件件暖心 哈爾濱民生實事工作方案印發

日前，《哈爾濱市貫徹落實新時代幸福龍江建設20件民生實事（2026年）工作方案》（以下簡稱《方案》）印發。《方案》明確，哈爾濱市將把推進2026年民生實事作為哈爾濱市貫徹落實新時代幸福龍江建設的重要抓手，持續保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

根據《方案》，在促進重點群體就業方面，面向農民工、高校畢業生等重點群體，結合產業特點、緊扣培訓需求，通過“產教評”“訂單式”“項目制”等培訓模式，開展職業技能培訓1萬人次，提高勞動者技能水平。加大重點群體就業扶持力度，開展“春風行動暨就業援助季”“職引未來”等專項公共就業服務活動1000場以上，促進就業服務提質增效。加強分類精準幫扶，確保零就業家庭“動態清零”，實現就業困難人員就業1.2萬人以上。

支持創業帶動就業方面，深入推進“創響龍江”行動，積極爭取省創業帶動就業專項資金支持，適當提高創業擔保貸款、一次性創業補貼額度。開展“創贏未來”創業創新大賽哈爾濱賽區選拔賽，組織“源來好創業”資源對接服務活動等。推薦5個“創業街區”、5個創業孵化載體參加省級評選，發放創業擔保貸款2500萬元以上，開展創業培訓2000人次以上，努力構建培訓、服務、孵化、活動融合的創業支持體系。

加強新就業形態人員職業傷害保障方面，嚴格落實新就業形態職業傷害保障工作，充分保障哈市遭受職業傷害的新就業形態人員獲得醫療救治和經濟補償。有效開展職業傷害保障宣傳工作，積極引導平臺企業參與職業傷害保障，分散平臺企業職業傷害風險，促進平臺經濟規范健康發展。新就業形態人員納入職業傷害保險保障范圍1.5萬人以上。

推進中小學人工智能通識教育方面，落實中小學人工智能通識教育課程要求，全市中小學校100％開設人工智能通識教育課程，覆蓋55萬名學生，推進智慧教育平臺和人工智能教育優質資源共享。

推進縣域高中優質學位擴容方面，落實“縣中振興行動計劃”，深入推進9所縣域高中試點校建設，實施校際幫扶、教師跟崗學習等措施，擴大優質資源覆蓋面，提質升級3970個縣域高中優質學位，提升試點縣域高中辦學水平。

開展“一老一小”關愛行動方面，提升老年人健康管理水平，為全市65歲以上老年人提供免費規范健康體檢服務80萬人以上。落實80周歲及以上高齡老人發放普惠高齡津貼政策，惠及哈市高齡老年人約20萬人。通過采購優質課程資源、豐富學習形式等滿足老年人終身學習需求，推進銀齡課程資源建設，重點開發優質課程15門。實施“哈爾濱共青團·伙伴計劃”，重點面向新就業群體未成年子女、困境兒童，通過研學實踐、困境幫扶、學業陪伴、成長關懷等方式深入開展愛心托管，服務1萬人次以上。

建設縣域三級養老服務網絡方面，完善縣級統籌指導、鄉鎮（街道）區域聯動、村（社區）就近就便的三級養老服務網絡，新建（改造）家門口幸福養老服務中心（驛站）15處，推動養老服務向老年人身邊、家邊、周邊延伸。

實施育兒和新生兒醫保補貼政策方面，全面落實國家育兒補貼制度，補貼范圍覆蓋至3歲以下嬰幼兒家庭。對2026年1月1日以后出生的新生兒，0—3周歲期間參加哈市城鄉居民基本醫療保險的個人繳費給予財政全額補助，助力建設生育友好型社會。

開展“人工智能＋遠程醫療”服務方面，聚焦偏遠鄉村遠程醫療水平提升，依托省級遠程醫療服務系統全面推開全市遠程醫療服務工作，有效緩解偏遠地區群眾“看病難”問題，實現全市鄉（鎮）衛生院和村衛生室遠程醫療服務全覆蓋。提升人工智能賦能遠程會診等醫療服務能力，顯著提高會診效率與診斷準確性，以哈爾濱市第一醫院為試點推進開展“人工智能＋遠程醫療”實踐，加強與北京協和醫院長效遠程醫療服務合作力度，提供覆蓋18個區縣（市）的高水平遠程醫療服務。

實施重點人群疾病早篩工程，開展新生兒先天性心臟病免費篩查2萬人。對符合條件的孕婦開展免費無創產前基因檢測，完成適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查4萬人。開展學生、孕產婦、老年人等重點人群心理健康免費篩查3萬人。

開展疫苗接種惠民減免活動方面，面向全市50周歲以上人群實施重組帶狀皰疹疫苗（CHO細胞）第2劑次免費接種政策；面向9~26周歲、35~45周歲女性以及16~26周歲男性，實施九價人乳頭瘤病毒疫苗（釀酒酵母）疫苗最后1劑次免費接種政策；面向全省9~14周歲女性、15~45周歲女性，分別實施雙價人乳頭瘤病毒吸附疫苗第2劑次和第2、第3劑次免費接種政策；為2011年11月10日以后出生的年滿13周歲女孩免費接種國家免疫規劃雙價人乳頭瘤病毒疫苗。為全市3.9萬以上人次提供惠民減免接種服務。

完善充電基礎設施服務網絡方面，進一步構建哈市高質量充電基礎設施體系，新增公共充電設施終端450個以上，實現充電服務能力逐步提升，滿足人民群眾綠色出行充電需求。

打造全民健身休閑場所方面，提升全民健身專項運動場地標準化水平，建設籠式足球場、標準籃球場、匹克球場、群眾滑冰場等標準化大眾專項體育運動場地5個以上，擴大群眾公共體育服務供給。加強哈爾濱國家森林公園、太陽島風景名勝區、阿勒錦島國家濕地公園等國家級自然保護地建設，打造居民休閑目的地，接待游客500萬人次以上。

實施管網及電梯更新改造方面，增強城市管網設施承載能力和運行保障水平，新建改造城市供水管網100公里、排水管網80公里，完成供熱老舊管網改造260公里。推進城市住宅老舊電梯更新改造，更新改造住宅老舊電梯500部以上。

提升道路交通安全保障能力方面，不斷完善路網結構，提升農村公路安全水平，建設農村公路300公里。聚焦中小學校園周邊等城市重點區域，加大道路交通疏導及秩序維護力度，全市城市中小學校園周邊“護學崗”“高峰勤務”覆蓋率達100％。

實施農村供水維修養護工程方面，大力解決農村地區水質安全問題，不斷提升供水安全保障水平。積極爭取資金支持，實施農村供水工程維修養護100處以上，覆蓋服務人口10萬人，著力解決農村群眾急難愁盼問題。

推進農村生活污水治理方面，以鄉政府駐地、中心村等人口聚集區為重點，分類梯次、因地制宜推進農村生活污水治理管控。新增完成45個行政村生活污水治理任務，實現“三基本”管控要求，全市農村生活污水治理率提升至55％以上。

提升城鄉居民保障水平方面，統籌考慮居民人均消費支出、經濟社會發展水平、最低工資標準，9區城鄉居民最低生活保障標準分別執行870元／人月、653元／人月；城鄉特困人員基本生活保障標準分別執行1131元／人月、849元／人月；城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準由203元／人月提高至213元／人月。9縣（市）城鄉居民最低生活保障標準分別由780元／人月提高到827元／人月、由585元／人月提高到632元／人月；城鄉特困人員基本生活保障標準分別由1014元／人月提高到1076元／人月、由761元／人月提高到822元／人月；城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準由183元／人月提高至193元／人月。將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準由100元／人月提高到105元／人月。

• 記者：馬智博