美國新制裁對準伊朗石油銷售網絡，購買國也將受牽連

澎湃新聞記者 謝瑞強 實習生 王圣智

美國對伊朗加強海上封鎖的同時，進一步加大對伊朗的經濟制裁。

4月6日，在伊朗首都德黑蘭市舉行的悼念活動現場，組織者搭建起小學教室遭襲場景并在課桌上擺放鮮花，悼念遭美以空襲遇難的米納卜小學學生。新華社 圖

據新華社4月16日報道，美國財政部外國資產控制辦公室15日發布公告，宣布對伊朗石油運輸基礎設施領域加大施壓，將總計20多個實體、個人和船只列為新制裁對象。公告稱，新制裁對準伊朗石油銷售以及黎巴嫩真主黨等伊朗在中東地區的“代理人”，是特朗普政府對伊朗及其地區“代理人”進行極限經濟施壓的一部分。

除伊朗外，被制裁對象還涉及阿聯酋、馬紹爾群島、印度等。公告說，新增制裁對象在美國或由美國人持有或控制的所有財產和財產權益都被凍結，并必須向外國資產控制辦公室報告。受制裁對象所控制的實體也被凍結。除非得到外國資產控制辦公室授權或豁免，禁止美國人或在美國境內進行與受制裁對象相關的所有交易。違反制裁規定者可能面臨民事或刑事處罰。

美伊戰事結束前景并不明朗。盡管戰火暫時停息，但雙方的外交博弈以及圍繞霍爾木茲海峽的較量仍在繼續。美國在此時祭出金融手段，加力施壓伊朗，意圖使其屈服。

美聯社報道稱，當地時間4月15日，美國財政部長貝森特在白宮簡報會上表示，美國計劃加大對伊朗的經濟打擊力度，對與伊朗控制下的人員、公司和船舶進行商業往來的國家實施二級制裁，并表示其效力“將相當于軍事上的轟炸行動”。貝森特表示，美國政府已經“告知各公司，也告知各國，如果你們購買伊朗石油，如果伊朗資金存放在你們的銀行賬戶中，我們現在準備實施二級制裁，這是一項非常嚴厲的措施。伊朗方面應該明白，這將在經濟上與我們在軍事行動中看到的制裁效果相當”。

報道稱，就在此次簡報會的前一天，美國財政部向阿聯酋、阿曼等國的金融機構發出了警告信函，威脅要對與伊朗進行業務往來的機構實施二級制裁。有消息人士表示，曾有人向特朗普提議在金融層面加大制裁力度，認為這將有助于迫使“自認為能夠渡過難關”的伊朗回到談判桌上。報道稱，特朗普政府內部有人認為，除二級制裁外，伊朗的慈善信托基金也是潛在的打擊目標。

不過，這些金融手段的預期效力面臨著來自特朗普政府外部的質疑。報道稱，馬薩諸塞州民主黨籍參議員、參議院銀行、住房與城市事務委員會首席民主黨成員伊麗莎白·沃倫認為，任何新的經濟制裁都會被伊朗在戰爭后獲得的意外之財有效地抵消。沃倫說：“我們本可以繼續對伊朗實施制裁并限制其經濟，但霍爾木茲海峽的封鎖——再加上油價飆升——反而幫助了伊朗的經濟。”她還表示：“貝森特部長現在試圖做的是收拾特朗普發動這場戰爭所造成的爛攤子。”貿易事務律師丹尼爾·皮卡德表示，許多貿易伙伴都對伊朗戰事公開表示反對，實施二級制裁可能會招致盟友的“外交和經濟反噬”，而業界普遍認為經濟制裁的有效度隨著參與人數的增加而提升。

除民主黨議員和業界專家外，也有共和黨議員表示了質疑。南達科他州共和黨籍參議員、參議院銀行、住房和城市事務委員會成員邁克·朗茲表示，在美國已對伊朗實施諸多嚴厲制裁的情況下，新追加的制裁并不一定能達到其預期效果。“就我個人而言，我不樂觀地認為，如果不進行政權更迭，我們真的能解決這個問題。”朗茲說道。

本 期首席 編 輯 鄒姍