大同新榮區(qū)煤矸石非法煅燒毒煙彌漫：誰(shuí)為污染作坊充當(dāng)隱身保護(hù)傘

在山西大同市新榮區(qū)堡子灣鄉(xiāng)宏賜堡村，一家原本合法的磚廠(chǎng)廠(chǎng)房，如今淪為非法牟利的露天毒煙作坊。不分晝夜升騰的灰黑色濃煙、刺鼻嗆喉的硫化物惡臭、無(wú)任何環(huán)保設(shè)施的野蠻煅燒，將周邊山谷、農(nóng)田與村莊籠罩在污染之下。灌木枯萎、耕地受損、村民飽受侵?jǐn)_，而這起明目張膽、危害深重的環(huán)境違法，竟能長(zhǎng)期存續(xù)，公然挑戰(zhàn)法律底線(xiàn)與監(jiān)管權(quán)威，背后暴露的監(jiān)管缺位、責(zé)任懸空，令人震驚、更令人憤慨。

宏賜堡村的污染現(xiàn)場(chǎng)，堪稱(chēng)生態(tài)災(zāi)難。非法經(jīng)營(yíng)者以磚廠(chǎng)為掩護(hù)，大肆露天煅燒煤矸石，全程無(wú)脫硫、無(wú)除塵、無(wú)收集，二氧化硫、氮氧化物與有毒粉塵直排大氣。灰黑色煙霧裹挾焦糊異味，擴(kuò)散數(shù)公里，村民門(mén)窗緊閉仍難擋刺鼻氣味；周邊綠植葉片覆滿(mǎn)塵垢，成片枯萎發(fā)黃；含重金屬的有毒廢渣隨雨水沖刷滲入土壤，污染耕地，導(dǎo)致農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)衰退；夜間機(jī)械轟鳴與毒煙交織，讓村民夜不能寐，老人孩子頻繁出現(xiàn)咳嗽、咽痛等健康不適。一處合法廠(chǎng)房，被異化為危害一方的“生態(tài)毒瘤”，把鄉(xiāng)村變成污染重災(zāi)區(qū)，把民生福祉踩在腳下。

煤矸石是煤炭開(kāi)采產(chǎn)生的大宗固廢，國(guó)家對(duì)其貯存、利用、處置有極其嚴(yán)格的法律約束。《煤矸石綜合利用管理辦法》明確禁止露天焚燒、簡(jiǎn)易焙燒等野蠻處置方式；《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》均嚴(yán)禁以逃避監(jiān)管方式排放有毒有害物質(zhì)；《刑法》第338條更將嚴(yán)重污染環(huán)境入刑定罪，最高可處七年以上有期徒刑。山西作為能源大省，近年密集出臺(tái)固廢污染防治攻堅(jiān)方案，對(duì)煤矸石違規(guī)處置保持高壓嚴(yán)打。宏賜堡村的非法煅燒，無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視地方禁令、無(wú)視群眾健康，是典型的頂風(fēng)作案、肆意妄為。

比污染更可怕的，是如此猖獗的違法長(zhǎng)期不被制止。毒煙遮天、異味彌漫，痕跡明顯、范圍極廣，絕不可能“難以發(fā)現(xiàn)”。非法經(jīng)營(yíng)者占用合法廠(chǎng)房，晝夜生產(chǎn)，組織嚴(yán)密，卻能在屬地監(jiān)管眼皮底下安穩(wěn)運(yùn)行，這本身就是最直白的問(wèn)責(zé)信號(hào)。我們不禁要追問(wèn)：新榮區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的日常巡查、執(zhí)法監(jiān)管是否流于形式？堡子灣鄉(xiāng)的屬地管理責(zé)任是否懸空？對(duì)群眾反映與周邊明顯異常，是視而不見(jiàn)、處置遲緩，還是刻意縱容、包庇袒護(hù)？一家無(wú)環(huán)保設(shè)施、無(wú)合法手續(xù)、無(wú)安全保障的“三無(wú)”毒煙作坊，何以能長(zhǎng)期盤(pán)踞、瘋狂牟利？

監(jiān)管的沉默，就是對(duì)違法的縱容；對(duì)污染的放任，就是對(duì)民生的漠視。宏賜堡村煤矸石非法煅燒絕非簡(jiǎn)單的環(huán)保違規(guī)，而是漠視生命、踐踏法治、破壞生態(tài)的惡性事件。它暴露出基層監(jiān)管存在嚴(yán)重盲區(qū)，執(zhí)法震懾失靈，甚至不排除存在利益輸送與權(quán)力庇護(hù)。當(dāng)違法成本極低、守法成本極高，當(dāng)監(jiān)管缺位、失職不究，類(lèi)似污染作坊必然野蠻生長(zhǎng)，最終由村民承受健康損失、由社會(huì)承擔(dān)生態(tài)代價(jià)、由政府透支公信力。

當(dāng)前，全省上下正深入推進(jìn)固廢清零、藍(lán)天保衛(wèi)與生態(tài)修復(fù)，大同作為能源基地，煤矸石治理更是重中之重。面對(duì)宏賜堡村觸目驚心的污染現(xiàn)實(shí)，大同市、新榮區(qū)兩級(jí)黨委政府及生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源等部門(mén)必須立即亮劍、徹查徹改，以零容忍態(tài)度鏟除毒瘤、斬?cái)嗪阪湣?yán)肅追責(zé)。

第一，立即依法關(guān)停取締，現(xiàn)場(chǎng)查封設(shè)備、斷水?dāng)嚯姡瑘?jiān)決制止非法煅燒行為，全面清理有毒廢渣，嚴(yán)防污染擴(kuò)散。第二，迅速開(kāi)展環(huán)境損害鑒定，對(duì)大氣、土壤、水體進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，依法啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)與損害賠償，保障村民健康與農(nóng)田安全。第三，從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任，對(duì)組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者頂格處罰，涉嫌污染環(huán)境罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，絕不以罰代刑、姑息遷就。第四，深挖背后“保護(hù)傘”與失職瀆職行為，對(duì)監(jiān)管不力、推諉扯皮、包庇縱容的單位和個(gè)人，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、一查到底，公開(kāi)處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。第五，以該案為警示，在全區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)整治假借合法廠(chǎng)房、隱蔽場(chǎng)所從事非法固廢焚燒、散亂污生產(chǎn)的行為，建立網(wǎng)格化、常態(tài)化、閉環(huán)式監(jiān)管，杜絕死灰復(fù)燃。

生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，民生底線(xiàn)不容踐踏。合法廠(chǎng)房不該成為污染遮羞布，鄉(xiāng)村地區(qū)更不是污染法外之地。大同新榮宏賜堡村的毒煙亂象，是一記沉重警鐘：環(huán)保不是口號(hào)，監(jiān)管不能缺位，法律不容挑釁。期待當(dāng)?shù)匾宰顖?jiān)決的行動(dòng)、最嚴(yán)格的執(zhí)法、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，還村民一片潔凈空氣、一方安全良田、一個(gè)宜居家園，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)綠水青山，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，回應(yīng)群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。（圖文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）