在伊朗已故安全顧問阿里·沙姆哈尼的國葬舉行數(shù)周后,美國對(duì)其一個(gè)兒子實(shí)施了制裁。
美國財(cái)政部周三宣布,正在加強(qiáng)對(duì)伊朗石油行業(yè)的制裁,因?yàn)榈潞谔m繼續(xù)關(guān)閉霍爾木茲海峽作為中東戰(zhàn)爭的一部分。
新的懲罰措施針對(duì)石油運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)在石油運(yùn)輸巨頭穆罕默德·侯賽因·沙姆哈尼網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)營的二十多人、公司和船只實(shí)施制裁。
美國財(cái)政部長斯科特·貝森特在一份聲明中表示:“財(cái)政部正在通過‘經(jīng)濟(jì)怒火’行動(dòng)積極打擊像沙姆哈尼家族這樣試圖以伊朗人民利益為代價(jià)牟利的政權(quán)精英。”他指的是針對(duì)伊朗的金融施壓運(yùn)動(dòng)。
沙姆哈尼是安全官員阿里·沙姆哈尼的兒子,后者是伊朗最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊的顧問,兩人均于2月28日遇害,這一天也是美以發(fā)動(dòng)襲擊和中東戰(zhàn)爭開始的日子。
美國國務(wù)院在另一份公報(bào)中表示:“美國正在采取果斷行動(dòng),限制伊朗在試圖將霍爾木茲海峽作為人質(zhì)時(shí)產(chǎn)生收入的能力。”
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作為對(duì)美國-以色列戰(zhàn)爭行動(dòng)的報(bào)復(fù),伊朗實(shí)際上已經(jīng)關(guān)閉了霍爾木茲海峽,這是運(yùn)輸石油和天然氣的關(guān)鍵通道。
美國目前正在對(duì)伊朗港口實(shí)施海上封鎖。
周二,美國財(cái)政部表示,將不再延長一項(xiàng)允許銷售已在海上的伊朗石油的臨時(shí)制裁豁免。此舉旨在緩解因戰(zhàn)爭而飆升的油價(jià)壓力。
美國指控沙姆哈尼網(wǎng)絡(luò)在伊朗和阿拉伯聯(lián)合酋長國運(yùn)營,通過一系列看似合法的咨詢和航運(yùn)公司來規(guī)避制裁,這些公司管理著該網(wǎng)絡(luò)的船隊(duì)。
去年,美國對(duì)與該網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的實(shí)體實(shí)施了制裁。
美國財(cái)政部周三還宣布,對(duì)一名名為賽義德·奈馬伊·巴德羅丁·穆薩維的伊朗男子實(shí)施制裁,稱其為伊朗支持的激進(jìn)組織真主黨的資助者,并制裁了“與一個(gè)涉及用伊朗石油交換委內(nèi)瑞拉黃金的復(fù)雜洗錢計(jì)劃有關(guān)的三家公司”。
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美國此次制裁升級(jí),絕非孤立的經(jīng)濟(jì)舉措,而是與當(dāng)前緊張的中東戰(zhàn)局深度捆綁的“組合拳”。表面上是針對(duì)沙姆哈尼家族的“航運(yùn)帝國”,實(shí)則劍指伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈——石油出口,意圖在軍事對(duì)峙之外開辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,通過經(jīng)濟(jì)絞殺迫使德黑蘭就范。
沙姆哈尼家族并非普通商人。其父阿里·沙姆哈尼生前是伊朗最高領(lǐng)袖的核心幕僚兼前革命衛(wèi)隊(duì)海軍上將,家族企業(yè)被美國指控為伊朗政權(quán)輸送了數(shù)百億美元資金。此次制裁精準(zhǔn)打擊其運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),旨在癱瘓伊朗繞過制裁的“影子船隊(duì)”。更具毀滅性的是同步進(jìn)行的海上封鎖。據(jù)分析,美軍對(duì)波斯灣及阿曼灣港口的全面封鎖,已使伊朗90%以上的海上通道被切斷,單日經(jīng)濟(jì)損失超過4億美元。更致命的是,伊朗陸地儲(chǔ)油設(shè)施預(yù)計(jì)在13天內(nèi)將徹底爆滿,迫使油井大規(guī)模關(guān)閉。石油開采一旦關(guān)停,將引發(fā)不可逆的“水錐效應(yīng)”,導(dǎo)致部分油田永久性報(bào)廢,相當(dāng)于每年90-150億美元的收入化為烏有。這種“釜底抽薪”式的打擊,意在短期內(nèi)制造一場(chǎng)無法承受的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。
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國際輿論的關(guān)注正聚焦于三點(diǎn):國際法層面,美國單邊海上封鎖的合法性備受質(zhì)疑;能源安全層面,供應(yīng)不確定性溢價(jià)已深植市場(chǎng);地區(qū)秩序?qū)用妫娛率赫跀D壓本就脆弱的外交對(duì)話空間。值得注意的是,美國自身也陷入戰(zhàn)略悖論。一方面極限施壓,另一方面又因害怕油價(jià)失控而曾短暫豁免制裁,這種“戰(zhàn)略自我否定”嚴(yán)重削弱了其制裁體系的可信度。更有甚者,美國商品期貨交易委員會(huì)已開始調(diào)查,在特朗普政府調(diào)整伊朗政策前,石油期貨市場(chǎng)是否存在內(nèi)幕交易。這暴露出華盛頓決策圈可能存在的利益輸送問題,令其道德立場(chǎng)大打折扣。
美國企圖通過“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”速戰(zhàn)速?zèng)Q的算盤恐難如愿。伊朗在長期制裁中已具備一定的經(jīng)濟(jì)韌性,且關(guān)鍵買家如中國的態(tài)度至關(guān)重要——目前伊朗約97.6%的海運(yùn)原油目的地是中國。美國海軍是否敢攔截或扣押前往中國的油輪,將是巨大的地緣政治考驗(yàn)。短期看,封鎖加劇了人道危機(jī)和全球通脹,無助于和平。中長期看,它可能加速全球能源格局重塑,推動(dòng)各國尋求供應(yīng)多元化,反而削弱美國在中東的傳統(tǒng)能源影響力。
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