在更高起點上擴大高水平對外開放：國新辦系列主題采訪活動首場落地上海

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

4月13日，聚焦“上海在更高起點上擴大高水平對外開放”主題，國務(wù)院新聞辦公室在上海舉行中外記者見面會。上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉介紹情況并答記者問。

作為中國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，上海是世界觀察中國的重要窗口。今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，國新辦組織系列主題采訪活動，首站即來到上海。

金融開放、外資準(zhǔn)入、跨境貿(mào)易、營商環(huán)境……見面會上，熱點問題獲回應(yīng)，釋放出上海持續(xù)擴大開放、深化制度創(chuàng)新、共享發(fā)展機遇的強烈信號。

五個方面 持續(xù)擴大高水平對外開放

開放是上海最大的優(yōu)勢。“十四五”時期，上海經(jīng)濟社會發(fā)展交出亮眼答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.9%，達到5.67萬億元，躋身全球城市前五位；口岸貿(mào)易總額突破11萬億元，保持世界城市首位，改革開放紅利持續(xù)釋放。

吳偉表示，上海正以國家重大戰(zhàn)略為牽引，重點從聚力落實國家重大戰(zhàn)略、大力吸引外商投資興業(yè)、持續(xù)推進跨境貿(mào)易發(fā)展、穩(wěn)步擴大金融對外開放、不斷深化國際交流合作等五個方面，持續(xù)擴大高水平對外開放。

例如，在落實國家戰(zhàn)略方面，將加快建設(shè)“五個中心”，深入推進浦東、臨港、虹橋、東方樞紐等改革開放高地建設(shè)，繼續(xù)辦好中國國際進口博覽會，加快把改革開放紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展效益。

在吸引外商投資方面，今年上海新增一批重大外資項目，外資企業(yè)在滬發(fā)展持續(xù)向新向好。下一步將以服務(wù)業(yè)為重點擴大制度型開放，打造國際一流營商環(huán)境，為全球企業(yè)提供穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

此外，在推進跨境貿(mào)易方面，將持續(xù)提高港口綜合服務(wù)保障能力，鞏固全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)樞紐地位。在擴大金融對外開放方面，將不斷提高上海金融市場國際化程度，持續(xù)提升跨境金融服務(wù)便利化水平，探索構(gòu)建離岸金融體系。在深化國際交流合作方面，將更好發(fā)揮高能級國際合作交流平臺作用，助力高水平對外開放。

雙向奔赴 打造全球外商投資首選地

上海是國家寄予厚望的戰(zhàn)略承載地，承擔(dān)了多項開放先行先試任務(wù)，很多外資企業(yè)把上海作為投資中國的“第一站”，在上海啟動新業(yè)務(wù)的“第一單”。正是這種雙向奔赴，國家復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗中，超過一半來自“上海首創(chuàng)”或在上海同步先行先試。

目前，在滬外資企業(yè)已近8萬家，上海累計實際使用外資已經(jīng)超過3800億美元。“上海利用外資在全國各省市始終處于前列，今年我們初步預(yù)判上海新設(shè)外資、合同外資和實到外資方面持續(xù)向好，充分說明上海仍是外資最青睞的首選地之一。”市商務(wù)委主任申衛(wèi)華表示。

申衛(wèi)華說，上海建立了政企溝通圓桌會議機制，及時回應(yīng)企業(yè)訴求；發(fā)揮重點外資企業(yè)“服務(wù)包”作用，配備服務(wù)專員，定制政策上門；完善外資企業(yè)問題“接收—轉(zhuǎn)辦—反饋”閉環(huán)處理流程，做到“事事有著落”。“我們將持續(xù)優(yōu)化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)‘進得來、留得住、發(fā)展好’，打造全球外商投資首選地和高質(zhì)量外資集聚地。”

外資境內(nèi)再投資是近年來外商投資的重要方式，也是外資企業(yè)持續(xù)看好中國的生動體現(xiàn)。今年，市發(fā)改委、市商務(wù)委等11個部門聯(lián)合發(fā)布“再投資20條”，明確支持外資企業(yè)以多種方式境內(nèi)再投資。

“外資企業(yè)對這一政策高度關(guān)注，反應(yīng)也非常積極。”市發(fā)改委副主任彭一浩表示，目前已有不少外資企業(yè)享受到了政策紅利，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，比如，在今年全市新增的15個重大外資項目中，就有一些項目是通過境內(nèi)再投資方式開展新增產(chǎn)品產(chǎn)線、技術(shù)升級改造、新增研發(fā)中心等。“下一步，將繼續(xù)深入推進政策落實，助力更多外資企業(yè)在中國深耕發(fā)展。”

先行先試 拓展數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用

上海一直是外資金融機構(gòu)進入中國市場的首選地。新一輪金融業(yè)對外開放以來，外資金融機構(gòu)加速集聚上海。截至去年底，上海持牌金融機構(gòu)達到1813家，其中外資金融機構(gòu)564家、五年間凈增46家。

吳偉透露，有不少外資金融機構(gòu)正在推進或計劃在上海設(shè)立機構(gòu)，進一步擴大在中國、在上海的業(yè)務(wù)布局。“我們將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的金融營商環(huán)境，更大力度支持外資金融機構(gòu)在滬展業(yè)興業(yè)。”

“‘十五五’期間，上海將在更高起點上全面深化金融高水平開放，以制度供給和系統(tǒng)集成保障金融開放先行先試。”市委金融辦常務(wù)副主任周小全表示，上海將支持跨境金融和離岸金融協(xié)同發(fā)展；持續(xù)擴大金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施高水平開放，有序推進債券市場互聯(lián)互通和對外開放；支持符合條件的外資金融機構(gòu)申請個人養(yǎng)老金、國債期貨交易等資格。

此外，上海正根據(jù)國家金融管理部門統(tǒng)一部署，積極推進數(shù)字人民幣在跨境支付等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。去年，中國人民銀行在上海正式成立數(shù)字人民幣國際運營中心。周小全說，下一步，上海將與國家金融管理部門協(xié)同發(fā)力，支持?jǐn)?shù)字人民幣國際運營中心搭建數(shù)字人民幣跨境支付、區(qū)塊鏈服務(wù)和數(shù)字資產(chǎn)三大業(yè)務(wù)平臺，拓展數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用，鼓勵出海企業(yè)依托多邊央行數(shù)字貨幣橋等渠道開展數(shù)字人民幣跨境貿(mào)易支付結(jié)算，更好服務(wù)企業(yè)“走出去”。

原標(biāo)題：《在更高起點上擴大高水平對外開放：國新辦系列主題采訪活動首場落地上海》

欄目編輯：顧瑩穎 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：新民晚報 楊潔