北京
最新數據顯示，我國有4500多萬失能失智老年人需要家人或養老醫療機構給予長期照護。民政部、財政部此前印發通知，自2026年1月1日起，在全國范圍內組織實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目。截至目前，這一政策已實施了一段時間，效果顯著。然而，在這一過程中也出現了一些問題。
比如，不少老年人及其家屬不太熟悉線上申領流程，在注冊、人臉識別、信息錄入等環節遇到了困難。這表明，目前仍有相當比例的老年人在享受政策上面臨“數字困境”。如何讓惠民政策兼具“智能”與“適老”，在利用數據共享實現“政策找人”的同時，也為“人找政策”保留好傳統的通道，值得研究。
惠民政策的“智能”，在于“找人”的精準。依托大數據共享和算法模型，有關部門能夠主動識別潛在困難群體，變“大水漫灌”為“政策找人”。例如，內蒙古自治區依托整合22個部門的數據共享平臺，在系統自動對比后，迅速提醒工作人員主動為身患重病產生大額醫療支出的人員申請了低保，從而讓惠民資金實現精準滴灌。
惠民政策的“適老”，在于“公平”的兜底。這類政策的核心，是惠及全體符合享受條件的人民群眾。若因技術形成的“數字壁壘”阻礙部分群體無法獲取惠民待遇，便與政策初衷背道而馳。因此，在對“政策找人”進行技術創新時，應保留線下窗口、人工幫辦、“長輩模式”或“一鍵操作模式”等“人找政策”的通道。比如，湖北鄂州政務服務中心除保留服務區傳統渠道上的“關愛專窗”，還提供“容缺受理、告知承諾、電子證照免提交”等簡化服務，使老年人辦事更便利。
智能與適老的兼顧，要求惠民政策施行需具備“一體兩面”的思維。線上，大力優化界面，簡化流程，推行“免申即享”服務；線下，通過培訓“數字專員”等方式，提升社區服務中心、政務服務中心等實體渠道的辦事功能。例如，上海市在推行“一網通辦”的同時保留線下專窗；還有一些地方為老年人制作“身份碼”實體卡；等等。這些有益探索的關鍵，在于以人的體驗為核心，提供多元化、可選擇的服務。（作者：徐永輝 來源：經濟日報）
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