聚焦群眾“急難愁盼” 鄭州市立法推進高效能社會治理

本文轉自：人民網-河南頻道

發布會現場。人民網記者 王玉興攝

人民網鄭州4月13日電 （記者王玉興）記者4月13日上午從鄭州市人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上了解到，《鄭州市高效能社會治理網格化服務管理條例》已于4月1日經河南省人大常委會審查批準，將于6月1日起施行。

近年來，鄭州市深化運用“黨建+網格+大數據”治理模式，形成了富有地方特色的“十個一”黨建引領網格化高效能社會治理體系，走出了一條特大城市治理新路子。

按照“規模均衡適度、任務能力匹配”原則，鄭州市精準劃分各類網格：劃分城市社區7887個網格，并細分47069個“微網格”；農村以村民小組為基礎劃分11398個“農村網格”；在機場、學校、商圈等重點區域設置4419個“專屬網格”，整合綜治、公安、城管等部門原有網格，形成無死角、全覆蓋的治理網絡。同時，厘清網格與職能部門權責邊界，建立準入清單和標準化流程，真正實現“人在格中走、事在格中辦”。

為更好發揮立法的引領、推動和保障作用，持續完善黨建引領網格化治理體系，推進高效能治理，鄭州市將近年來社會治理工作中的成功經驗，通過地方立法的方式予以固化。鄭州市的社會治理工作，將正式邁入法治化、規范化、智能化新階段。

《條例》以“黨建+網格+大數據”治理模式為核心，總結提煉了網格化服務管理工作中的經驗做法，規定了網格事項清單、網格化平臺運用、數智化支撐、一體化聯動等內容，完善了矛盾糾紛化解、“小院議事廳”等創新機制和做法，突出了智慧化手段賦能作用，具有很強的針對性、適用性和可操作性。

《條例》聚焦基層治理中的堵點、痛點、難點問題，構建服務群眾“最后一米”的制度保障。一方面，通過建立社區（村）工作事項準入制度，明確網格服務管理事項邊界，為基層減負松綁；另一方面，固化成熟經驗做法，推動資源、服務、管理下沉網格，確保群眾訴求“有人辦、馬上辦、能辦好”。同時，注重激發社會參與活力，明確支持新經濟組織、新社會組織、新就業群體等參與網格治理，建立居（村）民意見反饋渠道，構建共建共治共享的治理格局，真正讓基層治理有溫度、見實效。

《條例》共七章四十四條，立足鄭州治理實際，從網格設置、服務規范、數智支撐、聯動機制、保障監督等方面作出系統規定，構建起全方位、多層次的網格化服務管理體系，為基層治理提供清晰指引。

《條例》還專設“數智化支撐”一章，提出以算力、數據、算法等為基礎，統籌建設由智能中樞、數字駕駛艙和應用場景等要素組成的數智化支撐體系，推動數字技術與網格化服務管理深度融合，構建線上線下聯動，服務管理協同的網格化治理新模式，提升社會治理效能。