毛焦?fàn)栕钚卤響B(tài)：歡迎中國(guó)投資，但不偏袒

? 文 觀察者網(wǎng) 熊超然

隨著匈牙利國(guó)會(huì)選舉塵埃落定，連續(xù)執(zhí)政16年的歐爾班遭遇重挫。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日晚，匈牙利國(guó)家選舉辦公室公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在當(dāng)天舉行的國(guó)會(huì)選舉中獲勝。

毛焦?fàn)栔v話畫(huà)面。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，毛焦?fàn)栐谛侣劙l(fā)布會(huì)上回答了中國(guó)媒體提出的有關(guān)中匈關(guān)系的問(wèn)題。提問(wèn)的香港《南華早報(bào)》表示，毛焦?fàn)栂蛑袊?guó)發(fā)出了“友好的信號(hào)”，稱中國(guó)是“世界上最強(qiáng)大的國(guó)家之一”，并表示有意訪問(wèn)北京，同時(shí)也歡迎中方領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)布達(dá)佩斯。

“我們對(duì)于（與中方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話）持絕對(duì)、完全開(kāi)放的態(tài)度，中國(guó)是世界上最重要、規(guī)模最大且最強(qiáng)大的國(guó)家之一。這符合我們的利益，我相信這也符合兩國(guó)的共同利益。”他一方面對(duì)中國(guó)投資持開(kāi)放態(tài)度，一方面也設(shè)定了所謂“明確條件”——外國(guó)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守匈牙利及歐盟在環(huán)保、衛(wèi)生和職業(yè)安全方面的法規(guī)，且必須為匈牙利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

“我們確實(shí)可以對(duì)這些投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，但其目的絕非為了阻撓或阻止這些項(xiàng)目的落地，”他說(shuō)：“我們希望將匈牙利本土企業(yè)定位為比亞迪、寧德時(shí)代以及其他主要投資方的合作伙伴。我相信，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利合作。”

在談到投資問(wèn)題時(shí)，毛焦?fàn)栠€聲稱，其政府的目標(biāo)是為所有外資企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而非沿襲即將卸任的總理歐爾班所建立的那種所謂“偏袒中韓企業(yè)”的體系。他還呼吁設(shè)立一個(gè)“短暫的過(guò)渡期”，并誓言要審查歐爾班長(zhǎng)達(dá)16年執(zhí)政期間簽署的所謂“不透明”的協(xié)議與合同。《南華早報(bào)》解讀稱，此舉預(yù)示著匈方未來(lái)將對(duì)各類國(guó)際合作關(guān)系，包括與中國(guó)的合作，展開(kāi)嚴(yán)格審查。

4月13日，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上答問(wèn)時(shí)表示，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在匈牙利新一屆國(guó)會(huì)選舉中獲勝，中方對(duì)此表示祝賀。中方高度重視中匈關(guān)系發(fā)展，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎(chǔ)上，同匈牙利新一屆政府加強(qiáng)高層交往，增進(jìn)政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大人文交流，造福兩國(guó)人民。

“我相信，通過(guò)開(kāi)展卓有成效的合作，使兩國(guó)及兩國(guó)的企業(yè)都能從中實(shí)現(xiàn)互惠互利，這不僅符合我們的利益，同樣也符合中國(guó)的利益。這也正是我們將為之努力奮斗的目標(biāo)。”毛焦?fàn)栐诋?dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

毛焦?fàn)柟恼飘?huà)面。

此前，來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車制造商比亞迪和電池制造商寧德時(shí)代，在匈牙利投入了數(shù)十億歐元的資金用于工廠建設(shè)，且相關(guān)工廠定于今年年內(nèi)投產(chǎn)。

報(bào)道稱，在歐爾班執(zhí)政期間，匈牙利曾一躍成為歐盟中吸引中國(guó)投資最多的國(guó)家。一些在匈牙利的中國(guó)企業(yè)擔(dān)憂，在毛焦?fàn)栒茩?quán)后的匈牙利，它們將失去原有的地位優(yōu)勢(shì)。

匈牙利中華商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄒順鵬（Robert Zou）呼吁各方保持冷靜，他表示，盡管短期內(nèi)政策可能出現(xiàn)波動(dòng)，但中匈之間長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍將保持積極向好的態(tài)勢(shì)。

據(jù)報(bào)道，在評(píng)論匈牙利的整體局勢(shì)時(shí)，毛焦?fàn)栔肛?zé)稱，該國(guó)已被歐爾班政府搞得“滿目瘡痍、債臺(tái)高筑，資源也被洗劫一空”。

港媒則認(rèn)為，匈牙利在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政健康狀況方面所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，也促使分析人士發(fā)出警示——毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨，未來(lái)的執(zhí)政之路將充滿坎坷。

匈牙利財(cái)政委員會(huì)曾在去年12月發(fā)出預(yù)警稱，為了符合歐盟的財(cái)政規(guī)則，該國(guó)必須削減相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1.7%的財(cái)政赤字——而自那時(shí)以來(lái)，匈牙利的財(cái)政狀況非但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而進(jìn)一步惡化。

比利時(shí)布魯蓋爾研究所（Bruegel）高級(jí)研究員佐爾特·達(dá)瓦斯 (Zsolt Darvas) 在一份研究簡(jiǎn)報(bào)中指出，僅在今年2月，匈牙利的財(cái)政赤字就已經(jīng)消耗掉了全年赤字控制目標(biāo)的大約一半，造成這一局面的部分原因在于，選前支出出現(xiàn)了大幅激增。

達(dá)瓦斯進(jìn)一步指出，新政府所提出的所謂“減稅增支”計(jì)劃恐怕難以順利實(shí)施。他補(bǔ)充說(shuō)，為了恢復(fù)國(guó)家的財(cái)政健康，布達(dá)佩斯方面將不得不采取一些“在政治上不受歡迎的措施”，因?yàn)榧幢阃ㄟ^(guò)瓦解“歐爾班舊體制”能夠節(jié)省下部分開(kāi)支，但這些財(cái)政節(jié)流所帶來(lái)的實(shí)際成效在短期內(nèi)可能并不會(huì)顯得十分明顯。

蒂薩黨已鄭重承諾，將徹底杜絕那些價(jià)格虛高的公共采購(gòu)項(xiàng)目，大力削減財(cái)政浪費(fèi)，并廢除一切缺乏正當(dāng)理由的“形象工程”或“面子工程”。達(dá)瓦斯稱，2024年，匈牙利用于一般公共服務(wù)的支出約占其GDP的10%，這一數(shù)字尚不包括教育、醫(yī)療、國(guó)防、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、住房和文化等傳統(tǒng)領(lǐng)域的支出。

此外，在過(guò)去十年間，匈牙利提供的國(guó)家援助占GDP的比重位居歐盟成員國(guó)之首，且這些援助往往流向了外國(guó)企業(yè)的工廠。達(dá)瓦斯認(rèn)為，削減并重新分配這筆資金，將有助于提升匈牙利經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展前景。

盡管毛焦?fàn)栐趧龠x后，曾敦促那些被他稱為所謂“舊政權(quán)傀儡與支柱”的官員辭職，但他卻未提及匈牙利中央銀行行長(zhǎng)米哈伊·瓦爾加（Mihaly Varga）的名字。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，毛焦?fàn)柋硎荆倪@一“遺漏”是刻意為之，也暗示將采取務(wù)實(shí)的策略。

“我們決定嘗試與他開(kāi)展合作，沒(méi)必要制造更多的混亂。”他表示，瓦爾加與其他官員有所不同，且匈牙利當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不允許政府與央行之間爆發(fā)沖突。

對(duì)于匈牙利最新政局變化，復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)軍波告訴觀察者網(wǎng)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然中匈關(guān)系短期內(nèi)可能會(huì)生變，但若蒂薩黨回心轉(zhuǎn)意發(fā)現(xiàn)還是需要跟中國(guó)交流，兩國(guó)或許仍能維持一個(gè)比較友好的關(guān)系。專家提醒，但“我們不要有太大的期待”，而是應(yīng)動(dòng)態(tài)觀察其政策走向，做好應(yīng)對(duì)調(diào)整的準(zhǔn)備。

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媒體:毛焦?fàn)枌⒊鋈涡傺览偫?對(duì)華關(guān)系是可以預(yù)見(jiàn)的

匈牙利國(guó)家選舉辦公室4月12日晚公布的計(jì)票結(jié)果顯示，由“80后”毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在當(dāng)天舉行的國(guó)會(huì)選舉中獲勝，這意味著現(xiàn)任總理歐爾班連續(xù)16年的執(zhí)政生涯將告終結(jié)。

在歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下，匈牙利長(zhǎng)期與歐盟“唱反調(diào)”，奉行親俄政策，并十分重視對(duì)華合作。毛焦?fàn)栐趧龠x后表示“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友”，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也發(fā)文祝賀“匈牙利選擇了歐洲”。上海社科院國(guó)際所歐洲研究室執(zhí)行副主任戴軼塵對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說(shuō)，未來(lái)匈牙利新政府與歐盟的關(guān)系雖然將有所緩和，但也不會(huì)唯歐盟馬首是瞻。作為中右翼政黨，蒂薩黨在對(duì)外政策方面仍將以維護(hù)匈牙利自身利益為優(yōu)先。

蒂薩黨何以異軍突起贏得選舉？

匈牙利國(guó)會(huì)選舉每四年舉行一次，歐爾班在1998年率領(lǐng)青民盟勝選后首次出任總理四年。2010年起，歐爾班連續(xù)贏得四個(gè)總理任期，執(zhí)政至今。

4月12日，匈牙利蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)枴け说茫ㄖ校┰趧龠x晚會(huì)上揮舞匈牙利國(guó)旗。 新華社發(fā)

12晚公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，蒂薩黨得票率為53.69%，預(yù)計(jì)獲得國(guó)會(huì)199個(gè)議席中的138席，超過(guò)三分之二。歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟和基民黨執(zhí)政聯(lián)盟得票率為37.72%，預(yù)計(jì)僅獲55席。

毛焦?fàn)柹?981年，曾為青民盟核心成員。他在2002年就加入了青民盟，2024年因政見(jiàn)不合轉(zhuǎn)而加入蒂薩黨。

蒂薩黨是2020年才成立的年輕政黨，但在毛焦?fàn)柤尤牒螽愜娡黄穑芸斐蔀樾傺览畲蠓磳?duì)黨。此次選舉中，蒂薩黨以反腐和體制改革為核心主張，倡議重建法治與透明治理，并強(qiáng)調(diào)修復(fù)匈牙利和歐盟的關(guān)系。

戴軼塵說(shuō)，毛焦?fàn)栐谶x舉中注重團(tuán)結(jié)各個(gè)反對(duì)派，迎合了匈牙利民眾希望變革的心態(tài)。蒂薩黨善于利用社交媒體等新興手段吸引選民，在青年中的支持率遠(yuǎn)高于青民盟，而城市高學(xué)歷、中產(chǎn)階層選民也期待蒂薩黨上臺(tái)推動(dòng)變革。

“反觀歐爾班，雖然執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，但在匈牙利經(jīng)濟(jì)連年不振的情況下，他沒(méi)有針對(duì)性地回應(yīng)選民對(duì)經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題的高度關(guān)切，忽視了選民最重要的需求，而仍希望像四年前一樣靠不支持歐盟和北約援助烏克蘭的口號(hào)贏得選舉，最終敗選。”戴軼塵說(shuō)。

或有助穩(wěn)定歐洲主流政黨“軍心”

歐爾班是美國(guó)特朗普政府的堅(jiān)定伙伴。此次匈牙利國(guó)會(huì)選舉中，美國(guó)與歐盟分別力挺青民盟和蒂薩黨。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯更在選前來(lái)到匈牙利直接為歐爾班助選，但也未能幫助歐爾班再次實(shí)現(xiàn)連任。

“特朗普的力挺沒(méi)能改變匈牙利民眾的選擇，這說(shuō)明最終決定民眾投票的還是候選人政策是否滿足需求，而不是意識(shí)形態(tài)趨向。”戴軼塵表示，匈牙利此次選舉結(jié)果對(duì)目前歐洲備受極右翼政黨及其理念困擾的法德兩國(guó)主流政治力量來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。特朗普政府明確支持歐洲右翼政黨，法國(guó)明年將舉行大選，極右翼的國(guó)民聯(lián)盟來(lái)勢(shì)洶洶，匈牙利的選舉結(jié)果將有助于法國(guó)等歐洲主要國(guó)家的主流政黨抵御極右翼的宣傳攻勢(shì)。

4月12日，匈牙利總理歐爾班（中）在首都布達(dá)佩斯舉行的選舉揭曉活動(dòng)上講話。 新華社發(fā)

作為歐盟和北約成員國(guó)，歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利一直對(duì)西方軍援烏克蘭持質(zhì)疑態(tài)度，也不支持烏克蘭加入歐盟。歐爾班認(rèn)定烏克蘭自今年1月以來(lái)蓄意切斷俄羅斯對(duì)匈牙利的原油供應(yīng)，在3月的歐盟峰會(huì)上阻止向?yàn)蹩颂m提供900億歐元的援助貸款。

戴軼塵認(rèn)為，蒂薩黨承諾將迅速緩和匈牙利與歐盟的關(guān)系，在烏克蘭問(wèn)題方面將回歸歐盟的主流立場(chǎng)。但在能源安全等具體問(wèn)題方面，匈牙利新政府接下來(lái)可能還要在怎樣滿足其自身利益方面與歐盟協(xié)商，在短期內(nèi)尋求更好地保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，特別是在中東沖突導(dǎo)致能源危機(jī)的背景下。

她列舉說(shuō)，在歐盟機(jī)構(gòu)改革、移民問(wèn)題以及維護(hù)匈牙利農(nóng)民利益等方面，毛焦?fàn)柡偷偎_黨還是以維護(hù)本國(guó)利益為優(yōu)先。可以預(yù)見(jiàn)，新政府上臺(tái)后不太可能事事唯歐盟馬首是瞻。

預(yù)計(jì)匈牙利新政府在對(duì)華合作方面將持務(wù)實(shí)態(tài)度

匈牙利是中國(guó)在中東歐乃至整個(gè)歐洲重要的合作伙伴，是第一個(gè)與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件的歐洲國(guó)家。近年來(lái)，大批中國(guó)企業(yè)特別是新能源企業(yè)赴匈牙利投資，2025年中國(guó)對(duì)匈投資額達(dá)39.7億歐元，占總額近57%，中國(guó)連續(xù)三年成為匈牙利最大外資來(lái)源國(guó)。

4月12日，匈牙利蒂薩黨的支持者在首都布達(dá)佩斯慶祝該黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝。 新華社發(fā)

戴軼塵介紹，蒂薩黨對(duì)歐爾班政府大力吸引外資發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)有很多批評(píng)，認(rèn)為把投資過(guò)度集中在單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并在環(huán)保方面帶來(lái)負(fù)擔(dān)。蒂薩黨承諾成立獨(dú)立的環(huán)保部門來(lái)加強(qiáng)對(duì)這些投資的環(huán)境合規(guī)審查，并希望吸引更加多元化的投資，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

戴軼塵說(shuō)，中國(guó)在此次選舉中并不是青民盟與蒂薩黨競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，蒂薩黨提到了一些與中國(guó)相關(guān)的問(wèn)題，但總體表態(tài)低調(diào)。新政府潛在的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和外長(zhǎng)人選在對(duì)華合作方面都持務(wù)實(shí)態(tài)度，未來(lái)雖然將落實(shí)緩和與歐盟關(guān)系的承諾，使歐爾班推行的“向東開(kāi)放”戰(zhàn)略重要性下降，但不意味著匈牙利將中斷和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中國(guó)企業(yè)在匈牙利投資建設(shè)的項(xiàng)目正逐步投產(chǎn)，匈塞鐵路匈牙利段今年2月剛剛通車，中國(guó)投資以及中匈合作的積極效益才剛開(kāi)始發(fā)酵。隨著中國(guó)領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)質(zhì)投資帶來(lái)的效益逐漸顯現(xiàn)，帶動(dòng)匈牙利當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)毛焦?fàn)栃抡畬⒃诮?jīng)貿(mào)領(lǐng)域保持與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作。