河南
評論員 王珍珍
近日，大連星海廣場因商業(yè)攝影被獨(dú)家承包、獨(dú)立攝影師遭驅(qū)趕引發(fā)爭議。4月15日，大連市文旅局通報(bào)稱已成立專班調(diào)查并督促整改。
這件事之所以鬧得輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，大家爭論的焦點(diǎn)除了公共空間拍攝秩序該如何規(guī)范，還有就是把廣場商業(yè)拍攝權(quán)獨(dú)家承包給一家機(jī)構(gòu)，說白了就是用承包的方式，硬生生搞出了新的市場壟斷。
公共空間治理，不該想著把場地經(jīng)營權(quán)賣出去牟利，而是要踏踏實(shí)實(shí)把現(xiàn)場秩序管好；更不能靠承包造壟斷，而應(yīng)該給所有從業(yè)者公平的經(jīng)營機(jī)會(huì)。
星海廣場作為城市地標(biāo)，是典型的公共資源，針對無序拍攝、惡意拉客等亂象，適當(dāng)規(guī)范經(jīng)營、引入市場化服務(wù)本無可厚非。可將商業(yè)跟拍業(yè)務(wù)整體打包獨(dú)家承包，甚至縱容承包企業(yè)驅(qū)趕獨(dú)立攝影師，早已偏離了管理的初衷。管理方拿著招投標(biāo)的由頭，把復(fù)雜的公共空間治理簡化成一紙承包合同，看著省事高效，實(shí)則是典型的以包代管、敷衍履職。這種做法不僅沒理順拍攝秩序，還人為造出壟斷局面，既斷了小微攝影師的生計(jì)，也侵犯了游客自由選擇拍攝服務(wù)的權(quán)利。
公共空間治理不能走極端：既不可放任拍攝亂象，也不能將公共資源拱手讓人、任由企業(yè)圈地牟利。任何市場化操作都須守住公共利益底線。城市治理的高明之處，不在于簡單發(fā)包賺錢，而在于在維護(hù)秩序與激發(fā)活力間找到平衡，讓公共空間真正服務(wù)大眾，而非淪為少數(shù)商家的盈利工具。只有守住公平共享的原則，城市地標(biāo)才能彰顯應(yīng)有的公共價(jià)值。
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