廣元3600萬元項(xiàng)目：串通投標(biāo)2個(gè)月后再中標(biāo)？

“串通投標(biāo)遭行政處罰2個(gè)月后，竟然再次中標(biāo)？”昨天，有網(wǎng)友爆料稱，廣元市3600萬元項(xiàng)目，某公司“三年內(nèi)兩次串通投標(biāo)”！
“然而，該公司的串標(biāo)行為在遭到投訴后，有關(guān)部門卻稱‘無權(quán)作出認(rèn)定’！”該網(wǎng)友表示看不懂。
那么，網(wǎng)友爆料中提及的，究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？
●3600萬元項(xiàng)目：木森公司“帶病”投標(biāo)
在《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》官方網(wǎng)站，筆者查詢到，2026年1月15日，《廣元市利州區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目設(shè)備采購》發(fā)布招標(biāo)公告。

據(jù)披露，該項(xiàng)目招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）為廣元市利州區(qū)市政公用事業(yè)服務(wù)中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是長源全過程工程咨詢（四川）有限公司，最高投標(biāo)限價(jià)為36593855.42元。
2月6日，該項(xiàng)目發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示：遂寧潤利商貿(mào)有限公司（聯(lián)合體成員:四川木森建設(shè)工程有限公司）以33849316.26元投標(biāo)報(bào)價(jià)，綜合評標(biāo)得分95.33，排名第一。

“就在評標(biāo)結(jié)果公示期間，我們對四川木森建設(shè)工程有限公司的投標(biāo)資格涉嫌違法違規(guī)問題，向招標(biāo)人提出質(zhì)疑遭到否定后，依法向有關(guān)部門提起了投訴。”

“我們提出的兩個(gè)投訴事項(xiàng)為：1、2024年9月，該公司在安徽省蕪湖市串通投標(biāo)（視為串標(biāo)）；2、2025年11月，該公司在江西省九江市串通投標(biāo)（直接認(rèn)定串標(biāo)）。”
據(jù)該網(wǎng)友提供的圖片顯示，這是蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局向“四川木森建設(shè)工程有限公司”出具的一份編號為【2024】86號《不良行為告知函》。
函件中稱，你公司與濮陽市環(huán)宇市政建設(shè)有限公司在“經(jīng)開區(qū)萬春二小周邊圍合路網(wǎng)（暫定名）工程-W11 支路”項(xiàng)目中，存在委托他人編制投標(biāo)文件，造成投標(biāo)文件異常雷同的情形。
2024年9月2日，蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局作出決定，對四川木森建設(shè)工程有限公司記不良行為1次、扣信用分10分，在蕪湖市公共資源交易網(wǎng)披露6個(gè)月。

而在該網(wǎng)友提供的另一份資料中，筆者注意到，該公司在江西省九江市的招投標(biāo)活動中，直接受到了行政處罰：
在《永修縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升工程‖江西省主要支流治理修河涂埠鎮(zhèn)防洪工程》招投標(biāo)活動中，中衡冀通建設(shè)工程有限公司與四川木森建設(shè)工程有限公司涉嫌相互串通投標(biāo)，違反了相關(guān)規(guī)定。
2025年11月3日，九江市水利局對四川木森建設(shè)工程有限公司作出行政處罰：罰款10.679920萬元。

●“無權(quán)作出認(rèn)定”？處理決定難以信服
筆者發(fā)現(xiàn)，在《投訴處理決定書》中，有關(guān)部門認(rèn)為，四川木森建設(shè)工程有限公司的上述兩個(gè)事項(xiàng)行為，未發(fā)生在行政管轄范圍內(nèi)，無權(quán)作出認(rèn)定，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，駁回了投訴。

“上述兩次行為均發(fā)生在‘三年內(nèi)’，且核心均為《招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例界定的‘串通投標(biāo)’法定情形，均為有權(quán)行政機(jī)關(guān)作出性質(zhì)認(rèn)定，完全滿足《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條對“情節(jié)嚴(yán)重”情形的事實(shí)要求。”
該網(wǎng)友稱，他們在咨詢法律界人士后，對有關(guān)部門作出的處理決定并不認(rèn)同，已經(jīng)著手申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
而就在前天上午，該項(xiàng)目發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果公示。筆者注意到，中標(biāo)通知書的發(fā)出日期早于中標(biāo)結(jié)果公示7天，即2026年4月7日。

●事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)則
在爆料中，該網(wǎng)友質(zhì)疑稱，一切以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，蕪湖市監(jiān)督管理部門的告知函大于招投標(biāo)法嗎？
而對于屢查屢犯的違法者，廣元市監(jiān)督管理部門的處理決定，有沒有起到震懾作用？對嚴(yán)重破壞正常招投標(biāo)活動的違法者，會否產(chǎn)生縱容？