釋說,這是“為了抑制通脹主動調(diào)控的結(jié)果”,可這種調(diào)控顯然沒考慮到穩(wěn)增長的需求,有點顧此失彼。
為了控制通脹,俄羅斯央行長期采取緊縮政策,就算2025年通脹率降到了5.6%,這種緊縮政策也一直沒松,這就導(dǎo)致企業(yè)貸款的成本很高,不敢擴(kuò)大投資,老百姓也不敢隨便消費。
等到2026年,俄羅斯政府想轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長的時候,市場活力已經(jīng)明顯不足了,再想拉動經(jīng)濟(jì)就難了。
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貨幣政策調(diào)整太慢,財政政策也有問題。雖然通過上調(diào)增值稅,彌補了一部分財政收入,但增稅這種方式,又抑制了市場活力,和穩(wěn)增長的目標(biāo)背道而馳。
更重要的是,政策的不確定性讓市場沒了信心——企業(yè)不敢投資,怕政策又變;老百姓不敢消費,怕未來收入不穩(wěn)定,這樣就形成了“信心不足→需求減少→經(jīng)濟(jì)下滑”的惡性循環(huán)。
普京在會議上也強調(diào)過,需要拿出額外的措施來重振經(jīng)濟(jì),比如推動企業(yè)創(chuàng)新、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。
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這說明他心里很清楚,俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的困境,不是某一個因素造成的,而是政策、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等多重問題疊加的結(jié)果。
可那些負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的官員,只拿“工作日少幾天”“天氣不好”這種無關(guān)痛癢的理由來解釋,顯然是在敷衍,根本沒有正視這些深層矛盾。
更何況,這段時間正好是拉夫羅夫剛訪華、普京在籌備訪華的時候,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)這么差,也讓俄羅斯在外交對話中少了底氣。
這種內(nèi)外交困的局面,再加上官員們的敷衍態(tài)度,才讓一向沉穩(wěn)的普京徹底沒了耐心,罕見發(fā)了火。
說到底,普京發(fā)火,不是因為經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難看,而是因為背后的問題已經(jīng)積重難返,可負(fù)責(zé)的官員卻視而不見、敷衍了事。
能源支柱崩塌、工業(yè)體系失血、政策轉(zhuǎn)向滯后,每一個問題都關(guān)乎俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈,用“工作日少幾天”來搪塞,根本解決不了任何問題。
接下來,俄羅斯要做的不是找借口,而是拿出實際行動——穩(wěn)住能源出口的基本盤,加快工業(yè)體系的自主替代,盡快讓穩(wěn)增長的政策落地,提振市場信心。
不然的話,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,不僅會影響老百姓的生活,還會制約俄羅斯在俄烏沖突中的戰(zhàn)略支撐能力,到時候麻煩就更大了。
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