美伊談判破裂原因：美要求伊朗暫停鈾濃縮20年換制裁解除

美媒報道，隨著美伊重啟停火談判的外交努力持續進行，華盛頓與德黑蘭也在就伊朗的鈾濃縮活動進行協議談判。伊朗當前的濃縮鈾庫存及其進一步濃縮能力，一直是美國總統特朗普政府長期要求的核心內容，即德黑蘭不僅要承諾不制造核武器，還需放棄制造核武器的能力。

據多家美國媒體報道，目前，在旨在結束兩國戰爭的談判中，關于伊朗核濃縮的具體分歧已成為一個關鍵的絆腳石。上周末，美伊高層代表團在巴基斯坦伊斯蘭堡會晤，但未能達成協議。巴基斯坦正試圖促使雙方進行第二輪會談。

上周末在巴基斯坦的談判破裂，原因在于美國堅持要求伊朗暫停鈾濃縮計劃20年以換取制裁解除，而德黑蘭則拒絕同意暫停濃縮超過五年。

那么，伊朗和美國為何在鈾濃縮的期限上爭執不休？這會影響停火談判嗎？

以下是已知情況：

鈾濃縮意味著什么？鈾是一種天然存在于巖石、土壤和水中的放射性物質，經過濃縮后可用作核反應堆的燃料來源。它以三種天然同位素（原子核中質子數相同但中子數不同的化學元素）的形式存在：鈾-234、鈾-235和鈾-238。鈾-235具有高放射性；其他同位素則不然。

根據聯合國原子能監督機構國際原子能機構（IAEA）的說法，鈾濃縮是“將鈾-235的同位素比例從0.72%提高到最高94%的過程”。該機構表示，如果鈾-235的同位素比例保持在20%以下，則被視為低濃縮鈾，通常用于民用商業反應堆，為家庭和工業發電。如果其同位素比例超過20%，則被視為高濃縮鈾。濃縮度需要超過90%才能被視為武器級。

鈾還需要以氣體形式進行濃縮過程，包括伊朗在內的大多數國家都使用旋轉六氟化鈾的方法來濃縮。這涉及將氣體注入高速旋轉的離心機中。較輕的鈾-235與較重的鈾-238分離。隨后，有用的濃縮鈾-235被收集起來用作核燃料。

伊朗擁有多少濃縮鈾？目前，據信伊朗擁有約440公斤（970磅）濃縮至60%的鈾——達到這一水平后，就能更快地達到制造核武器所需的90%門檻。國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西三月初告訴媒體，這一數量理論上足以生產超過10枚核彈頭。他補充說，這些60%濃縮鈾中近一半可能仍存放在伊朗伊斯法罕核設施的地下隧道群中。

據信還有數量不明的濃縮鈾儲存在納坦茲設施。這兩個地下核設施以及福爾多的第三個設施，在2025年6月的12天戰爭中遭到美以空襲摧毀或嚴重破壞，并在當前沖突中再次成為目標。目前尚不清楚這些庫存是否被埋在廢墟下，也不清楚濃縮鈾處于何種狀態。

伊朗鈾濃縮計劃存在什么問題？伊朗一直堅稱其鈾濃縮計劃僅用于民用能源目的，盡管其濃縮鈾的豐度已遠超民用所需門檻。以色列和美國多次指責伊朗進行鈾濃縮以發展核武器。美國及其盟友，尤其是歐洲，已對該國實施了多輪制裁。

2015年，伊朗在時任美國總統奧巴馬談判下達成了與世界大國的協議，即《聯合全面行動計劃》（JCPOA）。根據該協議，德黑蘭同意縮減其核計劃，以換取制裁解除。但在2018年，特朗普在其首個總統任期內讓美國退出該協議，稱其“片面”，并重新對伊朗實施制裁。

自那時起，特朗普多次表示，伊朗不應擁有生產核武器的能力。這是過去一年與伊朗官員談判中，華盛頓表明的主要要求之一，也是去年12天戰爭中華盛頓轟炸伊朗核設施時使用的核心理由。盡管今年2月美國與伊朗就鈾濃縮問題進行積極談判，但這也是美國當時對伊朗開戰所陳述的理由之一。

據報道，特朗普一直在考慮派遣美國特種部隊前往伊朗，奪取該國的高濃縮鈾庫存。伊朗官員曾表示，在過去的談判中愿意討論降低濃縮水平，但拒絕完全廢除伊朗的核計劃。

伊朗鈾濃縮禁令的期限為何重要？據美國媒體報道，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的停火談判因伊朗核計劃的分歧而破裂，未能達成協議，華盛頓推動暫停20年，而伊朗提議暫停5年。不列顛哥倫比亞大學裁軍、全球與人類安全教授M.V.拉馬納告訴媒體，當前關于伊朗應暫停濃縮鈾多長時間的討論主要是一個討價還價的過程。“美國和伊朗政府都在伊朗的濃縮計劃上投入了大量政治資本。

近年來和近幾個月的爭議在于，特朗普希望伊朗完全放棄該計劃，而伊朗拒絕這樣做，”他說。“現在他們從那個立場上稍有移動，試圖確立彼此更接近的立場。除此之外，我無法辨別20年或5年有任何技術原因，”他補充道。

根據《聯合全面行動計劃》，伊朗同意在15年內將其鈾-235濃縮水平限制在3.67%——這一水平足以供布什爾等民用核電站使用，但遠低于武器所需水平。它還同意在10年內不建造新的離心機，并在那十年內減少現有離心機的數量。濃縮（最高至3.67%）僅被允許在納坦茲設施進行。伊朗的濃縮鈾庫存將保持在300公斤（660磅）以下。根據國際原子能機構和美國情報機構的說法，在特朗普單方面退出《聯合全面行動計劃》時，伊朗完全遵守了其承諾。

八年后的今天，《聯合全面行動計劃》的條款可能至少部分導致了目前圍繞伊朗同意限制其濃縮計劃期限的爭論，美國德國馬歇爾基金會杰出研究員伊恩·萊塞表示。“當時，他（特朗普）和其他批評者認為10年的期限太短。因此，雙方從各自角度出發，尋求提出一個‘更好的協議’也就不足為奇了，”萊塞說。換句話說，伊朗希望承諾一個少于10年的期限，而美國則希望長于十年。

上周末第一輪停火談判以無協議告終后，率領美國代表團的副總統J。D。萬斯告訴記者，“球在伊朗那邊”。“伊朗人說他們不會擁有核武器是一回事。我們建立機制確保這不會發生是另一回事，”他說。

約克大學政治學家克里斯·費瑟斯通告訴媒體，伊朗希望在談判中向美國做出最少的讓步是可以理解的。“對美國而言，他們長期以來的觀點是應阻止伊朗獲得核武器。因此，他們希望確保伊朗承諾盡可能長時間不進行鈾濃縮。重要的是，伊朗不進行鈾濃縮的時間越長，重啟該過程就越困難，”費瑟斯通解釋道。他補充說，對特朗普而言，這也關乎能夠證明他聲稱自己正在贏得戰爭的說法是合理的。“伊朗承諾盡可能長時間不濃縮鈾可以被視為一種‘成功’，”費瑟斯通說。“而且他可以證明他通過這場戰爭取得了一些成就。”