3月9日,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)發布了報告《2025年國際武器轉讓趨勢》,詳細分析了2021年至2025年間的全球武器轉讓趨勢。報告顯示,近5年歐洲國家的武器裝備進口額增長了三倍多,成為全球最大軍貿進口市場。
報告指出,這一增長主要受已持續4年的俄烏沖突的推動。而與此同時,世界最大武器供應國美國對歐洲武器出口增長了217%。
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歐洲成為全球最大武器進口市場
這份報告顯示,2021年至2025年間,歐洲國家武器進口較2016年到2020年增長了210%,區域占全球進口比重從12%迅速攀升至33%,首次超過亞洲、大洋洲和中東,成為全球最大武器進口市場。
這一變化直接推動了全球軍貿規模的擴大。同期,全球武器轉移總量增長了9.2%,創下自2011年至2015年以來的最大增幅。這些數據揭示了,目前全球軍貿的增長幾乎完全由歐洲帶動。SIPRI武器轉移項目主任馬修·喬治(MathewGeorge)表示:“盡管中東地區的沖突仍在驅動需求,但流向歐洲的武器流激增,使全球轉移總量增長接近10%。”
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歐洲武器需求上升的核心因素,一方面是俄烏沖突的直接影響。自2022年以來,烏克蘭單一國家就吸收了全球9.7%的武器轉移,成為全球最大武器進口國,較此前5年的0.1%出現跨越式增長。至少36個國家參與了對烏武器供應,其中美國占比41%,德國和波蘭緊隨其后。另一方面,歐洲整體安全認知正在迅速轉變。SIPRI研究員指出,除對烏援助外,大多數歐洲國家已開始增加進口,以強化自身軍力,以應對外部威脅。
根據這份報告,在歐洲國家中,波蘭和英國是過去5年中除烏克蘭之外的主要武器進口國。
波蘭占歐洲北約國家武器進口額度的17%,在過去幾年中大規模采購美制及韓制裝備;英國則在保持本土工業能力的同時,加大高端平臺采購力度。
從裝備結構來看,本輪歐洲軍購的重點標的集中在高技術領域,包括戰斗機、遠程防空系統及情報監視能力。這些系統單價高、周期長,決定了當前歐洲軍購將對未來10年乃至更長時間的軍貿格局產生持續影響。
美國依然是全球最大武器出口國
歐洲需求的快速擴張首先強化了美國在全球軍貿體系中的主導地位。這份報告顯示,2021年至2025年,美國出口的武器總額度占全球武器總額的42%,較此前的36%進一步提升;出口規模也增長27%,其中對歐洲出口的增長更高達217%。
出口武器的結構性變化也非常顯著。20年來,歐洲第一次成為美國武器出口的第一大市場,占比達38%,超過中東的33%。SIPRI高級研究員皮特·威茲曼(PieterWezeman)表示,美制武器不僅在出口數量上占據優勢,也為歐洲的進口國提供了先進能力;而這樣的交易還能強化歐美之間的政治關系。換言之,軍貿既是技術選擇,也是戰略綁定。
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在大力購買美制武器的同時,歐洲自身的防務產業也在快速擴張發展。2024年,全球前100大軍工企業總收入達6790億美元,其中歐洲26家企業實現1510億美元收入,同比增長13%,高于全球平均水平,且23家企業實現增長。
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從國家分布看,法國、德國和意大利是這一輪防務產業拓張的核心。法國在戰斗機、軍用電子和海軍裝備領域占據優勢,“陣風”戰斗機持續拉動出口;德國則在彈藥與裝甲系統領域快速擴張,德國萊茵金屬集團收入增長達36%;意大利則在航電、雷達及軍艦建造等高端系統領域保持競爭力。此外,捷克斯洛伐克集團(CSG)通過為烏克蘭提供彈藥,收入增長193%,成了全球增速最快的軍工企業。
盡管如此,報告也指出,歐洲產業仍面臨持續的結構性挑戰。一方面,供應鏈重構帶來成本壓力;另一方面,產業碎片化依然存在。為應對這些問題,跨國合作不斷深化。歐洲導彈集團MBDA、德國KNDS集團等聯合體已成為典型模式,而萊昂納多與萊茵金屬成立合資公司,代表了新一輪產業整合趨勢:以技術互補推動規模化生產。
北約軍擴直接影響歐洲產業鏈
歐洲軍購的增長,與北約整體軍事能力的擴張密切相關。SIPRI數據顯示,歐洲29個北約成員國在2021年至2025年的武器進口較此前增長143%。
這一趨勢背后,是歐洲防務政策在發生大幅轉向。過去20多年,歐洲國家普遍削減軍費,依賴美國提供安全保障。而俄烏沖突改變了這一邏輯,自主防御重新成為政策核心。
財政層面的變化尤為顯著。2024年歐盟國家防務支出達到3430億歐元,預計2025年將升至3810億歐元,占GDP約2.1%,投資增長達42%。歐盟層面通過“歐洲防務工業計劃”(EDIP)及1500億歐元的融資機制,引導聯合采購與產業整合。
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在生產體系層面,軍購增長正帶來多重影響。首先是產能擴張。德國和中東歐地區大規模提升彈藥與裝備生產能力,以適應高強度沖突需求。其次是就業增長。2024年歐洲防務工業直接就業達63.3萬人,同比增長8.6%,較2021年增長超過20%,連同產業鏈帶動,總就業規模已超過百萬人次。
再次是技術結構變化。軍工需求正在推動電子戰、人工智能、網絡防御等高技術領域發展,使防務產業重新成為歐洲科技創新的重要驅動力。與此同時,歐洲在擴張能力與自主能力之間仍存在矛盾。一方面,軍費增長和工業擴張為戰略自主提供基礎;另一方面,對美依賴短期內難以替代,特別是在高端航空與防空系統領域。
總而言之,綜合SIPRI這份報告中的多項數據可以發現,歐洲軍購的激增已經從短期的安全反應,轉變為一個長期、結構性的變化過程。
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