點(diǎn)擊上面藍(lán)色字體關(guān)注上海公鼎律師事務(wù)所
毆打他人是公安機(jī)關(guān)日常執(zhí)法中最常見的違反治安管理行為之一,其案件事實(shí)的認(rèn)定、情節(jié)輕重的區(qū)分以及證據(jù)體系的構(gòu)建,直接影響處罰的準(zhǔn)確性與執(zhí)法公信力。本文立足2026年執(zhí)法實(shí)踐,結(jié)合《治安管理處罰法》第五十一條及最新裁量與調(diào)解規(guī)范,系統(tǒng)梳理毆打他人案的取證要點(diǎn)、實(shí)務(wù)難點(diǎn)及法律適用邊界,為一線辦案人員提供清晰、可操作的指引。
![]()
一
法律條文
《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十一條
【毆打他人;故意傷害】毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款:
(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者七十周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
二
裁量標(biāo)準(zhǔn)
![]()
三
實(shí)務(wù)問題
1、毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者70周歲以上的人,行為人主觀上是否必須明知?
2007年1月8日公安部印發(fā)的《公關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行 <中華人民共和國治安管理處罰法> 有關(guān)問題的解釋(二)》(公通)字[2007]1號(hào))第7條規(guī)定,對(duì)違反《治安管理處罰法》第51條第2款第2項(xiàng)規(guī)定行為的處罰,不要求行為人主觀上必須明知?dú)颉Φ膶?duì)象為殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者70周歲以上的人。
2、如何區(qū)分結(jié)伙毆打他人與尋釁滋事中結(jié)伙毆打行為的界限?
結(jié)伙毆打他人,是指多人結(jié)成團(tuán)伙同時(shí)毆打他人,被毆打的對(duì)象是無辜傷害者,不一定是團(tuán)伙。根據(jù)《公關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行 <中華人民共和國治安管理處罰法> 有關(guān)問題的解釋(二)》(公通)字[2007]1號(hào))第8條規(guī)定, “結(jié)伙”指兩人(含兩人)以上。結(jié)伙毆打一般是指出于私仇舊怨、爭奪地盤或者其他動(dòng)機(jī)而結(jié)成團(tuán)伙打架斗毆。其他動(dòng)機(jī)是出于藐視社會(huì)公共秩序,尋私仇或者謀求某種非法利益。同時(shí),二者侵犯的客體不同。結(jié)伙毆打他人侵犯的客體是他人的人身權(quán)利,而尋釁滋事中結(jié)伙斗毆行為侵犯的是復(fù)雜客體,既侵犯了社會(huì)的公共秩序,又侵犯了他人的人身權(quán)利。
3、對(duì)毆打他人、故意傷害的違反治安管理行為是否可以適用治安調(diào)解(和解)?
為構(gòu)建和諧社會(huì),化解社會(huì)矛盾,《治安管理處罰法》第9條明確規(guī)定,對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。因此,公安機(jī)關(guān)在處理毆打他人的治安案件時(shí)要適用調(diào)解優(yōu)先的原則,對(duì)符合調(diào)解條件的案件要依法調(diào)解。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰,并告知當(dāng)事人可以就爭議依法向人民法院提起民事訴訟。(公安機(jī)關(guān)作出處理決定前,當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行,書面申請(qǐng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的,不予處罰。)
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,對(duì)不適用調(diào)解(和解)處理的毆打他人案件作了明確規(guī)定:雇兇傷害他人的;涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織的;結(jié)伙(聚眾)斗毆或者其他尋釁滋事的;累犯;多次毆打他人的,當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的;其他不宜調(diào)解處理的。
4、行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中毆打他人,可否予以治安管理處罰?
根據(jù)國務(wù)院法制辦公室秘書行政司2005年7月8日《對(duì) <關(guān)于對(duì)國家行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)過程中的違法行為能否給予治安處罰的請(qǐng)示> 的復(fù)函》(國法秘函[2005]256號(hào))的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯公民合法權(quán)益不屬于違反治安管理行為,不應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰,但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《治安管理處罰法》第139條、140條對(duì)人民警察辦理治安案件中違法侵權(quán)行為的處理也作了明確規(guī)定。
5、對(duì)臨時(shí)起意共同毆打他人的,如何處理?
本行為中的結(jié)伙既包括臨時(shí)起意的結(jié)伙,也包括長時(shí)間糾集成伙的結(jié)伙。因此,對(duì)臨時(shí)起意結(jié)伙毆打他人的,應(yīng)當(dāng)按照《治安管理處罰法》第51條第2款第1項(xiàng)的規(guī)定處罰。
6、對(duì)用人單位體罰、毆打勞動(dòng)者的,如何定性和適用法律?
《勞動(dòng)法》第96條第2項(xiàng)規(guī)定,用人單位體罰、毆打勞動(dòng)者的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員處以15日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的,對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。鑒于該法并未設(shè)定罰款處罰的具體處罰幅度,因此,可將上述條款視為指引性條款,并根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,對(duì)用人單位體罰、毆打勞動(dòng)者尚不夠刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)以毆打他人定性處罰,其法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)直接適用《治安管理處罰法》第51條第1款。
7、對(duì)保安員毆打他人的,如何定性和適用法律?
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)規(guī)定,保安員毆打他人的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其保安證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。上述規(guī)定中予以治安管理處罰的規(guī)定,屬于指引性規(guī)定。因此,對(duì)保安員毆打他人,尚不夠刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)定性為毆打他人。如果情節(jié)嚴(yán)重,依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N保安員證,并依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰,其法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)適用《治安管理處罰法》第51條和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。如果對(duì)行為人依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰,但無需吊銷保安員證的,其法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)適用《治安管理處罰法》第51條。如果其行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成違反管理行為,僅應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡的,其法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。
四
取證要點(diǎn)
(一)違法嫌疑人陳述與申辯
1、違法嫌疑人的基本情況;
2、違法行為的動(dòng)機(jī)和目的;
3、作案時(shí)間、地點(diǎn)、人員、起因、經(jīng)過,毆打傷害的手段、方式、危害后果;
4、作案工具及來源、下落;
5、被侵害人數(shù)量、身份、體貌特征及傷害情況;
6、在場人員的身份、體貌特征;
7、結(jié)伙作案的,問明違法嫌疑人的的數(shù)量、身份及體貌特征,人數(shù)、預(yù)謀、結(jié)伙聚合的過程、相互關(guān)系、地位,以及各違法嫌疑人相互關(guān)系、相互印證情況。
(二)被侵害人陳述
1、違法嫌疑人的基本情況,身份及體貌特征,是否是殘疾人、孕婦、不滿14周歲或70周歲以上的人;
2、侵害行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過,毆打傷害的手段、方式、危害后果;
3、實(shí)施傷害行為的先后順序,致傷方式、部位、傷害的后果;
4、作案工具及來源、下落;
5、在場人員的身份、體貌特征。
(三)證人證言
1、問明違法嫌疑人、被侵害人的數(shù)量、身份及衣著、體貌特征,違法事實(shí)、情節(jié),傷害行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過,雙方當(dāng)事人人數(shù)及各自所處位置、持有的兇器,人身傷害、物品損毀情況;
2、實(shí)施傷害行為的先后順序,致傷工具、方式、部位、傷害的后果;
3、證人所處位置及證人與雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系等。
(四)物證、書證
1、作案工具、現(xiàn)場提取物等實(shí)物和照片;
2、通話記錄、字條、書信、病歷等;
3、被侵害人系殘疾人、孕婦、不滿14周歲或70周歲以上的人,相關(guān)證明材料。
(五)鑒定結(jié)論
法醫(yī)鑒定、估價(jià)鑒定等。
(六)視聽資料
錄像、錄音等。
(七)勘驗(yàn)、檢查筆錄
現(xiàn)場勘查圖、現(xiàn)場照片等。
(八)辯認(rèn)筆錄
證人、被侵害人對(duì)違法嫌疑人的辨認(rèn)。
(九)其他證據(jù)材料
1、違法嫌疑人的身份材料,包括:戶籍信息、身份證、工作證、與原籍聯(lián)系的電話記錄。有前科的,應(yīng)調(diào)取法院判決書、行政處罰決定書、釋放證明書等有效法律文件;
2、抓獲經(jīng)過、出警經(jīng)過、報(bào)案材料等。
01
02
03
郭軍律師
職位:主任律師
電話:400-697-0701
業(yè)務(wù)專長:建筑工程、合同糾紛、房地產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)等。
上海公鼎律師事務(wù)所
電話:400-697-0701
傳真:021-33856629
地址:
備注:文章來源網(wǎng)絡(luò)+圖片AI
公鼎開通微信在線咨詢
公鼎律所現(xiàn)已開通律師微信在線咨詢服務(wù),工作時(shí)間為:上午9:00至下午18:00, 如非工作時(shí)間無法及時(shí)解答您的提問,您即可在平臺(tái)留言并留下微信號(hào)或聯(lián)系方式,我們會(huì)在下個(gè)工作日給予您回復(fù),歡迎大家前來咨詢,公鼎律所竭誠為您服務(wù)!
聲明:本平臺(tái)發(fā)布的所有圖文內(nèi)容均來源于網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者及原出處所有。旨在為廣大用戶提供法律研習(xí)資料、傳遞有益信息。我們的初衷是增進(jìn)公眾對(duì)法律知識(shí)的了解,提升法治意識(shí),與社會(huì)各界共同推動(dòng)法治建設(shè)。本平臺(tái)發(fā)布的所有內(nèi)容均與商業(yè)利益無關(guān),不存在任何形式的商業(yè)推廣或盈利行為。如無意侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系,并在確認(rèn)后立即刪除相關(guān)內(nèi)容,以維護(hù)您的合法權(quán)益。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.