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4月15日,智利新任總統何塞·安東尼奧·卡斯特周三公布了一項期待已久的改革方案的細節,其中包括降低企業稅率,其政府希望借此重振經濟增長并促進就業穩定。
該方案概述了約 40 項措施,卡斯特表示,該方案有五個主要目標:提高智利的稅收競爭力、加強正規就業、簡化法規、提供更多法律和監管確定性以及控制公共支出。
“這項法案并非意識形態議程,而是對……真正緊急情況的具體回應,”卡斯特上個月就職后首次向全國發表講話時說道,并敦促國會議員盡快通過這些措施。
這位右翼領導人將世界最大的銅生產國智利描繪成一個充斥著有組織犯罪和財政狀況薄弱的國家。
他的政府表示,希望將智利的經濟年增長率從去年的 2.5% 提高到 4% 左右,但分析人士對這一目標是否現實表示懷疑。
卡斯特也缺乏國會多數席位,這可能會阻礙他推行其政策綱領。右翼聯盟在眾議院155個席位中僅占76席,在參議院50個席位中僅占25席。
該法案的核心內容是提議將企業所得稅稅率從27%逐步降至23%,其政府此前曾表示將在四年內完成這一減稅過程。一些反對派成員認為,企業所得稅減免的實際影響仍不明朗。
其他稅收措施包括設立工資支付稅收抵免,旨在鼓勵許多小公司按賬面支付員工工資,而不是私下支付。
“這將每年向生產部門注入14億美元,惠及23.5萬家中小企業(占信貸受益者的86%),并保護超過400萬工人。正規就業將不再是一種懲罰,而是一種優勢,”他說道。
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其他改革措施包括加快發放礦業等項目的環境許可證、暫時免除新房銷售的增值稅、向受火災影響的地區提供 4000 億比索(4.5 億美元)的資金,以及免除 65 歲以上房主主要住所的房產稅。
智利這場大刀闊斧的改革,本質上是卡斯特政府在經濟十字路口的一次“豪賭”。通過大幅削減企業稅和免除老人房產稅,卡斯特試圖把沉重的財政負擔轉化為激活市場的真金白銀。
這套“組合拳”的核心,是希望通過藏富于民來換取增長動能,將正規就業從一種“負擔”轉變為優勢,從而重塑中小企業的生存土壤。
藍圖能否落地還取決于現實博弈。在國會席位并不占優的局面下,方案中每一項稅率降幅都可能引發曠日持久的拉鋸。
智利這次從“分配型”向“增長型”政策的急轉彎,不僅是對本國經濟韌性的測驗,更將成為拉美國家探索治理路徑的一個重要樣本。
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