由巴基斯坦斡旋、旨在實(shí)現(xiàn)中東和平的美伊談判宣告破裂。這迫使美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普必須在兩條截然不同的道路中做出抉擇:是重啟針對(duì)德黑蘭的戰(zhàn)爭(zhēng),還是開(kāi)啟新一輪談判以尋求最低限度的共識(shí)。
隨著對(duì)伊談判陷入僵局,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯對(duì)外交途徑的前景表現(xiàn)出悲觀態(tài)度。在巴基斯坦首都伊斯蘭堡經(jīng)歷了一場(chǎng)馬拉松式的周六會(huì)談后,萬(wàn)斯在一場(chǎng)僅持續(xù)四分鐘的新聞發(fā)布會(huì)上表示:“經(jīng)過(guò)21小時(shí)的磋商,遺憾的是雙方未能達(dá)成協(xié)議。美方展現(xiàn)了靈活性,但對(duì)方拒絕接受我們的條件。”
外界分析指出,伊朗的強(qiáng)硬立場(chǎng)正在極大削弱通過(guò)外交手段解決當(dāng)前中東危機(jī)的可能性。
特朗普在國(guó)內(nèi)議程上面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)尚未形成廣泛共識(shí),同時(shí)中東沖突已導(dǎo)致美國(guó)家庭生活成本不斷攀升。這兩大因素的疊加,極有可能為共和黨政府的期中選舉蒙上陰影。因此,盡管伊斯蘭堡會(huì)談遭遇挫折,但面對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的反戰(zhàn)情緒,特朗普并未完全排除在巴基斯坦啟動(dòng)新一輪談判的可能性。
基于這一考量,白宮或?qū)⒃俅螌で蟀突固沟奈有7治鋈耸恐赋觯突固咕邆涮厥獾牡鼐壨饨挥绊懥Γ芘c伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行有效溝通。如果談判桌能在巴基斯坦重新搭建,華盛頓與德黑蘭之間仍需跨越兩大核心障礙:伊朗核計(jì)劃與霍爾木茲海峽的通航權(quán)。
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如果徹底放棄外交途徑,特朗普可能會(huì)重啟原定于上周二實(shí)施的軍事打擊計(jì)劃——當(dāng)時(shí)正是由于巴基斯坦提出停火建議,美方才按下了暫停鍵。
美國(guó)總統(tǒng)的核心訴求是,伊朗必須無(wú)條件開(kāi)放霍爾木茲海峽的自由通航權(quán)。作為全球能源大動(dòng)脈,該海峽是向歐洲、日本和韓國(guó)供應(yīng)石油的關(guān)鍵海上通道。倘若霍爾木茲海峽持續(xù)封鎖,國(guó)際原油價(jià)格必將呈指數(shù)級(jí)飆升,進(jìn)而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和美國(guó)家庭開(kāi)支造成嚴(yán)重沖擊。
面對(duì)即將在11月舉行的期中選舉,國(guó)內(nèi)物價(jià)的波動(dòng)往往會(huì)直接反映在選票上。歷史殷鑒不遠(yuǎn):在1979年伊朗人質(zhì)危機(jī)期間,正是由于汽油價(jià)格暴漲,吉米·卡特在總統(tǒng)大選中敗給了羅納德·里根。
特朗普陣營(yíng)評(píng)估認(rèn)為,對(duì)伊朗民用基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)猛烈打擊,或許能迫使德黑蘭最終重新開(kāi)放霍爾木茲海峽。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)此前已明確表態(tài),即便本土遭到連續(xù)打擊,該海峽對(duì)美國(guó)及其盟友的大門依然緊閉。
在這一背景下,沖突的不斷升級(jí)可能促使這位共和黨總統(tǒng)下令,對(duì)控制海峽的伊朗武裝力量發(fā)動(dòng)正面攻擊。但這無(wú)疑將是一場(chǎng)代價(jià)高昂且結(jié)局難以預(yù)料的軍事冒險(xiǎn)。
為了鞏固軍事防御,伊朗依托位于海峽內(nèi)的五座關(guān)鍵島嶼進(jìn)行了嚴(yán)密布防。這五座島嶼分別是小通布島、大通布島、阿布穆薩島、拉拉克島和格什姆島。它們?cè)诜烙儡姖撛诠舻膽?zhàn)術(shù)體系中扮演著不同角色,共同構(gòu)筑了一道堅(jiān)固的防御弧線。此外,伊朗還在海峽底部部署了大量水雷,進(jìn)一步強(qiáng)化了防御網(wǎng)絡(luò)。
更為嚴(yán)峻的是,伊朗目前仍保留著充足的空中打擊能力,能夠動(dòng)用彈道導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī),對(duì)中東地區(qū)與美國(guó)結(jié)盟的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。
一旦科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯、巴林和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的油氣設(shè)施遭到精準(zhǔn)打擊,全球燃料價(jià)格必將劇烈動(dòng)蕩。這種戰(zhàn)爭(zhēng)外溢效應(yīng),正是歐盟和日本等全球主要經(jīng)濟(jì)體極力希望避免的局面。
萬(wàn)斯在伊斯蘭堡的無(wú)功而返,將特朗普推向了一個(gè)極其棘手的地緣政治十字路口。他必須盡快做出決斷:是繼續(xù)將外交斡旋作為首要選項(xiàng),還是徹底轉(zhuǎn)向?qū)σ晾实娜鎽?zhàn)爭(zhēng)。
留給各方的時(shí)間已經(jīng)不多,當(dāng)前的停火協(xié)議將于4月21日正式到期。
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