談判無果后，特朗普威脅封鎖伊朗，怎么封？封得住嗎？

伊斯蘭堡談判一無所獲，特朗普開始上手段。

美國12日宣布將對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖，總統(tǒng)特朗普還被曝考慮恢復(fù)對伊朗的有限軍事打擊，以打破談判僵局。

伊朗則嚴陣以待，放話稱任何軍事船只靠近霍爾木茲海峽都將被視為違反停火，并將遭到嚴厲、強硬回應(yīng)。

隨著美伊對峙升級，油價再次升破每桶100美元。然而，華盛頓的最新封鎖令如何執(zhí)行、是否有效卻被打上問號。

封什么？

美軍中央司令部12日發(fā)布聲明稱，將根據(jù)總統(tǒng)命令于美國東部時間13日10時起對所有進出伊朗港口及該國沿海區(qū)域的船只實施封鎖，涵蓋位于波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。但往返于非伊朗港口、通過霍爾木茲海峽的船只將不會受到干擾。

不過，美軍聲明中的“總統(tǒng)命令”與特朗普早前的“社媒宣示”有所不同。

當天早些時候，特朗普在社交媒體上宣布，美國將封鎖霍爾木茲海峽，并攔截所有向伊朗支付過境費的船只。

分析指出，將封鎖對象從霍爾木茲海峽轉(zhuǎn)向所有進出伊朗港口船只，或許是一種務(wù)實調(diào)整。

比如，特朗普所說的攔截所有向伊朗支付過境費的船只就存在執(zhí)行難度。美國將如何確定一艘外國商船是否向伊朗支付過境費？

“我不明白封鎖海峽怎么能迫使伊朗人開放海峽。”美國參議院情報委員會首席民主黨參議員馬克·沃納說。

為何封？

那么，港口交通封鎖令意味著什么？

綜合各方分析，最新封鎖令依然是特朗普慣用的極限施壓伎倆，目的不外乎有三。

一是通過加大經(jīng)濟施壓迫使伊朗屈服。

此舉旨在切斷伊朗經(jīng)濟命脈，尤其是石油出口收入，以此逼迫伊朗重開霍爾木茲海峽、放棄鈾濃縮等核項目。

而這些分歧正是導(dǎo)致伊斯蘭堡談判無果而終的關(guān)鍵癥結(jié)。

自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，伊朗并未中斷石油出口。

據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Kpler的數(shù)據(jù)顯示，截至3月份，伊朗日均出口185萬桶原油。

其中大部分可能通過所謂的“暗路”運輸，以規(guī)避西方制裁。

二是破除伊朗的戰(zhàn)略籌碼。

伊朗以扼守霍爾木茲海峽作為反制美國的關(guān)鍵籌碼，美國希望通過封鎖打破伊朗的地緣優(yōu)勢，削弱其對海峽的控制，進而奪回這條承擔全球約20%石油運輸?shù)暮降揽刂茩?quán)。

美方官員表示，封鎖將為美國掃雷并恢復(fù)航道安全爭取時間，同時還能震懾其他“影子艦隊”。

美軍11日稱，兩艘驅(qū)逐艦當天穿越霍爾木茲海峽，開始掃雷作業(yè)。但伊朗方面否認這一說法，稱美軍兩艘驅(qū)逐艦被伊朗海軍“鎖定”后被迫撤退。

特朗普12日接受美國媒體采訪時說，美國將調(diào)集更多掃雷艇前往霍爾木茲海峽，清理海峽不會耗時太長。

三是回應(yīng)國內(nèi)政治壓力。

戰(zhàn)爭推高油價已觸動美國國內(nèi)敏感神經(jīng)，并為共和黨中期選舉蒙上陰影。

根據(jù)汽油價格追蹤服務(wù)網(wǎng)站GasBuddy的數(shù)據(jù)，4月美國汽油平均價格已超每加侖4美元，而過去一年從未突破每加侖3.25美元。

特朗普有意通過“清理海峽”壓低油價，為中期選舉爭取支持。

怎么封？

目前，美國軍方尚未公布封鎖行動細節(jié)，包括將派多少軍艦參與、會否動用戰(zhàn)機以及盟國會否協(xié)助。

分析人士表示，如果美軍派出足夠數(shù)量的軍艦，就可以建立封鎖線，對試圖強行運載伊朗石油的商船形成威懾。

有美國官員稱，美國海軍已在中東地區(qū)進行大規(guī)模部署，能夠確保切斷港口交通并攔截油輪。

其中，“亞伯拉罕·林肯”號航母可作為登船檢查的行動基地，8艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦可用于攔截或干擾試圖過境的油輪。

但是，仍有一些棘手問題有待解決。

如果外國船只試圖突破封鎖，美國是否準備好登船并扣押，甚至動用武力？

如果往來船只運載的是大國或盟伴的石油，美國又將如何處置？一旦應(yīng)對不當，恐將引發(fā)外交糾紛。

封得住嗎？

“這一封鎖策略在委內(nèi)瑞拉取得成效，特朗普有機會復(fù)制這一策略。”五角大樓前官員、大西洋理事會成員馬修·克羅尼格說。

今年初，美國對委內(nèi)瑞拉實施封鎖措施，甚至跨洋追截油輪。

然而，美國能否復(fù)刻“委內(nèi)瑞拉模式”，禁止所有油輪進出伊朗港口卻遭質(zhì)疑。

分析認為，封鎖行動將在軍事、外交層面遇阻。

軍事上，將遭遇伊朗非對稱反擊。

伊朗可利用其龐大、靈活的快艇艦隊以及水雷、岸基導(dǎo)彈和無人機，發(fā)動低成本、高頻率的襲擾戰(zhàn)，令美軍防不勝防。

盡管特朗普一再吹噓已重創(chuàng)伊朗海軍，但據(jù)華盛頓近東政策研究所伊朗問題高級研究員法爾津·納迪米的說法，伊朗超過60%的快速攻擊艇仍然完好無損。

就連特朗普自己也曾算過一筆賬：“即便我們攔截了99%的導(dǎo)彈，但1%的導(dǎo)彈都是不可接受的，因為1%的導(dǎo)彈就可能擊中一艘價值十億美元的軍艦。”

若被逼入絕境，伊朗還有其他牌可打。包括聯(lián)合地區(qū)盟友也門胡塞武裝封鎖另一條航運要道曼德海峽、打擊沙特和阿聯(lián)酋的繞行輸油管道以截斷海灣國家的退路。

外交上，盟友支持或有限。

美國退役海軍少將馬克·蒙哥馬利認為，單憑美國一己之力無法完成這項封鎖行動。

雖然特朗普聲稱有北約和地區(qū)國家支持，但封鎖本身具有爭議性。

此前，部分歐洲和海灣國家曾表示支持多國合作恢復(fù)霍爾木茲海峽通行，但對于采取軍事行動持保留態(tài)度，并稱取決于持久停火和國際授權(quán)。

英國方面12日放出風聲，不會參與封鎖行動。

高風險較量

對特朗普來說，封鎖還可能適得其反，加劇全球能源與航運危機，并進一步推高油價和通脹。

盡管封鎖令尚未落地，但影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

消息一出，國際油價12日應(yīng)聲暴漲超8%，重新站上每桶100美元高位。

勞氏海事數(shù)據(jù)一份報告顯示，封鎖令宣布后，停火以來在霍爾木茲海峽有限恢復(fù)的通航再次中斷。

原油市場研究員羅里·約翰斯頓稱，伊朗戰(zhàn)事已導(dǎo)致海灣地區(qū)每天約1300萬桶石油停產(chǎn)，約占全球市場份額的12%。如果美國再阻斷伊朗石油出口，那么全球每天還將額外損失約200萬桶石油。

有評論指出，特朗普的封鎖令將把這場已持續(xù)6周的沖突推向一個更趨動蕩的新階段。沖突焦點將從打擊軍事目標轉(zhuǎn)向一場可能更曠日持久的海峽爭奪戰(zhàn)，并引發(fā)一場高風險較量——德黑蘭和全球市場的承受力，誰更強？

“好萊塢式的策略在霍爾木茲海峽行不通。”德黑蘭大學副教授佐赫雷·哈拉茲米說，“如果這場封鎖演變成伊朗韌性與全球市場韌性之間的較量，那么很快就會決出勝負。”

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《談判無果后，特朗普威脅封鎖伊朗，怎么封？封得住嗎？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社