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前兩個月還拍著胸口信誓旦旦揚言“絕不懼怕中方反制”,轉眼就火速奔赴港口,在鏡頭前語氣驟軟、措辭謙抑——巴拿馬總統穆利諾這場“一秒變臉”,節奏之快,堪比巴拿馬運河船閘的液壓啟閉,令人瞠目結舌、直呼荒誕。
當地時間4月9日,穆利諾親臨巴爾博亞港視察。這座港口剛剛被巴拿馬政府以行政手段從中國企業運營方手中接管。他當場大幅收斂此前強硬立場,公開表態稱“巴拿馬絕無意愿與中國產生對立”,更主動為中方發聲“正名”,強調對巴拿馬籍船舶所開展的查驗工作,屬于全球航運通行慣例,并非政治施壓,僅屬常規性、程序性的技術操作。
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此番言論一出,輿論場瞬間陷入集體錯愕。
須知就在24小時之前,巴拿馬外長還在國際多邊場合情緒激動地指控中方檢查行為系“蓄意報復”,而總統卻旋即親自登臺“拆臺”——這哪里是外交緩和,分明是現實壓力已迫至極限,不得不倉促尋找體面退路。
?——【·巴拿馬的“明搶”·】——?
若要厘清整場風波的來龍去脈,必須回溯至兩個月前那場毫無遮掩的強制接管行動。
1997年,中國香港長和集團通過巴拿馬政府組織的全球公開招標程序,依法獲得運河兩端關鍵樞紐——巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港為期25年的特許經營權;2021年,依據原始合同中明確載明的自動續約條款,順利延長運營期限至2047年,合約周期長達半個世紀。
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近三十年間,長和集團持續投入逾18億美元自有資金,將兩座設施陳舊、功能萎縮的老港,系統性升級為現代化深水樞紐,承擔起全國近四成集裝箱吞吐量,直接帶動上萬本地就業崗位,每年向巴拿馬國庫繳納的稅費,穩居地方財政支柱行列。
然而,這份歷經多屆民選政府背書、多次國家審計確認合法合規的長期商業契約,竟于2026年1月29日被巴拿馬最高法院一份終審判決單方面裁定為“違憲且無效”,且未賦予簽約方任何申訴或聽證權利。
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2月23日,穆利諾簽署總統令,調派執法力量封鎖港口中央控制室,勒令中方管理團隊在120分鐘內全部撤離,強行終止持續近三十載的穩定運營。
明眼人都能識破,這場披著司法外衣的強制行動,背后推手正是華盛頓。
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特朗普重返白宮后,屢次在公開講話中宣稱要“重掌巴拿馬運河”,將其視作美國西半球戰略腹地的核心資產;美國國務卿魯比奧則密集訪巴,反復渲染所謂“中國滲透運河體系”的虛假敘事,向巴方施加全方位政治與輿論壓力。
判決落地當日,魯比奧即刻發表聲明表示“深受鼓舞”,其意圖昭然若揭:借巴拿馬之手,完成對中國企業在運河經濟帶存在感的戰略驅逐。
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彼時的穆利諾,將美方口頭聲援誤判為堅不可摧的“政治護盾”。
面對記者追問“是否擔憂中方采取反制措施”,他揮臂斷言“此類情形絕不會發生”,并高調宣稱“巴拿馬是擁有完整主權的獨立國家,不容任何外部勢力脅迫”。
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在他看來,手握世界黃金水道,頭頂超級大國背書,中國縱有不滿,也只能選擇沉默隱忍。
可現實的回擊,迅猛得超乎所有預判。
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?——【·一下就老實了·】——?
針對這種公然踐踏國際商業準則與契約精神的行為,中方反制舉措干脆利落、直擊要害:
首先依法強化對巴拿馬籍船舶的適航性與合規性審查;繼而中遠海運等頭部航運企業迅速響應,全面暫停巴爾博亞港裝卸服務,取消全部艙位預訂計劃。
這一連串組合拳,精準打在巴拿馬經濟最脆弱的神經上。
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要知道,這個擁有400余萬人口的中美洲國家,其GDP總量與公共財政收入高度依賴三大支柱:運河通行費、船舶注冊登記費,以及依托運河衍生的港口作業、自貿區物流與配套服務業——整套經濟命脈,皆系于這條人工水道之上。
中國是巴拿馬運河第二大通行用戶,更是科隆自由貿易區最大商品供應國;每年由此產生的綜合經濟貢獻,常年占據巴拿馬年度財政收入的顯著份額。
航線停擺、查驗趨嚴,立即引發連鎖反應:港口集裝箱吞吐量斷崖式下滑,船舶平均滯港時間翻倍增長,運河通行費收入肉眼可見縮水,科隆自貿區商戶訂單銳減三成以上,倉儲空置率飆升至歷史高位。
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更嚴峻的是,一線碼頭工人首當其沖——大規模失業潮驟然爆發,工資拖欠現象蔓延全港,工會接連發起街頭集會與靜坐抗議,社會秩序承壓加劇;
依附港口生存的餐飲、陸運、貨代、設備租賃等數十個關聯產業同步陷入停滯,民生壓力指數級攀升。
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此時巴拿馬方才徹悟:美方所謂的“堅定支持”,不過是一紙空文。
除幾句隔岸觀火式的外交辭令,美方既未提供任何實質性財政援助,也未引薦一家可信的替代合作方,只冷眼旁觀巴拿馬經濟滑向系統性風險邊緣——堪稱教科書級的“我點火,你滅火;我摘果,你擔責”。
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山窮水盡之際,才催生出穆利諾緊急轉向、公開示緩的一幕。
他口中所說的“無意摩擦”,實則是清醒認知后的無奈坦白:巴拿馬的國計民生,早已與中國深度嵌套、密不可分。
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自2017年中巴建交以來,中國對巴直接投資由2.7億美元躍升至14億美元,增幅超五倍;舉世矚目的運河第四大橋、首都地鐵一號線等國家級基建工程,均由中方企業主導建設并如期交付。
挑釁中國,無異于親手砸碎本國發展的核心引擎。
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?——【·結語·】——?
這場風波,亦為全球中小國家敲響最真切的警鐘:在大國戰略博弈棋局中,甘愿充當棋子者,終將淪為最先被犧牲的棄子。
美國嘴上高呼“捍衛你主權”,實際只是把你鍛造成遏制中國的戰術支點;一旦工具價值耗盡,便毫不猶豫抽身離去,不留余地。
而中國始終秉持契約精神與務實態度,堅持平等互利、守諾履約——真誠合作,則共享發展紅利;背信毀約,則必依法維權、依規追責。
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如今穆利諾的緩和表態雖已出口,但空泛言辭無法修復受損的信任鏈條。
這場風波最終如何落幕,不取決于巴拿馬說了什么漂亮話,而取決于它能否拿出切實可行的補救方案,糾正違法違約行為,重新回歸尊重契約、互信共贏的合作軌道。
畢竟,自己親手掀起的風浪,終究要自己沉下心來平息;自己搬起的石頭,也終需躬身拾起、穩妥安放。
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