登封市看守所推薦律師會(huì)見(jiàn)：什么是執(zhí)行判決、裁定失職罪？

一、什么是執(zhí)行判決、裁定失職罪？

執(zhí)行判決、裁定失職罪，是指人民法院從事執(zhí)行工作的人員，在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

二、執(zhí)行判決、裁定失職罪的構(gòu)成要件是什么？

資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

執(zhí)行判決、裁定失職罪的構(gòu)成要件是：

1.執(zhí)行判決、裁定失職罪侵犯的客體是人民法院執(zhí)行判決、裁定的正常活動(dòng)。

《刑法》第399條第1款、第2款原來(lái)只規(guī)定了徇私枉法罪和民事、行政枉法裁判罪。在《刑法》實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門提出，司法工作人員徇私舞弊的情況除在偵查、起訴、審判階段存在外，執(zhí)行階段也同樣存在。有的司法工作人員徇私舞弊，對(duì)能夠執(zhí)行的案件故意拖延執(zhí)行，或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，給當(dāng)事人或者其他人的利益造成重大損失，社會(huì)危害較大，也需要追究刑事責(zé)任。

執(zhí)行判決、裁定失職罪的犯罪對(duì)象是“判決、裁定”，對(duì)此應(yīng)作廣義理解。根據(jù)《全國(guó)人民代表1479刑法罪名精釋（第五版）大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百一十三條的解釋》，《刑法》第313條規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”，是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書(shū)、仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定。

至于判決、裁定的“執(zhí)行”，主要指對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定和刑事案件關(guān)于財(cái)產(chǎn)部分的判決、裁定，人民法院依照法定程序強(qiáng)制一方當(dāng)事人履行裁判確定的義務(wù)的活動(dòng)。【登封市看守所家屬委托律師會(huì)見(jiàn)電話：15824811815】

2.客觀方面表現(xiàn)為在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

首先，行為發(fā)生在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中。

對(duì)“執(zhí)行判決、裁定”應(yīng)作廣義理解，既包括執(zhí)行具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定，也包括執(zhí)行案件判決前采取訴訟保全措施的裁定。

其次，有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為。

“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”，是《刑法》分則第九章瀆職罪中多次出現(xiàn)的刑法用語(yǔ)。理解“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”的刑法意義涉及幾個(gè)問(wèn)題：

（1）“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”的法律定位。在瀆職罪一章一開(kāi)始，《刑法》第397條規(guī)定了一般的瀆職犯罪，即濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，而第398條至第419條規(guī)定的則是特殊的瀆職犯罪，可分為濫用職權(quán)型和失職型兩類。按照《刑法》第397條中“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的規(guī)定，對(duì)一般的瀆職犯罪，應(yīng)以濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪定罪處罰，而對(duì)特殊的瀆職犯罪，則應(yīng)以行為分別對(duì)應(yīng)的相關(guān)犯罪定罪處罰。值得注意，對(duì)于瀆職罪一章中的其他8個(gè)失職型犯罪，罪狀里都沒(méi)有“玩忽職守”一詞，對(duì)應(yīng)的用語(yǔ)卻是“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”。筆者認(rèn)為，這些失職型犯罪都是特殊的玩忽職守犯罪，故應(yīng)當(dāng)圍繞“玩忽職守”的行為特征來(lái)理解和把握“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”。

（2）“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”的行為表現(xiàn)。“責(zé)任”，有兩層意思：一是分內(nèi)應(yīng)做的事，如"盡責(zé)"；二是沒(méi)有做好分內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過(guò)失，如"追究責(zé)任"。從責(zé)任機(jī)制運(yùn)作來(lái)看，規(guī)定責(zé)任和追究責(zé)任之間實(shí)際上還存在著一個(gè)責(zé)任評(píng)價(jià)階段。在這個(gè)階段，先是根據(jù)有關(guān)規(guī)范所規(guī)定的責(zé)任，判斷主體是否做了分內(nèi)應(yīng)做之事、做得好不好，再得出其是"負(fù)責(zé)任"或"不負(fù)責(zé)任"的結(jié)論作為表彰或追責(zé)的依據(jù)，結(jié)論中可能包含如"很負(fù)責(zé)任、高度負(fù)責(zé)任"或"很不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"的程度性評(píng)價(jià)。在此之后，才會(huì)決定是否追究責(zé)任。從使用語(yǔ)境來(lái)看，"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"有較強(qiáng)的口語(yǔ)色彩，但既然已為《刑法》所用，就要作為法律用語(yǔ)來(lái)理解。從客觀要件的立法例來(lái)看，玩忽職守罪采取"玩忽職守＋致使"的標(biāo)準(zhǔn)模式，其他8個(gè)失職型犯罪則分屬三種模式：一是標(biāo)準(zhǔn)式——"（由于）嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任+致使（或?qū)е隆⒃斐桑?，包括失職致使在押人員脫逃罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪；二是限縮式——"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任＋不履職+致使"，只有執(zhí)行判決、裁定失職罪；三是擴(kuò)展式——"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任+不履職、延誤履職、不正確履職＋致使"，包括商檢失職罪、動(dòng)植物檢疫失職罪。三種模式里，只有第一種與玩忽職守罪相同，"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"后沒(méi)有列舉行為的具體表現(xiàn)，可以認(rèn)為同樣涵蓋不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)的行為。第二種對(duì)"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"作了限縮，只列舉了行為的一種表現(xiàn)——不履行職責(zé)，即"不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)"。第三種則對(duì)"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"表現(xiàn)作了擴(kuò)展，列舉的行為表現(xiàn)除了不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)（即對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品、檢疫物不檢驗(yàn)、不檢疫或者錯(cuò)誤出證）以外，又增加了延誤履行職責(zé)的情形，即延誤檢驗(yàn)、檢疫出證。所以，"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"的《刑法》意義與"玩忽職守"大體相同，但行為表現(xiàn)有寬有嚴(yán)，因罪而異，故本罪中的"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"主要指不履行職責(zé)的情形。

（3）本罪中"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"的含義。以民事執(zhí)行為例。《民事訴訟法》第九章"保全和先予執(zhí)行"、第二十一章"執(zhí)行措施"分別規(guī)定了訴訟保全措施、強(qiáng)制措施的種類，明確了適用的對(duì)象、范圍、條件和程序。這些規(guī)定既是人民法院執(zhí)行案件的必要手段和法律依據(jù)，也是執(zhí)行工作人員應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。不執(zhí)行這些規(guī)定的，即屬"嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任"，具體包含兩種情形：

一是"不依法采取訴訟保全措施"。為了避免出現(xiàn)判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的情況，法律授權(quán)人民法院在案件判決前裁定進(jìn)行訴訟保全，包括訴前財(cái)產(chǎn)保全和行為保全。前者是對(duì)訴訟標(biāo)的物或與本案有關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法（如保存價(jià)款、扣押房屋、車輛等財(cái)產(chǎn)權(quán)證照、保全抵押物、留置物、保全第三人財(cái)產(chǎn)）；后者則是責(zé)令當(dāng)事人作出或者禁止其作出一定行為，如停止侵害、排除妨礙、限制活動(dòng)等。不依法采取應(yīng)當(dāng)采取的這類保全措施的，即屬"不依法采取訴訟保全措施"。

二是"不履行法定執(zhí)行職責(zé)"，指不依法履行法定執(zhí)行職責(zé)的情形。為了保證判決、裁定確定的執(zhí)行事項(xiàng)得以實(shí)現(xiàn)，法律規(guī)定了執(zhí)行強(qiáng)制措施，如扣留、提取收入，查封、扣押、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)，搜查被申請(qǐng)執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn)等；還規(guī)定了先予執(zhí)行、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、繼續(xù)執(zhí)行、執(zhí)行威懾等制度。不履行法律規(guī)定的這類執(zhí)行職責(zé)的，即屬"不履行法定執(zhí)行職責(zé)"。

最后，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為造成"致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失"的危害結(jié)果。

至于《刑法》第399條第3款規(guī)定的"當(dāng)事人"，是指刑事訴訟中的自訴人、嫌疑人、被告人、被害人，以及民事、行政訴訟中的原告、被告、第三人；"其他人"，是指當(dāng)事人之外與案件存在利益關(guān)聯(lián)的人員。

3.犯罪主體為特殊主體，即司法工作人員，具體指在人民法院從事執(zhí)行工作的人員。

4.主觀方面只能由過(guò)失構(gòu)成。故意不構(gòu)成執(zhí)行判決、裁定失職罪。【如您有法律問(wèn)題需要咨詢，請(qǐng)致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來(lái)專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉登封市看守所會(huì)見(jiàn)流程，熟知登封市公檢法辦案程序，可以為羈押在登封市看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見(jiàn)、取保候?qū)彙o(wú)罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】

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